Тарифная война США с Китаем перешла на новый уровень: Пекин может создать огромные проблемы для Америки

На этой неделе Пекин разрушил хрупкое торговое перемирие с Вашингтоном — объявил о всеобъемлющих ограничениях на экспорт продукции, содержащей даже следы китайских редкоземельных элементов, пишет Politico.

Разгневанный президент Дональд Трамп пригрозил ответить 100-процентными пошлинами и новыми ограничениями на экспорт критически важных программных продуктов. Он заявил, что не видит «никакого смысла» встречаться с китайским лидером Си Цзиньпином в текущем месяце.

Этот разрыв стал самым резким обострением напряжённости между Вашингтоном и Пекином со времени, когда весной обе страны ввели друг против друга трёхзначные пошлины. На грани срыва месяцы закулисных попыток стабилизировать отношения, что показывает, насколько хрупким было экономическое перемирие. Возникают новые сомнения в том, готов ли Трамп, действующий с ослабленной командой по нацбезопасности и раздробленной стратегией по Китаю, к новому силовому шагу Пекина.

По теме: Как пошлины Трампа ударят по расходам среднестатистической семьи в США

Пожалуй, это самое очевидное испытание способности Трампа превратить свой подход к торговле, основанный на сделках, в согласованную стратегию по Китаю. В стратегию, способную выдержать долгосрочную экономическую войну, к которой готовится Пекин. Большинство новых ограничений Китая вступят в силу 1 декабря, тогда как ответные меры США — 1 ноября.

9 октября Министерство торговли Китая объявило о самых масштабных на сегодня ограничениях экспорта редкоземельных материалов. Это позволит Пекину не только ограничивать поставки сырья и магнитов, но и любой продукции, в которую такие элементы входят. (Это постоянные магниты, которые производятся с использованием редкоземельных металлов, таких как неодим, самарий, диспрозий. Они являются важнейшей частью многих современных технологий. – Прим.)

Поскольку китайские редкоземельные материалы используются повсюду — от iPhone и электродвигателей до сенсоров истребителей, — новые правила фактически дают Пекину право вето на значительную часть мирового производства.

Масштаб воздействия этих мер, как и ответных шагов США, проявился уже 10 октября: после объявления Трампа о пошлинах индекс S&P 500 упал более чем на 2%, что стало худшим днём с апреля.

Бывшие чиновники администрации Трампа считают, что последний шаг Китая — это особенно изощрённая демонстрация силы, показывающая растущее несоответствие между долгосрочной стратегией Пекина и тем, как администрация Трампа, меняя стратегию, импровизирует на ходу.

«Мы играем в шахматы на двух досках, а Пекин — на четырёх», — отметила Лайза Тобин, бывший директор Совета национальной безопасности по делам Китая при первой администрации Трампа.

Представители Белого дома признают, что их подход к внешней политике более вертикальный, чем в прошлых администрациях. Но они отвергают мнение, что сокращение Совета нацбезопасности мешает им проводить последовательную политику в отношении Китая. По их словам, напротив, — это делает подход более эффективным.

Однако эскалация со стороны Китая произошла как раз тогда, когда Трамп и Цзиньпин планировали встретиться в этом месяце на полях Азиатско-Тихоокеанского саммита в Южной Корее. Эта встреча — первая во второй каденции Трампа — могла бы стабилизировать отношения до 10 ноября, когда должно решиться, вводить ли следующий раунд пошлин.

После месяцев уверенности в собственном преимуществе Китай, возможно, проверяет, насколько далеко он может зайти с Белым домом, для которого сделки важнее идеологии, — и убеждается, что даже у этой администрации есть пределы.

«Это тот сценарий, о котором предупреждали аналитики: самоуверенность Пекина сталкивается с нетерпением Вашингтона, — пояснил Крейг Синглтон, старший научный сотрудник по Китаю Фонда защиты демократий. — Пойдет ли Трамп на эскалацию или удержится — зависит от того, как Китай поведёт себя в ближайшие дни».

Давление Пекина затронуло политически чувствительные секторы экономики США, в частности бойкот американских соевых бобов и сельхозпродукции из штатов, поддерживающих Трампа. Помимо этого Китай ввёл взаимные портовые сборы: с 14 октября обе стороны намерены облагать налогом суда друг друга за их стоянку в портах.

Трамп давно считает торговлю главным показателем успеха отношений с Пекином.

«Раньше между вопросами экономической и национальной безопасности существовал более осознанный баланс, — подчеркнул один из бывших чиновников. — Сейчас же создаётся впечатление, что речь идёт просто о тушении отдельных кризисов без широкой стратегической картины».

Новые экспортные правила выходят далеко за рамки прежних. Они требуют государственного одобрения технологий, используемых при переработке редкоземельных элементов, в частности добычи, плавки и разделения, запрещая при этом гражданам Китая оказывать «существенную помощь или поддержку» подобным операциям за рубежом.

Бывшие чиновники, занимавшиеся политикой США в отношении Китая, говорят, что цель Пекина — напомнить Вашингтону, насколько легко он может превратить экономическую взаимозависимость в рычаг давления.

«На переговорах это пистолет у виска, — заметил Джеффри Герц, бывший директор по международной экономике в Совете нацбезопасности при администрации Байдена. — Китай не говорит, что полностью прекращает экспорт прямо сейчас, но показывает, что может это сделать в любой момент — и это будет фоном переговоров».

В феврале Трамп подписал указ, обязывающий федеральные агентства максимально расширить внутреннее производство полезных ископаемых. Однако даже его союзники признают, что для ввода в эксплуатацию новых предприятий потребуются годы.

По словам Брэдли Мартина из корпорации RAND, именно на это и рассчитывает Китай, поскольку США ещё долго будут догонять его в сфере редкоземельных материалов: «Китай делает ставку на то, что мы не сможем быстро справиться, и уязвимость будет неравной: нам нужнее покупать эти материалы, чем им продавать их нам».

Однако, демонстрируя силу, Пекин, вместе с тем, выражает готовность снизить напряжённость. По словам представителя Министерства торговли Китая, страна хочет сотрудничать с США в создании «механизмов диалога по экспортному контролю», чтобы обеспечить «безопасность и стабильность глобальных промышленных и поставочных цепочек».

Это может быть не просто риторика. Заморозка администрацией Трампа в начале этого года экспорта этана — вещества, жизненно важного для китайской нефтехимической промышленности, — напомнила Пекину, что США тоже способны использовать экспорт как оружие.

Выступая 10 октября в Овальном кабинете, Трамп сказал, что всё ещё может встретиться с Цзиньпином, а введение пошлин с 1 ноября оставляет пространство для компромисса.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Альтернатива — дальнейшее ухудшение торговых отношений, которое может иметь тяжёлые последствия для экономики США, если уесть её продолжающуюся зависимость от Китая в поставках промышленных материалов и товаров народного потребления.

«Ограничения на экспорт редкоземельных материалов — это мощный выстрел, и они его произвели, — заключил Кэмерон Джонсон, старший партнёр шанхайской консалтинговой компании Tidalwave Solutions. — Китай пока не применил аналогичные меры в фармацевтике, биотехнологиях или химической промышленности. Но если завтра он сделает это, нашу экономику можно будет просто остановить — и мы ничего не сможем противопоставить».

Читайте также на ForumDaily:

Россия нашла способ обходить санкции на покупку оружия

Около миллиона американцев окажутся за чертой бедности из-за пошлин Трампа

На что Трамп планирует потратить доходы от новых пошлин

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.