Байдену трижды за год предлагали ввести санкции против России: почему он все время отказывается

Наращивание войск России возле Украины вызывает критику по поводу того, что президент Байден и его команда недостаточно жестки по отношению к Кремлю, сообщает Politico.

Фото: Shutterstock

Когда в начале этого года представители Совета национальной безопасности обратились к президенту Джо Байдену с пакетом санкций, который необходимо было ввести в отношении России, он трижды отправлял его им обратно.

По словам двух бывших официальных лиц США, проинформированных о событиях, это недостаточно мощно, сказал он им.

Учитывая последние маневры Москвы, возможно, Байдену стоило отправить пакет обратно в четвертый раз.

Вызывая тревогу Соединенных Штатов, других членов НАТО и Европейского союза, российский лидер Владимир Путин снова собирает войска вдоль западных границ своей страны.

Высокопоставленные официальные лица США предупреждают Путина не предпринимать новых попыток вторжения в Украину.

Между тем аналитики говорят, что Путин, возможно, пытается воспользоваться растущим спором между Беларусью, поддерживающей Кремль, и ее европейскими соседями, чтобы внести хаос в регион и выставить НАТО слабым.

Этой весной Кремль направил тысячи солдат к своей границе с Украиной, с которой он ведет войну с момента вторжения России в 2014 году.

Однако это последнее нарастание событий кажется более серьезным, особенно из-за дополнительной напряженности, связанной с Беларусью и ее соседями — членами НАТО, заявили нынешние и бывшие официальные лица США.

Александр Лукашенко сталкивается с санкционным давлением со стороны Соединенных Штатов и европейских соседей, которые оспаривают его победу на выборах 2020 года и подавление инакомыслия.
Он пригрозил прекратить поставки энергии в некоторые части континента — шаг, который, вероятно, потребует одобрения России.

Лукашенко также отправляет мигрантов с Ближнего Востока и других мест к границам своей страны с Польшей, Литвой и Латвией. Критики называют это торговлей людьми и гуманитарным кризисом.

Эти события усугубили разочарование в некоторых уголках внешнеполитического истеблишмента США по поводу общего подхода команды Байдена к России, а именно того, что он был слишком мягким и слишком осторожным.

Сам Байден долгое время не доверял Путину и, по крайней мере, в прошлом, выступал за жесткую линию в отношении Москвы.

В его администрации есть и другие, например высокопоставленный чиновник госдепартамента Виктория Нуланд, которых считают ястребиными, когда дело касается России.

Госсекретарь Энтони Блинкен тоже обычно склоняется к ястребам.

Советник по национальной безопасности Джейк Салливан, его главный заместитель Джон Файнер и международный посланник Байдена по климату Джон Керри — это три человека, которые чаще всего упоминаются как сторонники более осторожной линии в отношении России.

Призыв к осторожности проистекает из представления о том, что Вашингтону необходимо работать с Москвой для достижения определенных целей, таких как смягчение последствий изменения климата или контроль над ядерными вооружениями.

Высокопоставленный чиновник администрации Байдена отказался от идеи враждующих лагерей.
«Люди со стороны могут использовать грубые категории, но на практике это работает не так», — сказал чиновник.

«Никто не обсуждает рекомендации или мнения в соответствии с доктриной ястреба или голубя. Наши отношения с Россией сложные, и сказать, что определенные люди по своей природе жесткие или мягкие- это упростить то, как мы справляемся с этими сложностями», — сказал он.

Некоторые из тех же бывших официальных лиц США заявили, что любые разногласия между членами администрации не следует преувеличивать — что они являются частью естественного процесса дебатов и дискуссий в любой президентской команде и часто сводятся к тому, кто и что ставит в приоритет.

По теме: Россия испытала противоспутниковое оружие и едва не вывела из строя МКС: США негодуют

Любые существенные разногласия по поводу России между представителями администрации Байдена исчезнут, если Путин предпримет какие-либо опрометчивые шаги, особенно в Украине, как предсказал один из бывших высокопоставленных чиновников Госдепартамента.

Решение Байдена ограничить количество санкций, наложенных его администрацией на российско-германский газопровод, известный как «Северный поток-2», было одним из примеров того, как дебаты внутри администрации, похоже, привели к компромиссу.

В этом случае Байден должен был взвесить интересы Германии, союзника США, и решил, что не стоит портить отношения с Берлином из-за трубопровода, против которого давно выступает Вашингтон.

Некоторые аналитики считают, что последние действия Путина должны подтолкнуть Вашингтон к переосмыслению.

«Военные действия России в направлении Украины вызывают реальные вопросы о текущем балансе администрации между противостоянием Кремлю и взаимодействием с ним», — сказала Андреа Кендалл-Тейлор, директор Программы трансатлантической безопасности Центра новой американской безопасности.

«Я думаю, что очевидно, что баланс должен больше смещаться в сторону конфронтации»,- добавила она.

Эта конфронтация может принимать любые формы — от введения новых экономических санкций — в том числе против самого Путина или его богатых соратников — до отправки большего количества оружия вооруженным силам Украины.

