DHS купил самолеты для депортаций за $464 млн, но не может их использовать
Департамент внутренней безопасности заключил контракт без конкурса на покупку 10 подержанных самолётов В ведомстве заявили, что они срочно нужны для депортационных рейсов. Однако на самом деле самолеты простаивали месяцами, пишет The New York Times.
Начиная с прошлой осени Департамент внутренней безопасности США потратил $464 млн по контракту без проведения конкурса на приобретение 10 подержанных самолётов у компании из Северной Вирджинии.
Сумма оказалась огромной, но в департаменте заявили, что времени рассматривать альтернативные предложения не было: самолёты якобы срочно требовались для депортационных рейсов.
Однако с тех пор ведомство почти не использовало эту новую авиационную группу — ни для депортаций, ни для каких-либо других задач.
По теме: ICE закупит для агентов перчатки-электрошокеры, способные наносить болезненные удары током
Три самолёта представляют собой бизнес-джеты класса люкс. Уже через несколько месяцев после покупки департамент начал искать возможность передать два из них в пользование другим ведомствам — либо в аренду, либо во временное пользование. Один из них, как следует из письма, направленного 12 августа руководителями-демократами бюджетного комитета Сената, предполагалось использовать для перелётов директора ФБР Кэша Пателя.
Оставшиеся семь самолётов — это более старые пассажирские Boeing 737. Как ранее сообщал телеканал CNN, правительство месяцами держало их на стоянке в аэропорту города Лейк-Чарльз, штат Луизиана. Внутренний правительственный документ, с которым ознакомилась The New York Times, указывает, что у ведомства не хватало персонала для их эксплуатации.
Покупка самолётов стала частью серии срочных контрактов, которые Департамент внутренней безопасности в последнее время заключал в ускоренном порядке, регулярно ссылаясь на «неотложную необходимость», чтобы обходить стандартные процедуры закупок. История с простаивающими самолётами показывает, к каким рискам это приводит: ведомство поспешно потратило почти полмиллиарда долларов, но в итоге получило технику, которую не использует.
Контракт также стал иллюстрацией более широкой тенденции во второй администрации Трампа: контракты без конкурса получают люди, связанные с самим президентом или его кабинетом. Компания Daedalus Aviation Corporation, получившая этот контракт, возглавляется председателем, который делал пожертвования политическому комитету в поддержку бывшей главы Департамента внутренней безопасности Кристи Ноэм.
Иммиграционная и таможенная служба США уже давно передаёт выполнение депортационных рейсов частным авиакомпаниям по контракту. Кроме того, используются самолёты вооружённых сил и береговой охраны. По словам бывших чиновников, занимавшихся иммиграцией, необходимость тратить значительные средства на покупку и содержание собственного авиапарка выглядит сомнительной.
«Если бы меня попросили составить список того, что нужно Иммиграционной и таможенной службе США для увеличения числа депортаций, покупка собственного флота самолётов точно не вошла бы даже в первую десятку», — сказал Джон Сэндвег, исполнявший обязанности директора Иммиграционной и таможенной службы США при администрации Обамы.
В письменном заявлении Департамент внутренней безопасности попытался возложить ответственность за контракт на Кристи Ноэм. Президент Дональд Трамп уволил её в марте и назначил на пост главы Департамента внутренней безопасности США сенатора-республиканца от штата Оклахома Марквейна Маллина.
«Контракт с Daedalus был заключён и утверждён руководством департамента до того, как глава Департамента внутренней безопасности США Маллин вступил в должность», — говорится в заявлении. Ведомство также подчеркнуло, что «оставляет за собой право корректировать курс в условиях меняющихся требований и задач».
Представитель Ноэм, в свою очередь, переложил ответственность на Маллина, заявив, что покупка была «окончательно оформлена» уже при его руководстве.
Согласно данным о государственных закупках, в день вступления Маллина в должность сумма контракта увеличилась на $303 млн.
