Курт Волкер — о миротворцах в Донбассе, ракетах Javelin и реформах в Украине

Специальный представитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, занимающийся в первую очередь поиском вариантов урегулирования конфликта в Донбассе, в конце января дал интервью ряду изданий. В беседах с журналистами он затронул темы статуса конфликта в Донбассе, перспективы введения в регион миротворцев, выделения Украине американских ракетных комплексов, дальнейшей судьбы антироссийских санкций и многие другие вопросы.

Мы выбрали самые важные и интересные заявления дипломата.

О миротворцах

США не согласятся на предложенный Россией формат введения миротворческой миссии в Донбасс, поскольку он не может обеспечить мир в регионе и защиту украинских границ, заявил Волкер в эксклюзивном интервью “Радио Свобода”.

Россия предложила другую концепцию — так называемую защитную силу, которая оберегала бы только наблюдателей ОБСЕ. Она не могла бы гарантировать безопасность в регионе, однако вела бы переговоры с двумя подконтрольными ей силами, которые там присутствуют. Контроль за границами она не предусматривает. Поэтому бесконечный поток российских сил и вооружения через международную границу продолжался бы.

Поэтому это не то, что Соединенные Штаты или ООН согласятся. Ведь такая концепция не гарантирует безопасность, а лишь усугубит конфликт. И ни одна страна, предоставляющая войска, не захочет оказаться в такой ситуации, когда есть открытая граница и марионеточные группировки.

Соединенные Штаты, Франция и Германия предложили принять такое предложение за основу, однако превратить ее в миротворческую миссию…Сейчас есть очень разные концепции того, что мы хотели бы видеть в итоге. Вспоминая встречу с Сурковым в ноябре, скажу, что это то, на чем мы остановились в обсуждении: Россия предлагает не то, что Соединенные Штаты и Запад хотели бы видеть.

Лишение России права вето в ООН

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявлял, что, официально признав Россию участником конфликта в Донбассе, эту страну можно будет лишить права вето в Совбезе ООН, которое имеют постоянные члены этой организации. Однако Волкер считает такой сценарий маловероятным и вообще не рассматривает такой вариант действий.

Во-первых, очень важно коммуницировать с Россией напрямую. Она играет ключевую роль в этом конфликте. И если мы хотим его решить, нужно работать с Россией. Она должна согласиться прекратить конфликт. Поэтому диалог очень важен. Когда речь идет об ООН, конечно, Россия имеет право вето. Я не думаю, что кто-то будет пытаться это изменить. Нам нужно сосредоточиться на том, чтобы найти способ, который примут Россия, Украина и остальные — все придут к согласию и пониманию.

О ракетах Javelin

Курт Волкер заявил, что США активно работают над подготовкой к передаче Украине ракетных комплексов Javelin, отметив, что это длительный процесс, на который уйдет не менее 6 месяцев. При этом дипломат подчеркнул, что это оружие вряд ли найдет свое применение в Донбассе, поскольку оно предназначено исключительно для обороны от танковой атаки, а не для нападения или других видов боевых действий.

Я хочу подчеркнуть, что это — оборонная техника. Она полезна только тогда, когда есть танковое наступление. Тогда их можно нейтрализовать. Это — исключительно защитное вооружение, не для нападения и не для применения на линии конфликта. И я думаю, Украина во многом разделяет эту позицию. Мы лишь надеемся заполнить некоторые «белые пятна» в оборонных мощностях Украины, чтобы помешать дальнейшему разжиганию конфликта.

О возмещении Россией убытков, принесенных Украине конфликтом в Донбассе

Волкер считает, что о реконструкции территорий Донбасса и о возмещении убытков говорить еще очень рано — для начала нужно восстановить мир на этих территориях.

Думаю, самое важное – убедиться, что появился мир, безопасность и нормальная жизнь для людей, которые там живут. И что гуманитарной трагедии, которая там образовалась, больше нет. Что украинский суверенитет и территориальная целостность восстановлена. После этого можем позаботиться о восстановлении, реконструкции. Несомненно, эти территории должны быть частью Украины. Процветающей частью.

Волкер подчеркнул, что возмещение убытков является «темой на будущее», а сейчас «надо остановить конфликт и позаботиться о людях”.

О статусе конфликта в Донбассе

Волкер уверен, что на востоке Украине разворачивается не гражданская война, поскольку в стране есть множество других регионов с большим количеством русскоязычного населения, но дискриминаций и конфликтов там не возникает. Об этом дипломат заявил в интервью DW.