Заметная демонстрация солидарности США с другими членами НАТО также может помочь, учитывая, что действия Лукашенко, связанные с мигрантами, против его соседей создают нагрузку на этот военный альянс.
У Путина и Лукашенко непростые отношения.

После того, как Лукашенко заявил, что может помешать российскому газу, который идет транзитом через его страну, попасть в европейские страны, которые зависят от этого, Москва настояла на выполнении своих договорных обязательств по поставкам газа.

Тем не менее Кремль, похоже, поддерживает, если не прямо поощряет, некоторые действия Лукашенко.
12 ноября российские государственные СМИ сообщили, что Москва отправила в Беларусь десантников для совместных учений.

«Путин может использовать, а на самом деле может даже стоять за вооружением Лукашенко мигрантов и беженцев, чтобы отвлечь внимание от того, что он, возможно, планирует в Украине», — сказал один из бывших чиновников США.

Польша направила к границе с Беларусью тысячи военнослужащих в ответ на приток туда мигрантов.
Между тем Россия дважды за последние дни летала над Беларусью возле Польши с ядерными бомбардировщиками.

А в пятницу Великобритания заявила, что отправляет 10 солдат — инженеров — для помощи Польше в укреплении ее границы, что стало первым конкретным проявлением поддержки, которую член НАТО оказал странам, борющимся с наплывом мигрантов.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York.

«Это очень, очень опасная ситуация, потому что статья 5 прямо сейчас подвергается серьезному напряжению», — сказала Эвелин Фаркас, бывший сотрудник Пентагона в администрации Обамы, имея в виду принцип НАТО, согласно которому нападение на одного члена рассматривается как нападение на всех членов. .
«Путин не хотел бы ничего лучше, чем продемонстрировать бесполезность НАТО»,-сказала она.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков 12 ноября в российских государственных СМИ отверг обеспокоенность Запада передвижением российских войск.

«В случае необходимости мы примем меры для обеспечения нашей безопасности в случае провокационных действий наших оппонентов у наших границ», — сказал он.

Представители администрации Байдена отказались сообщить, планируют ли они новые санкции, направленные против Беларуси или России в результате растущего кризиса.

Также неясно, попытается ли Байден поговорить с Путиным, чтобы стабилизировать ситуацию.

Президенты провела саммит в Женеве в июне, в ходе которого они выразили недовольство и обсудили способы наилучшего взаимодействия.

Кибербезопасность — это сфера, в которой периодическое сотрудничество с Кремлем может быть полезным, особенно с учетом того, что многие взломы и атаки программ-вымогателей на американские организации происходят с российской территории.

Во время июньского саммита Байден подчеркнул, что Америка обладает значительными кибервозможностями, которые она могла бы направить против России, если Путин не расправится с киберпреступниками на своей территории.

Трудно сказать, какой эффект имело это предупреждение. В последние месяцы поступали сообщения о продолжающейся кибератаке со стороны России.

Представители администрации Байдена также должны взвесить возможность того, что киберудар удар со стороны США может привести к нежелательной эскалации конфликта с Россией.

«Я хорошо понимаю, что внутри администрации ведутся дебаты о надлежащем киберответе России», — сказал Фаркас.

«Это еще одна область, в которой президент понимает, что, если вы не будете жесткими с русскими, они не собираются прекращать свою кибер-агрессию»,- добавил он.

Администрация Байдена старается поддерживать контакты с Россией на всех уровнях, в том числе и на президентском.

Его мантра с самого начала заключалась в том, что он хочет «стабильных и предсказуемых» отношений с Москвой, и это не изменилось.

Некоторые защитники администрации говорят, что для этого требуются баланс и долгосрочная перспектива.

«Я бы не сказал, что это не работает. Я имею в виду, что прошло около 10 месяцев », — сказал о подходе команды Байдена бывший сотрудник службы национальной безопасности США, который имел дело с Россией.

«При этом, конечно, Россия, Китай и другие тестируют Байдена. И российское тестирование не означает, что они не будут делать глупостей. Но мы должны знать, быть бдительными, но также не реагировать слишком остро »,- добавил он.

Представители администрации Байдена отказались сообщить подробности обсуждений вопроса внутри правительства США по России, особенно когда дело доходит до того, кто на чьей стороне.

Однако, отвечая на вопрос о пакете санкций, который Байден неоднократно отправлял обратно, высокопоставленный чиновник администрации сказал, что Байден не просил, чтобы санкции были более карательными или причиняли вред российскому народу.

Скорее, президент хотел убедиться, что санкции были «умными» и хорошо продуманными, чтобы они могли изменить поведение Кремля.

Пакет санкций, обнародованный в апреле, включал меры, направленные на целый ряд действий России, от агрессии против Украины до вмешательства в выборы в США и ее усилий по подавлению российских диссидентов.

«Суть в следующем, — сказал тогда Байден. — Там, где в интересах Соединенных Штатов работать с Россией, мы должны и будем. Если Россия пытается нарушить интересы Соединенных Штатов, мы ответим».

Читайте также на ForumDaily:

Иммунная система женщины полностью излечила ее от ВИЧ: это второй случай в мире

Где в Америке жить опасно: топ-10 штатов с самым высоким уровнем убийств

Талибы провели в Кабуле военный парад с американской техникой

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.