Распад американской дипломатии: при Трампе профессиональных дипломатов массово увольняют и заменяют их ‘своими людьми’
Заявления и угрозы Дональда Трампа, замена дипломатов «спецпосланниками» и фактическое ослабление сети посольств США привели к тому, что союзники Вашингтона пересматривают правила взаимодействия с США. Они всё чаще игнорируют публичную риторику президента и выстраивают новые каналы связи, пишет Reuters.
Когда 7 апреля Дональд Трамп заявил в адрес Ирана, что «целая цивилизация погибнет сегодня ночью», европейский дипломат в Вашингтоне рассказал, что его правительство срочно пыталось получить ответ на тревожный вопрос: рассматривает ли президент США возможность применения ядерного оружия?
По словам дипломата, существовал ещё один страх: Россия может использовать подобные заявления как оправдание собственных угроз в Украине, что способно запустить ядерный кризис сразу на двух континентах.
По теме: ‘Трамп предал Украину’: бывшая посол США в Киеве рассказала о работе под обстрелами
Европейские правительства сразу попытались получить разъяснения через привычный канал — Госдепартамент США. Однако, как сообщил дипломат, ответ оказался тревожным: чиновники сами не понимали, что именно имел в виду Трамп и какие действия могут последовать за его словами.
При этом дипломаты отмечают, что постоянное недооценивание угроз Трампа тоже несёт риски — это может оставить страны неподготовленными к следующему кризису.
Госдепартамент США стал одной из первых целей реформ во втором сроке Трампа. В апреле 2025 года госсекретарь Марко Рубио назвал ведомство «раздутой» структурой, поражённой «радикальной политической идеологией», и объявил о плане «комплексной реорганизации». Около 3000 сотрудников покинули Госдепартамент в прошлом году: почти половина была уволена, остальные ушли по соглашению сторон — это примерно 15% сокращения штата в США. В декабре Рубио распорядился о беспрецедентном отзыве примерно 30 послов по всему миру.
Сейчас, по данным Американской ассоциации дипломатической службы, вакантны должности 109 из 195 американских послов.
Новая структура оставляет США с меньшим числом высокопоставленных дипломатов в ключевых регионах. Например, в пяти из семи стран, граничащих с Ираном, и в четырёх из шести государств Персидского залива нет американского посла.
Многие посольства сейчас возглавляют временные поверенные в делах вместо послов, утверждённых Сенатом, что некоторые страны воспринимают как понижение дипломатического уровня. Бывшие американские послы и сотрудники Госдепартамента утверждают, что ослабление дипломатического присутствия осложнило срочную эвакуацию граждан США из региона в период начала войны с Ираном.
Посольство США и война в Украине
Для Бриджет Бринк разрыв между администрацией Трампа и дипломатами по всему миру стал вопросом, который в буквальном смысле касался жизни и смерти.
Бринк занимала пост посла США в Киеве, когда Трамп вернулся к власти. В марте 2025 года, всего через несколько дней после резкой перепалки Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме, США прекратили военную помощь и обмен разведданными с Украиной. В пакет помощи входили средства ПВО, которые защищали не только украинцев, но и сотрудников американского посольства от российских дронов и ракет, сказала Бринк.
«У меня было 1000 человек, все гражданские, — вспоминала Бринк. — И нас защищали украинцы с помощью американского и другого оружия».
По её словам, приостановка помощи произошла без предупреждения: «Когда мы пытались понять, почему, нам не дали ответа». Бринк обращалась в Пентагон, Госдепартамент и Белый дом — «везде, куда только могли, потому что мы были крайне обеспокоены тем, что это значит не только для Украины, но и для нашей собственной безопасности».
Бринк отметила, что её команда пыталась убедить администрацию возобновить помощь, что в итоге произошло 11 марта. Однако официального объяснения причин приостановки она так и не получила.
Ситуацию дополнительно осложнили сокращения в Совете национальной безопасности, который традиционно координирует внешнюю и оборонную политику Белого дома. В 2025 году Трамп сократил аппарат СНБ с нескольких сотен сотрудников до нескольких десятков.
