Изменился список продуктов, которые можно купить по фудстемпам: что нужно знать
Ряд штатов, контролируемых Республиканской партией, вводит запреты на покупку газированных напитков и сладостей по продовольственным талонам (фудстемпам) в рамках инициатив по продвижению здорового питания. Однако некоторые ритейлеры и получатели SNAP считают новые правила нечеткими, пишет The Washington Post.
Глава департамента здравоохранения Роберт Ф. Кеннеди — младший и его союзники утверждают, что федеральные средства не должны использоваться для покупки продуктов, всё чаще связываемых с плохим здоровьем и ожирением. Представители администрации Трампа продвигают идею запрета использования продовольственных талонов для покупки газированных напитков и сладостей.
Однако внедрение изменений в крупнейшую в стране программу продовольственной помощи привело к сложной и порой нелогичной системе новых ограничений. Об этом заявляют торговые ассоциации независимых продуктовых магазинов и магазинов шаговой доступности, владельцы магазинов, активисты борьбы с голодом, участники программы SNAP и другие.
По теме: Прятали мороженое и тайком давали цветную капусту: как Трампа пытались приучить к здоровому питанию
На данный момент почти два десятка штатов, большинство из которых склоняются к Республиканской партии, получили федеральное одобрение на внесение изменений в программу Supplemental Nutrition Assistance Program. По состоянию на 20 апреля 10 штатов уже внедрили собственные версии новых ограничений.
Некоторые получатели SNAP поддержали изменения. Другие участники присоединились к недавнему коллективному иску с требованием остановить изменения в пяти штатах, утверждая, что правила незаконны и усложняют программу, на которую полагаются уязвимые группы населения.
В Айове защитники борьбы с голодом недавно пытались привлечь внимание к тому, что по новым правилам, запрещают некоторые холодные сэндвичи и батончики гранолы. В Айдахо законодатели пытались уточнить запрет на сладости, поскольку он допускает продажу KitKat и Twix из-за содержания в них муки. В некоторых штатах получатели талонов с удивлением узнали, что спортивные напитки и определённые ароматизированные газированные воды также запрещены.
Ханна Хансен, мать-одиночка, воспитывающая четырех дочерей, посмотрела на чек после недавней покупки в магазине Fareway в Уэст-Де-Мойне, Айова, и начала перечислять товары. Её талоны не покрыли газированную воду со вкусом дикой вишни и полусладкую шоколадную крошку для выпечки, но оплатили некоторые ультрапереработанные продукты.
«Больше всего меня удивляет, что чипсы и печенье по-прежнему покрываются», — сказала Хансен, которая работает помощником в сфере специального образования в старшей школе и получает $597 в месяц по продовольственным талонам. По её словам, она стала покупать меньше газировки и сладостей после введения ограничений, но не понимает логику некоторых решений.
Некоторые ритейлеры применяют разные подходы к определению того, какие товары больше не подпадают под SNAP, поэтому допустимые покупки могут различаться не только от штата к штату, но и от магазина к магазину.
«Некоторые магазины намеренно вводят более строгие ограничения, чтобы не потерять право работать с SNAP», — сказала Стефани Джонсон, вице-президент по государственным отношениям Национальной ассоциации продуктовых магазинов, представляющей независимых ритейлеров.
Путаница в правилах показывает то, что до сих пор нет четких определений полезных и вредных продуктов. В то же время Кеннеди перед промежуточными выборами активно пиарится на здоровом питании, а не на реформах в области вакцинации.
«Секретарь Кеннеди ясно дал понять, что мы поддержим усилия штатов по SNAP, чтобы отдать приоритет более здоровым продуктам, — заявил представитель департамента здравоохранения и социальных служб Эндрю Никсон. — Цель — дать семьям лучший доступ к питательной пище и поддержать более здоровое будущее».
Представители администрации Трампа встречались с отраслевыми группами, представляющими пищевую промышленность. Администрация предложила сотрудничать с индустрией в создании федеральных стандартов, однако, по словам источника, отрасль это отвергает.
На митинге в Остине в феврале Кеннеди задал аудитории вопрос, почему государство оплачивает газировку и сладости для бедных детей: «Если кто-то хочет купить Coca-Cola в этой стране, он должен иметь возможность это сделать. Но налогоплательщик не должен оплачивать это для детей. Мы даём им диабет, а потом сами же за это платим. Вся система безумна».
Серьёзное испытание
Департамент сельского хозяйства, который на федеральном уровне курирует SNAP, ранее никогда не одобрял столь масштабные ограничения.
В 2011 году федеральные власти отклонили попытку мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга запретить покупку сладких напитков на продовольственные талоны, частично из-за сложности и масштаба предложения. Во время первого срока Дональда Трампа департамент сельского хозяйства отклонил попытку штата Мэн запретить сладости и сладкие напитки.
Сообщество, занимающееся борьбой с голодом, в целом выступает против этих мер, утверждая, что они наказывают бедных, тогда как мнения специалистов по питанию разделились. Некоторые из них хотят увидеть данные о том, влияют ли новые правила на поведение потребителей.
«Можно утверждать, что никто, кто хочет быть здоровым, не должен пить напитки с добавленным сахаром… и налогоплательщики не должны оплачивать такие напитки ни для кого, — сказала Мэрион Нестле, бывший профессор питания и общественного здоровья Нью-Йоркского университета. — Но можно утверждать и обратное: что это унизительно и стигматизирует людей с низкими доходами».