В ведомстве заявили, что простаивающие Boeing 737 проходили техническое обслуживание и что планируется, что два из них начнут выполнять депортационные рейсы позже в этом месяце.
Ситуация с самолётами напоминает резкий разворот департамента в вопросе покупки складов для содержания задержанных. При Ноэм ведомство потратило значительные средства на их приобретение, но уже через несколько месяцев при Маллине отказалось от этой идеи. Сейчас департамент раздаёт или продаёт семь складов, на которые было потрачено более $700 млн.
В письме, направленном в среду сенаторами-демократами Пэтти Мюррей из штата Вашингтон и Кристофером Мёрфи из штата Коннектикут, которые входят в бюджетный комитет Сената, говорится, что представители Департамента внутренней безопасности уже признали: большинство этих самолётов не будет использоваться для депортаций.
«Американцы заслуживают полного отчёта о столь грубом и неэффективном использовании их налогов», — говорится в письме, с которым ознакомилась The New York Times.
Сенаторы запросили подробную информацию о стоимости каждого самолёта и о том, как именно их планируется использовать.
Федеральное законодательство, как правило, требует, чтобы государственные ведомства проводили конкурентные торги перед заключением контрактов, чтобы обеспечить наилучшее использование средств налогоплательщиков. Однако в данном случае департамент обошёл это требование, сославшись на исключение для «исключительно срочных и неотложных обстоятельств».
Это исключение исторически применяли во время стихийных бедствий, войн и пандемии коронавируса.
Департамент отказался отвечать на вопрос, какой именно серьёзный ущерб он пытался предотвратить. По правилам закупок ведомства обязаны публиковать обоснование заключения контрактов без конкурса, однако в данном случае департамент отказался его раскрывать, заявив, что это «может нанести ущерб национальной безопасности или создать другие риски».
С начала второго срока Трампа департамент использовал это исключение для обоснования более $29 млрд расходов примерно по 500 контрактам, следует из анализа федеральных данных. Значительная часть этих средств пришлась на строительство пограничной стены. На «срочность» также ссылались при заключении контрактов, включая медиапроекты на $220 млн, полученные компаниями, связанными с Ноэм и её союзниками; именно внимание к этим контрактам способствовало её отставке.
В 2026 году такие исключения составляют почти две трети из $34 млрд, потраченных департаментом по подписанным контрактам. Это заметный рост по сравнению с предыдущими годами: в 2025 году доля составляла около четверти, а в 2024 году — менее 1%.
Ни одно другое крупное ведомство не прибегало к исключению «срочности» так часто, как Департамент внутренней безопасности, даже в администрации, где контракты без конкурса применяются регулярно — в том числе для организации мероприятий, ремонта фонтанов и реконструкции отражающего бассейна у мемориала Линкольна.
Лорна Теддер, в прошлом эксперт по государственным закупкам, более трёх десятилетий проработавшая в Департаменте обороны США, сказала: «Иногда действительно есть ситуации, когда нельзя медлить — люди могут погибнуть, если ничего не делать». Но если ведомства будут ссылаться на это исключение постоянно, «в конечном счёте его начнут использовать не по назначению».
Контракт на самолёты впервые был заключён в конце ноября. На тот момент правительство уже платило другим подрядчикам сотни миллионов долларов за обслуживание сети чартерных рейсов ICE Air.
За второй срок Трампа Иммиграционная и таможенная служба США зафрахтовала около 25 800 рейсов: они перевозили мигрантов между центрами содержания внутри страны и отправляли их за рубеж, главным образом в страны Латинской Америки и Карибского бассейна. Такие данные приводит проект ICE Flight Monitor правозащитной организации Human Rights First. По их наблюдениям, в некоторые дни одновременно в воздухе находятся 25 и более самолётов.
Тем не менее тогда Департамент внутренней безопасности заявлял, что ему всё равно необходимы собственные самолёты.