В течение нескольких месяцев сотрудники СНБ не проводили регулярных встреч и фактически были лишены возможности встречаться на межведомственных совещаниях по вопросам национальной безопасности и внешней политики. Представитель Белого дома утверждал, что встречи не прекращались, но стали меньше по масштабу, и сосредоточились на приоритетах Трампа.
В этот период, по словам нескольких чиновников, сотрудники почти не получали официальных указаний по ключевым вопросам, включая войну в Украине и будущее НАТО. Вместо этого они следили за аккаунтом Трампа в Truth Social, пытаясь уловить правильные сигналы. Многие держали его страницу открытой на отдельном экране и быстро реагировали на публикации.
При администрации Байдена Бринк регулярно участвовала в заседаниях СНБ, где координировалась политика между Вашингтоном и посольством в Киеве. При Трампе такие заседания прекратились, сказала она. Ей сказали просто «звонить людям» — подход, который она назвала неэффективным, особенно в условиях, когда российские атаки происходили постоянно. «Киевское время опережает Вашингтон на семь часов, и почти каждую ночь мы проводили в убежище», — вспоминает Бринк.
Последней причиной её ухода, по её словам, стала политика «умиротворения» в отношении Украины — попытки сближения с Владимиром Путиным при одновременном обвинении Украины в российской агрессии. В апреле 2025 года она подала в отставку в знак протеста. Через два месяца она объявила о выдвижении от Демократической партии в Палату представителей США от штата Мичиган.
Её преемница Джули Дэвис, исполнявшая обязанности поверенного в делах, также уйдёт в отставку и выйдет на пенсию в июне, сообщил Госдепартамент 28 апреля. Представитель ведомства Пиготт заявил, что Дэвис завершает «30-летнюю выдающуюся карьеру» на дипломатической службе.
Карьерные дипломаты против политических назначенцев
Послы США делятся на две категории: карьерные дипломаты и политические назначенцы. И те, и другие назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Карьерные дипломаты обычно имеют десятилетия опыта и традиционно считаются непартийными. Политические назначенцы — это чаще всего крупные спонсоры кампаний, бывшие конгрессмены или близкие союзники президента, иногда без дипломатического опыта.
За последние почти 50 лет карьерные дипломаты составляли от 57% до 74% всех послов США. Во втором сроке Трампа их доля упала примерно до 9%, что означает резкое снижение институциональной экспертизы, которая исторически обеспечивала устойчивость американской дипломатии.
Многие карьерные дипломаты были отозваны досрочно. За неделю до Рождества около 30 послов получили распоряжение покинуть свои посты к середине января — без предупреждения и объяснений. Некоторые из них внутри ведомства назвали это «субботней ночной резнёй» (отсылка к Уотергейтскому скандалу).
Большинство отозванных в декабре послов — карьерные дипломаты, назначенные при Байдене, но ранее служившие и при республиканских администрациях, включая первый срок Трампа. Например, Бринк работала при пяти президентах, включая Трампа.
Госдепартамент заявил, что массовый отзыв — это «стандартная процедура», а новые люди будут представлять Трампа и «продвигать повестку America First», которую Белый дом описывает как защиту ключевых интересов США.
Более 100 должностей послов по всему миру остаются вакантными. «Мы ведём дипломатию с одной связанной рукой», — сказал бывший посол Брайан Николс, работавший при администрациях обеих партий.
Специальные представители
Трамп всё чаще обходит посольства, поручая важные дипломатические задачи специальным посланникам, прежде всего Кушнеру и Уиткоффу, которые занимаются переговорами по войнам в Украине, Газе и Иране.
В преддверии войны с Ираном Кушнер и Уиткофф в конце февраля встречались с иранскими чиновниками в Женеве, но без участия американских ядерных специалистов, сообщили европейские чиновники. За предыдущие девять месяцев администрация уволила как минимум шестерых экспертов по иранской ядерной программе, включая карьерного дипломата Нейта Свенсона.
Свенсон был уволен после того, как активистка Лора Лумер назвала его в соцсетях «пережитком эпохи Обамы».
Один европейский дипломат сообщил, что на переговорах в Женеве американская команда испытывала трудности с пониманием технических деталей иранской программы, из-за чего европейцам приходилось объяснять базовые вещи. «Как можно вести переговоры, не понимая основ?» — сказал он.