Штатам разрешено проводить пилотные программы в течение двух лет.
«Пока это эксперимент, — сказал высокопоставленный представитель департамента сельского хозяйства на условиях анонимности. — Об этом говорят уже много лет, и теперь у нас есть штаты — и демократические, и республиканские — которые предложили такие планы. Мы наблюдаем за их реализацией в реальном времени».
Подавая заявки на изменения, штаты сообщили департаменту, что будут предоставлять ежеквартальные отчёты, включая количество жалоб и положительных отзывов, объём средств SNAP, потраченных за пределами штата, и, по возможности, данные ритейлеров о покупках.
Для большинства участников SNAP программа не покрывает все ежемесячные расходы на продукты.
Несколько участников SNAP рассказали о разочаровании, особенно из-за необходимости платить из собственного кармана за Gatorade и другие напитки с электролитами, которые они дают детям во время болезни или при обезвоживании.
Торри Лэнгдон, участница сети, созданной некоммерческой организацией Hunger Free Oklahoma, сказала: «Мне отказали в покупке некоторых товаров, и мне пришлось их вернуть. Это очень неловко, когда у тебя нет денег, чтобы оплатить их».
Другие поддержали новые правила и заявили, что изменения их не беспокоят.
Эйприл Харди из Полк-Сити, Айова, сказала, что перестала пить газировку ещё до вступления ограничений в силу 1 января. Она работает в детском центре и отметила, что многие продукты, которые она покупает детям на $324 в месяц, по-прежнему подпадают под программу.
Из 22 штатов, получивших одобрение, все ввели ограничения определённые напитки. Четырнадцать штатов также ограничили сладости.
В Юте законодатели изначально хотели запретить и газировку, и сладости. Однако законодатели не смогли прийти к единому мнению, какие именно сладости запретить. В итоге закон сосредоточился на безалкогольных напитках, определяемых как ароматизированные напитки с газированной водой и добавленным сахаром или искусственным подсластителем. Сейчас рассматривается возможность расширения программы на ультрапереработанные продукты.
«Я понимаю, что люди хотят получить свои сладости и газировку, — сказала представитель штата Кристен Шеврие, — но это не улучшает здоровье, а цель программы — именно улучшение здоровья».
Высокие ставки
В Оклахоме Кэти Плохоки изучала предоставленный штатом список из тысяч товаров, которые больше не подпадают под SNAP.
Она останавливалась на отдельных позициях, решая, как обновить кассовые системы своих «здоровых» магазинов у дома. В некоторых случаях если товар был похож на указанный в списке, но с другой маркировкой, она считала его неподходящим.
Ставки высоки: магазин может потерять право принимать продовольственные талоны. Плохоки, основатель и руководитель некоммерческой организации RG Foods в Талсе, оценила, что выплаты SNAP составляют около 60% всех продаж.
Оклахома — один из нескольких штатов, которые распространили списки кодов товаров для новых ограничений. Однако для небольших ритейлеров это остаётся сложной задачей.
Другие штаты не предоставили конкретные списки. В Индиане заявили, что это было бы «неточно и непрактично», поскольку такие коды часто меняются. Сторонние компании начали создавать базы данных кодов запрещенных товаров и продавать их ритейлерам за тысячи долларов. В Западной Вирджинии заявили, что покупка такой базы данных слишком затратна: ее стоимость составила бы $130 000.
Для крупных ритейлеров изменения вводить проще. Сеть Fareway заявила, что уверена в соблюдении правил и смогла разобраться с изменениями в Айове и Небраске.
Правила Айовы считаются одними из самых строгих. Продукты и напитки, облагаемые налогом с продаж, как правило, больше не могут приобретаться на средства SNAP, что упрощает задачу ритейлерам, но создаёт сложную систему для получателей талонов.
Юрист Стюарт Фрид, представляющий ритейлеров по вопросам SNAP, раскритиковал департамент сельского хозяйства за отсутствие единых определений сладостей и газированных напитков. «Это вызвало массовую путаницу по всей стране».
По словам представителя департамента, единые стандарты не были установлены частично потому, что штаты управляют программами самостоятельно, а различия помогут оценить эффективность мер.
Органы, администрирующие SNAP в Айдахо, Западной Вирджинии, Индиане, Техасе, Айове и Юте, заявили, что взаимодействовали с ритейлерами. Некоторые штаты предоставляли информационные материалы, проводили консультации и приглашали бизнес делиться проблемами.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Пока департамент сельского хозяйства работает с ритейлерами и не наказывает за незначительные ошибки, учитывая «серьёзные технические сложности». После 90 дней начался этап применения мер, включая предупреждения, как минимум в пяти штатах.
Марк Крейг, получатель SNAP из Айовы, недавно оставшийся без жилья и работающий курьером Uber Eats, документирует свой опыт. Он является одним из истцов в судебном иске против изменений.
«Говорят, нужно доказать, что это улучшает здоровье. Как запрет на покупку полезного сэндвича и разрешение есть печенье и торт делает меня здоровее?» — сказал он.
Читайте также на ForumDaily:
7 продуктов, которые мы используем не так, как задумывали их изобретатели
Кофе полезен для памяти: ученые из Гарварда рассказали, как его пить, чтобы улучшить работу мозга
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