Компания Daedalus, базирующаяся в Арлингтоне, штат Вирджиния, которую правительство наняло для подбора самолётов, ранее не имела федеральных контрактов. Однако её представитель заявил, что компания выступала субподрядчиком при эвакуации афганцев, сотрудничавших с правительством США.
Председатель совета директоров Daedalus — врач Уильям Уолтерс, который до 2021 года возглавлял подразделение Госдепартамента США, занимавшееся эвакуацией американцев во время вспышек Эболы, Covid-19 и других кризисов. В 2024 году, уже после ухода с госслужбы, он пожертвовал $10 000 политическому комитету, связанному с Кристи Ноэм, которая тогда была губернатором Южной Дакоты.
В прошлом году, когда Ноэм возглавляла департамент, другая компания Уолтерса получила отдельный контракт почти на $700 млн — на кампанию по убеждению мигрантов добровольно покинуть США.
Представитель Daedalus заявил, что Уолтерс не знал о связи политического комитета с Ноэм.
В компании отказались сообщить, сколько стоил каждый из 10 самолётов и какую прибыль она получила, фактически выступая посредником. В письменном заявлении компания отметила, что гордится тем, что обеспечила «наилучшую ценность для американских налогоплательщиков».
Один из самолётов — это роскошный Boeing 737, раскрашенный в те же цвета, что и новый президентский самолет Трампа Air Force One. Ещё два — бизнес-джеты Gulfstream меньшего размера, рассчитанные примерно на 14 пассажиров каждый.
Согласно данным независимого сервиса отслеживания полётов airplanes.live, после покупки эти самолёты летали лишь эпизодически. Вскоре департамент начал избавляться от двух из них, передавая другим ведомствам, следует из информации сенаторов-демократов и внутреннего документа, с которым ознакомилась The New York Times.
Один из роскошных самолётов «уже сдан в аренду ФБР на 12 месяцев для обеспечения поездок директора Пателя — несмотря на то, что у ФБР уже есть собственные самолёты для этих целей», написали сенаторы.
ФБР подтвердило, что использует один из Gulfstream, отметив, что платит Департаменту внутренней безопасности значительно меньше, чем ранее частной компании за аренду аналогичного самолёта, и что борт применяется не только для поездок Пателя, но и для других задач ведомства.
Департамент также пытался передать более крупный роскошный Boeing Пентагону, говорится в письме сенаторов и внутреннем документе. Однако представитель Пентагона сообщил, что никакого соглашения подписано не было.
Один из Gulfstream, как следует из письма, останется у Департамента внутренней безопасности для нужд его руководства.
Оставшиеся Boeing 737, судя по всему, лучше подходили для депортационных рейсов. По данным отслеживания полётов, ранее их активно использовала авиакомпания Avelo Airlines — бюджетный перевозчик, который также выполнял чартерные рейсы для Иммиграционной и таможенной службы США.
Однако после покупки правительство просто поставило их на стоянку.
В компании Daedalus заявили, что два самолёта использовались для эвакуации американцев с Ближнего Востока в начале марта, когда началась война с Ираном.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Сенаторы-демократы сообщили, что сотрудники департамента признались им: четыре из Boeing 737, вероятно, не будут использоваться для перевозки задержанных мигрантов. По словам сенаторов, ведомство заявило, что планирует задействовать их для перевозки членов Конгресса в зарубежные поездки — эту функцию сейчас выполняют коммерческие авиакомпании или военные самолёты.
В долгосрочной перспективе ведомство заявило о необходимости заключить контракт с подрядчиком, который обеспечит экипажи и техническое обслуживание для нового флота. Этот контракт должен начать действовать следующим летом.
Читайте также на ForumDaily:
Госдеп создал специальное подразделение для борьбы с родильным туризмом
USCIS вводит обязательную электронную подачу ряда форм: как будет действовать новое правило
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
