Суд запретил Трампу вводить торговые пошлины: у президента США нет на это полномочий

Торговый суд США 28 мая заблокировал введение пошлин, назначенных президентом Дональдом Трампом. В постановлении суда говорится, что президент превысил свои полномочия, пишет Reuters.

Photo: Zimmytws | Dreamstime.com

Суд пояснил, что Конституция США предоставляет Конгрессу исключительное право регулировать торговлю с другими странами, и это право не отменяется чрезвычайными полномочиями президента по защите экономики США.

«Суд не оценивает мудрость или предполагаемую эффективность использования пошлин президентом как инструмента давления, — сказано в решении коллегии из трёх судей, вынесшей постоянный запрет на указы Трампа, касающиеся пошлин и действовавшие с января. — Такое использование недопустимо не потому, что оно неразумно или неэффективно, а потому, что федеральное законодательство его не допускает».

По теме: Магазины в США поднимают цены: что и где подорожает

Судьи обязали администрацию Трампа в течение 10 дней издать новые распоряжения, отражающие постановление о постоянном запрете. Через несколько минут после этого администрация Трампа подала уведомление об апелляции и поставила под сомнение полномочия суда.

Суд немедленно признал недействительными все указы Трампа, касающиеся пошлин и изданные с января на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) — закона, предназначенного для реагирования на «необычные и чрезвычайные» угрозы в условиях чрезвычайного положения.

Суд не рассматривал отдельные отраслевые пошлины, введённые Трампом в отношении автомобилей, стали и алюминия, поскольку они опирались на другой закон.

Решения базирующегося в Манхэттене Суда по международной торговле, который рассматривает споры, связанные с международной торговлей и таможенным правом, могут быть обжалованы в Федеральном апелляционном суде округа Колумбия, а в конечном итоге — в Верховном суде США.

Торговая нестабильность

Трамп сделал пошлины на импортируемые американскими компаниями товары основой своей торговой политики, что привело к серьёзным сбоям в мировой торговле и вызвало колебания на финансовых рынках.

Компании от мала до велика оказались в затруднительном положении из-за внезапного введения Трампом пошлин и столь же мгновенной отмены решений, в то время как они пытались управлять цепочками поставок, производством, персоналом и ценами.

28 мая представитель Белого дома заявил, что торговый дефицит США представляет собой «чрезвычайную национальную ситуацию, которая разрушила американские сообщества, оставила наших рабочих за бортом и ослабила оборонно-промышленную базу». Эти утверждения, подчеркнул он, суд не опроверг.

«Неизбранные судьи не должны решать, как следует реагировать на национальную чрезвычайную ситуацию», — говорится в заявлении представителя Куша Десаи.

Финансовые рынки положительно отреагировали на решение суда. Курс доллара США вырос, особенно по отношению к евро, иене и швейцарскому франку. Фьючерсы на фондовые индексы Уолл-стрит и акции на азиатских биржах также показали рост.

Если решение суда останется в силе, оно нанесёт серьёзный удар по стратегии Трампа использовать высокие пошлины для получения уступок от торговых партнёров. Оно создаёт серьёзную неопределённость вокруг множества параллельно идущих переговоров с Европейским Союзом, Китаем и другими странами.

Трамп обещал американцам, что пошлины вернут производственные рабочие места в США и сократят дефицит внешней торговли товарами, составляющий $1,2 трлн, — это были одни из его ключевых предвыборных обещаний.

Без немедленного инструмента давления в виде пошлин от 10% до 54% и выше администрации Трампа придётся искать новые рычаги влияния.

Ущерб для бизнеса

Решение суда было вынесено по двум искам: один был подан беспартийным юридическим центром Liberty Justice Center от имени пяти малых американских компаний, импортирующих товары из стран, на которые распространялись пошлины, а второй — от имени 12 штатов США.

Компании — от нью-йоркского импортёра вина и крепких напитков до вирджинского производителя учебных наборов и музыкальных инструментов — утверждали, что пошлины наносят ущерб их бизнесу.

«Здесь не может идти речь о предоставлении узконаправленного судебного средства защиты: если оспариваемые указы о пошлинах незаконны в отношении истцов, они незаконны для всех», — написали судьи в своём решении.

По меньшей мере ещё пять судебных исков против пошлин остаются на рассмотрении.

Генеральный прокурор Орегона Дэн Рейфилд, демократ, офис которого возглавляет иск от имени штатов, назвал пошлины Трампа незаконными и разрушительными для экономики.

«Это решение подтверждает, что наши законы имеют значение, и что торговые решения не могут приниматься по прихоти президента», — сказал Рейфилд в заявлении.

Трамп заявлял, что у него есть широкие полномочия на введение пошлин по закону IEEPA. Исторически этот закон применялся для введения санкций против врагов США или замораживания их активов. Трамп стал первым президентом США, использовавшим его для введения пошлин.

Департамент юстиции США заявил, что иски следует отклонить, поскольку истцы ещё не понесли ущерба от пошлин, которые не были уплачены, и поскольку только Конгресс, а не частные компании, может оспаривать чрезвычайное положение, объявленное президентом на основании IEEPA.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

В начале апреля, вводя пошлины, Трамп назвал торговый дефицит чрезвычайной ситуацией, которая оправдывает 10% пошлину на весь импорт, с более высокими ставками для стран, с которыми у США наибольший дефицит торговли, в частности Китая.

Многие из этих пошлин, зависящих от страны, были приостановлены через неделю. 12 мая администрация Трампа также заявила, что временно снижает наиболее высокие пошлины на китайские товары в рамках работы над долгосрочным торговым соглашением. Обе страны договорились о взаимном снижении пошлин минимум на 90 дней.

Читайте также на ForumDaily:

В США много вакансий на производстве, но американцы не хотят там работать

Экономика США пережила худший квартал за последние три года: эксперты винят Трампа, а он – Байдена

Сколько будет стоить сделанный в США iPhone

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.