Так что конфликт затронул только одну часть востока Украины. Почему? Потому что он начался с гибридной войны, со вторжения России в Украину. Там были созданы различные организации, которые были наделены полномочиями, и вооруженные отряды ополченцев, которые Россия обучает, полностью поддерживает и обеспечивает оружием. Это продолжается и по сей день.

Он считает, что Кремль делал это для того, чтобы привести к власти в Киеве более дружественных России политиков, чтобы удержать Украину в зоне своего влияния, но результат оказался противоположным, обернувшись трагедией для обеих стран.

Но в итоге это вызвало противоположный эффект. Негодование, спровоцированное этим вторжением, сплотило Украину более, чем когда-либо, способствовало формированию национального самосознания и сделало страну более прозападной. Я считаю, что все завершилось трагедией, поскольку множество людей пострадало в результате этого конфликта. Более десяти тысяч человек погибли и более миллиона человек стали вынужденными переселенцами, однако Россия своих целей в Украине не добилась. За этим очень грустно наблюдать.

О планах России

Несмотря на то что весь мир знает о том, что Россия является прямым участником конфликта в Донбассе, Волкер считает, что это противостояние неуместно называть войной, поскольку, по его мнению, Россия не ставит своей целью оккупацию всей территории Украины.

Я не верю в то, что у России есть намерения оккупировать всю территорию Украины военным путем. Я не думаю, что ее цель состоит в этом. Тем не менее, Россия вовлечена напрямую. Сначала она оккупировала Крым и объявила о его аннексии, а затем вошла туда и ввела свои уполномоченные силы, а также оккупировала часть Восточной Украины. Вот что она на самом деле делает. Но я думаю, что она преследует, скорее, политические цели: дестабилизировать страну, влиять на политику Киева и попытаться вбить клин между Украиной и Западом. Я не думаю, что это работает, но я думаю, что причина напряженности отчасти была и в этом.

О санкциях Запада в отношении России

Несмотря на экономические санкции, которые прямо привязаны к выполнению Россией минских соглашений, Россия не спешит выполнять условия этих договоренностей. По мнению Волкера, антироссийские санкции пока не сработали в этом плане, но они работают в долгосрочной перспективе.

Думаю, в России многие осознают, что санкции негативно влияют на их страну. И повлияют еще больше, если ограничительные меры будут возобновлять и дальше. А это так и будет: ЕС регулярно продлевает санкции, США добавят в санкционный список новые имена. Я думаю, что все понимают, что с течением времени это будет наносить России вред. И в России хотят, чтобы санкции сняли, но условием их отмены является фактическое выполнение минских договоренностей.

О реформах и коррупции в Украине

Волкер видит прогресс в развитии Украины, но он гораздо медленнее, чем этого бы хотелось западным партнерам страны, а борьба с коррупцией и вовсе вызывает много вопросов у американского дипломата.

Украина за последние три года достигла большего прогресса по реализации некоторых реформ, чем за последние 25 лет, так что это позитивный знак. Но с другой стороны, этого далеко не достаточно, если учесть, сколько еще всего нужно сделать. Украина должна восстанавливаться от издержек конфликта, экономика должна расти быстрыми темпами. Украина должна привлекать иностранные инвестиции. Но дело в том, что мы не видим решительных шагов по борьбе с коррупцией и прогресса в реформах для того, чтобы у бизнеса возникло доверие.

Почему Европа хочет забыть о конфликте в Донбассе

Я думаю, что многие европейские правительства не хотят, чтобы конфликт стал постоянным препятствием для сотрудничества с Россией. Они недовольны действиями России, недовольны вторжением, вводят санкции, но при этом не хотят, чтобы это стало чем-то постоянным. И поэтому они хотели бы, чтобы эта проблема исчезла. Но Россия упорствует и от этого никуда не деться. Вот почему я думаю, что мы должны вытащить эту проблему из мусорного ведра и вернуть на первые полосы, чтобы разрешить ее, иначе мы никогда не достигнем той ситуации, когда наши европейские союзники смогут выстроить более нормальные отношения с Россией. Мы должны решительно взяться за это и мы должны создать ситуацию, при которой у России возникнет желание прекратить конфликт.

Читайте также на ForumDaily:

Америка Трампа: что получила Украина и на что надеяться дальше

Курт Волкер: как человек Трампа решает конфликт России и Украины

The Economist: Украина трещит по швам; Запад должен заставить ее бороться с коррупцией

Bloomberg: Запад поддержал не того человека в Украине

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.