Трампу угрожают отстранением от должности через 25-ю поправку к Конституции: как она работает

Публикация президента США Дональда Трампа в Пасхальное воскресенье, содержащая ненормативную лексику и угрозы бомбить гражданскую инфраструктуру в Иране, побудила некоторых законодателей-демократов призвать к отстранению его от должности с помощью 25-й поправки, пишет PBC News.

Трамп опубликовал это в Truth Social написав нецензурное слово полностью: «Вторник будет Днем электростанций и Днем мостов — все сразу, в Иране. Ничего подобного вы еще не видели!!! Откройте этот е..ный пролив, вы, сумасшедшие ублюдки, иначе будете жить в аду — СМОТРИТЕ! Слава Аллаху. Президент ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП».

Сенатор Крис Мерфи, демократ от штата Коннектикут, отреагировал на этот пост в X: «Если бы я был в кабинете Трампа, я бы провел Пасху консультируясь с конституционными юристами по поводу 25-й поправки. Это совершенно и абсолютно безумно. Он уже убил тысячи людей. Он убьет еще тысячи».

По теме: Трампа предлагают навсегда отстранить от любых государственных должностей

Другие демократы, среди которых члены Палаты представителей Яссамин Ансари от Аризоны и Мелани Стэнсбери от Нью-Мексико, тоже призвали применить эту поправку для отстранения Трампа от должности.

Демократы требовали сделать это еще после штурма Капитолия США 6 января 2021 года. В нынешнем январе предлагал применить 25-ю поправку и сенатор Эд Марки, демократ от Массачусетса, — в ответ на инициативу Трампа установить контроль над Гренландией.

Республиканцы тоже в свое время призывали отстранить 46-го президента Джо Байдена по 25-й поправке. В частности это прозвучало в 2024 году после доклада специального прокурора Роберта Хура, в котором речь шла о «плохой памяти» Байдена, а также после неудачного выступления на дебатах в июне 2024-го, после чего Байден отказался от участия в кампании за переизбрание.

Несмотря на политические заявления, крайне маловероятно, что эта юридическая процедура будет применена. Трамп пользуется поддержкой вице-президента Джей Ди Вэнса, своего кабинета и большинства республиканцев в Конгрессе.

Редакция запросила комментарий Белого дома по поводу призывов демократов применить 25-ю поправку.

«Президент Трамп неустанно работает в интересах американского народа, чтобы реализовать свою прагматичную программу ′Америка прежде всего′, из-за которой за него проголосовали почти 80 миллионов человек», — заявил представитель Дэвис Ингл.

Как работает 25-я поправка

25-я поправка, добавленная к Конституции США в 1967 году, призвана решить ряд сложных вопросов, связанных с преемственностью власти президента и вице-президента.

Она среди прочего позволяет президенту самостоятельно заявить о неспособности исполнять свои обязанности и передать полномочия вице-президенту.

Раздел 4 дает право вице-президенту и большинству членов кабинета — либо вице-президенту и большинству другого органа, созданного Конгрессом, — объявить, что президент «не способен исполнять полномочия и обязанности своей должности». В этом случае вице-президент становится исполняющим обязанности президента.

Президент может вернуть себе полномочия направив руководству Конгресса заявление о том, что он способен исполнять свои обязанности, — если только в течение четырех дней вице-президент и большинство того же органа не подтвердят свою позицию о его неспособности. В таком случае вице-президент продолжает исполнять обязанности президента.

Далее, если Конгресс большинством в две трети голосов в обеих палатах соглашается, что президент не способен исполнять свои обязанности, вице-президент продолжает исполнять обязанности президента. Такой шаг может фактически лишить президента полномочий на постоянной основе, поэтому некоторые юристы называют раздел 4 механизмом «принудительного отстранения».

Поправка устанавливает высокий порог для применения.

«Двадцать пятая поправка ограничена вопросом того, способен ли президент физически или психически выполнять свою работу, — сказал профессор права Университета Северной Каролины Майкл Дж. Герхардт. — Она не является средством реагирования на возможные нарушения со стороны президента».

Хотя формально процедура может быть запущена, политическая реальность такова, что этого, скорее всего, не произойдет.

Вэнс и кабинет Трампа являются его убежденными сторонниками. На заседаниях кабинета его регулярно хвалят, а большинство республиканцев в Палате представителей и Сенате последовательно поддерживают его политику и законодательную повестку.

Трамп сам недавно упоминал 25-ю поправку. На заседании кабинета 26 марта, говоря об Иране, он изрёк: «Я не могу сказать, что мы собираемся делать, иначе недолго просижу здесь. Они, как это называется, 25-ю поправку применят, да? Они бы применили 25-ю поправку, чего не сделали с Байденом, что удивительно».

Что имели в виду авторы поправки

Идея закрепить на уровне Конгресса порядок действий в случае неспособности президента исполнять обязанности возникла после убийства президента Джона Кеннеди в 1963 году, хотя подобные предложения обсуждались и раньше.

Смерть Кеннеди «вызвала волну новых предложений по этой теме», писал Джон Д. Фирик в статье 1995 года: «Эти предложения исходили из понимания, что, если бы Кеннеди выжил, стране пришлось бы решать проблему неспособности президента в крайне трагических обстоятельствах».

По мере проведения слушаний в Конгрессе первые три раздела поправки практически не вызывали споров. Основные разногласия касались вопроса о том, в каких случаях кто-то, кроме самого президента, может объявить его недееспособным.

Основной автор поправки, сенатор Бирч Бай, демократ от Индианы, исходил из того, что неспособность президента может быть как физической, так и психической. Эту формулировку предложил сенатор Роберт Ф. Кеннеди, демократ от Нью-Йорка, который отмечал, что речь идет о неспособности «принимать или сообщать решения о своей дееспособности, а также исполнять полномочия и обязанности должности».

Другой важный участник разработки поправки, член Палаты представителей Ричард Пофф, республиканец от Вирджинии, говорил, что раздел 4 применяется не только в случаях, когда президент из-за болезни или травмы находится без сознания или не может выразить свою волю, но и тогда, когда «президент вследствие умственной слабости не способен или не желает принимать какие-либо рациональные решения, в частности решение отойти от исполнения обязанностей».

Конгресс одобрил 25-ю поправку 6 июля 1965 года, а необходимые 38 штатов ратифицировали ее 10 февраля 1967-го.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Юристы отмечают, что авторы намеренно использовали расплывчатые формулировки, например «не способен исполнять полномочия и обязанности своей должности», поскольку сложно было предусмотреть все возможные ситуации.

При этом, несмотря на такую неопределенность, как подчеркнул Голдстейн, «исторические материалы ясно показывают, что раздел 4 не задумывался как способ отстранения президента лишь потому, что он принимает непопулярные решения».

Читайте также на ForumDaily:

Жертва Эпштейна из России выиграла дело против Bank of America и получит огромную компенсацию

Администрация Трампа закроет историческую приграничную дорогу между США и Канадой

Адвокаты используют религиозные догмы в суде по делу о гражданстве по праву рождения

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.