Верховный суд США отменил пошлины Трампа: правительству, возможно, придётся компенсировать убытки компаниям и потребителям

Шестью голосами против трёх Верховный суд США постановил, что Трамп не может использовать закон 1977 года — International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) — для введения налогов на импорт почти изо всех стран мира, пишет ВВС. Теперь бизнесу и потребителям придется вернуть примерно $130 млрд.

Вопрос возврата пошлин, вероятно, станет предметом нового судебного разбирательства.

Какие пошлины были признаны незаконными и почему

Решение Верховного суда от 20 февраля касается только тех пошлин, которые Трамп ввёл на основании IEEPA — закона, предоставляющего президенту полномочия регулировать торговлю в ответ на чрезвычайную ситуацию.

По теме: Пошлины Трампа почти полностью оплачивают американцы — выводы экономистов

Впервые он сослался на него в феврале 2025 года, чтобы обложить налогом товары из Китая, Мексики и Канады. Тогда президент заявил, что оборот фентанила из этих стран – это «чрезвычайная ситуация».

Несколько месяцев спустя, в так называемый день освобождения, Трамп пошёл значительно дальше — ввёл сборы от 10% до 50% на товары почти изо всех стран мира. В этом случае, по словам Трампа, торговый дефицит США (когда страна импортирует больше, чем экспортирует) представлял «чрезвычайную угрозу».

Суд указал, что полномочия по введению новых налогов принадлежат Конгрессу США, а не президенту, и что регулирование в рамках IEEPA не предполагает получение доходов.

При этом ряд пошлин, введённых Трампом за последний год, не был связан с чрезвычайными ситуациями, объявленными на основании IEEPA, и может сохраняться независимо от решения суда.

Сюда относятся отраслевые пошлины на сталь, алюминий, древесину и автомобили, введённые на основании Section 232 Закона о расширении торговли 1962 года со ссылкой на соображения национальной безопасности.

Трамп вводит новые временные пошлины на основании другого закона

После решения Верховного суда от 20 февраля Трамп издал указ о введении 10-процентных пошлин почти на весь импорт в США на основании ранее не применявшейся нормы, известной как Section 122.

Section 122 — это раздел Закона о торговле 1974 года, который даёт президенту США временные полномочия вмешиваться во внешнюю торговлю без предварительного одобрения Конгресса.

Смысл этого положения в том, что если у США возникают серьёзные проблемы с платёжным балансом (например, устойчивый дефицит торговли, когда страна систематически импортирует больше, чем экспортирует), президент может в одностороннем порядке ввести ограничительные меры на импорт.

Section 122 позволяет на срок максимум 150 дней вводить дополнительные импортные пошлины до 15% или устанавливать количественные ограничения на импорт (квоты).

Эти меры носят именно временный характер. По истечении 150 дней администрация обязана либо прекратить их действие, либо получить дальнейшее одобрение Конгресса на их продление.

Исторически Section 122 почти не использовался. Он задумывался как экстренный механизм на случай валютного или торгового кризиса, а не как постоянный инструмент торговой политики.

21 февраля в социальной сети Truth Social президент заявил, что увеличит торговые сборы с 10% до 15%.

Section 122 даёт ему право вводить пошлины до 15% на срок до 150 дней, после чего должен вмешаться Конгресс.

Однако существует вероятность, что Трамп сможет обойти законодателей. Section 122 прямо не запрещает президенту через 150 дней объявить новую чрезвычайную ситуацию, чтобы ввести пошлины снова.

По данным Белого дома, Трамп использует Section 122 «для решения фундаментальных международных платёжных проблем» и восстановления торгового баланса США вместе с тем изучая возможность введения пошлин на основании Section 301 Закона о торговле 1974 года.

Этот закон позволяет Торговому представителю США (эту должность сейчас занимает Джеймисон Грир) расследовать торговые практики других стран. После этого могут вводиться пошлины, если будет установлено, что такие практики являются «дискриминационными» или «несправедливыми».

Помимо этого администрация может продолжать вводить пошлины на основании Section 232.

Глава Департамента финансов США Скотт Бессент заявил, что сочетание пошлин по Section 122 с усиленными сборами по Section 232 и Section 301 «приведёт к практически неизменному уровню доходов от пошлин в 2026 году» фактически компенсируя отмену таможенных налогов IEEPA.

Будут ли потребителям и бизнесу возвращены средства

Одним из аргументов Трампа в пользу введения пошлин было то, что полученные средства поступают в Казначейство США и способствуют развитию экономики страны.

Правительство США собрало десятки миллиардов долларов с компаний, импортирующих иностранную продукцию. По оценкам, сумма составляет около $130 млрд.

Хотя решение Верховного суда признало пошлины IEEPA незаконными, оно не дало указаний по возврату этих средств тем, кто их уплатил.

Трамп заявил журналистам, что любые потенциальные возвраты могут быть заблокированы судебными разбирательствами на годы.

После публикации решения Бессент отметил, что вопрос возврата средств может затянуться на годы.

Выступая на мероприятии в Далласе, он заявил, что доходы, уже полученные через пошлины IEEPA, «оспариваются», поскольку Верховный суд не дал никаких указаний по возвратам.

По мнению экспертов, любые возвраты, скорее всего, достанутся крупным компаниям, поскольку у малого бизнеса не хватит ресурсов для прохождения всех этапов подачи заявок.

Губернатор штата Иллинойс Джей Би Прицкер потребовал, чтобы Белый дом выписал каждому американскому домохозяйству чек на $1700 в качестве компенсации за незаконные таможенные сборы.

Что действует сейчас

Согласно данным Белого дома, новые пошлины должны были вступить в силу для всего импорта в США независимо от страны происхождения с 24 февраля в 00:01 по восточному времени США (05:01 GMT).

Некоторые товары будут освобождены от налога «в связи с потребностями экономики США» или для более точного применения пошлин.

К таким категориям относятся некоторые критически важные минералы, металлы, энергетическая продукция, природные ресурсы, продовольственные культуры, фармацевтика, электроника, легковые и грузовые автомобили, а также продукция аэрокосмической отрасли.

Кроме того, «информационные материалы (например, книги), пожертвования и сопровождаемый багаж» тоже не будут облагаться налогом.

Ещё одно важное исключение касается товаров, подпадающих под действие USMCA, — торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой.

Текстиль и одежда из Коста-Рики, Доминиканской Республики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа останутся беспошлинными в рамках Соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой и странами Центральной Америки.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

В то же время Трамп заявил, что сохраняет пошлины на недорогие товары. В прошлом году он отменил так называемое исключение de minimis, позволявшее товарам стоимостью до $800 ввозиться в США без уплаты пошлин.

Через несколько часов после публикации решения Трамп подписал указ использовав альтернативную норму закона — Section 122 Закона о торговле 1974 года, которая позволяет ему ввести новую временную 10-процентную пошлину на товары из всех стран. 21 февраля он написал в соцсетях, что увеличит эти новые сборы до 15%.

Читайте также на ForumDaily:

Трамп усилил давление на Кубу и пригрозил пошлинами странам, поставляющим ей нефть

Трамп хочет отменить подоходный налог перекрыв поступления от него прибылью от пошлин

Costco судится с Белым домом из-за пошлин и требует возместить потерянные деньги

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.