28 февраля, после провала переговоров, США и Израиль начали бомбардировки Ирана. В тот же день и 3 марта Уиткофф давал комментарии журналистам, которые, по оценке экспертов, содержали ошибки и искажали характер иранских предложений.
Эксперт Келси Дэвенпорт из Arms Control Association заявила, что Уиткофф смешивал ограниченное обогащение урана с гипотетическим созданием оружия, создавая завышенную оценку угрозы. Она также отметила, что его описание иранских центрифуг IR-6 как «одних из самых продвинутых в мире» некорректно.
По её словам, «Уиткоффу не обязательно быть экспертом по ядерной физике, но тогда рядом должны находиться специалисты».
Деятельность Кушнера и Уиткоффа также вызвала вопросы у демократов в Конгрессе США — из-за возможного конфликта интересов, связанного с их бизнес-проектами.
Верные Трампу
Более 90% послов, назначенных Трампом в текущем сроке, являются политическими союзниками, а не карьерными дипломатами, что усиливает влияние на внешнюю политику узкого круга людей, связанных с президентом. Европейские чиновники отмечали случаи, когда родственники и соратники послов напрямую связывались с Белым домом, минуя обычные каналы.
В Пекине послом стал Дэвид Пердью, бывший сенатор и бизнесмен, поддерживающий заявления Трампа о «сфальсифицированных выборах 2020 года». По словам американских чиновников, он напрямую контактирует с президентом, обходя профессиональных дипломатов.
Германский дипломат Вольфганг Ишингер отметил, что власть во внешней политике США фактически концентрируется в одном человеке. «Он может принимать решения внезапно — ночью, на встрече или вообще вне формальных процедур», — сказал он.
Некоторые страны начали искать альтернативные пути связи с Белым домом.
После введения 25% пошлин против Южной Кореи в 2025 году Сеул начал использовать канал связи через главу аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс. В Японии таким посредником стал основатель SoftBank Масаёси Сон.
Бывший премьер-министр Японии Сигэру Исиба рассказал, что Токио действительно использовал Сона как неформальный канал связи с Трампом. По его словам, это было необходимо, потому что «окружение президента состоит в основном из людей, которые со всем соглашаются».
Представитель Госдепартамента Пиготт заявил, что отвергает утверждения о принятии ключевых решений без участия опытных специалистов, и назвал прямые каналы связи с Белым домом эффективным инструментом внешней политики.
«Метод Меркель»
Трамп резко изменил дипломатические нормы, регулярно провозглашая угрозы — как против противников вроде Ирана, так и против союзников, включая Данию, Канаду и НАТО. Страны вынуждены решать, реагировать ли публично, чтобы снизить напряжение, или наоборот не провоцировать дальнейшую эскалацию.
Приведенная выше апрельская история с заявлением Трампа об «уничтожении целой цивилизации» — прекрасный тому пример. Великобритания, Франция и Германия подготовили, как сказал один европейский дипломат, «жёсткое» совместное заявление, но решили его не публиковать.
«Мы в итоге решили, что он лает, но не кусает», — сказал дипломат, участвовавший в подготовке. Европейцы посчитали, что прекращение огня всё ещё возможно, а публичная критика может подтолкнуть Трампа к продолжению ударов. В итоге в тот же день он объявил о перемирии.
Этот эпизод убедил многих союзников США: молчание — наиболее безопасная реакция на самые резкие заявления Трампа.
Некоторые европейские дипломаты называют это «методом Меркель» — отсылкой к канцлеру Германии Ангеле Меркель, которая в первый срок Трампа предпочитала не реагировать на провокации публично, при этом жёстко защищая интересы страны.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Часть союзников, включая Австралию и Новую Зеландию, всё же критиковали заявления Трампа по Ирану, но другие, включая Японию, предпочли промолчать.
«Заявления президента Трампа постоянно менялись, поэтому со временем мы перестали реагировать на каждое из них, — сказал Такэси Ивая, депутат правящей Либерально-демократической партии Японии, занимавший пост министра иностранных дел до октября 2025 года. — Реакция часто только провоцирует новые ненужные последствия».
Читайте также на ForumDaily:
Шотландский военный инструктор в Украине шпионил в пользу России: его арестовали
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
