Почему Нью-Йорк безопаснее Чикаго

Фото: Darekm101/Jayk7

Фото: Darekm101/Jayk7

В то время как Соединенные Штаты противостоят насилию с применением оружия, Управление полиции города Нью-Йорк обнародовало обнадеживающие новости. На данный момент 2016 года, сообщает Управление, в городе произошло 435 инцидентов со стрельбой – рекордно низкое количество за последние 20 лет, а также 161 убийство. С другой стороны, в Чикаго в первой половине этого года стреляли в более чем 2000 человек и убили 315, что на 50% выше, чем в тот же период прошлого года. Только в выходные Дня поминовения стреляли в 64 человек. Шестеро из них умерли.

За этими заголовками прячется тот факт, что сегодня уровень преступности в Америке примерно вдвое ниже того, который был на пике 1991 года. Нью-Йорк из одного из «самых опасных городов Америки» превратился в «один из самых спокойных мегаполисов развитого мира».

Как пишет специалист по уголовному праву из Калифорнийского университета в Беркли Франклин Цимринг, Нью-Йорк — это, скорее, исключение из общей картины. С 1985 по 2009 год количество убийств снизилось на 82%, нападений – на 67%, а грабежей – на 86%. И хотя уровень преступности в Чикаго сейчас ниже, чем в 80-х или 90-х, город все еще менее безопасен, чем другие города: по данным на 2014 год, уровень преступности в Чикаго был на 32% выше, чем в Нью-Йорке, и на 44% выше, чем в Лос-Анджелесе (хотя почти вдвое (!) ниже, чем в Детройте, Сент-Луисе и Окленде). Сравнивая преступность Нью-Йорка и Чикаго, можно добраться до ключевых вопросов – например, как развиваются (или не развиваются) американские города, насколько изолированы их сообщества, как насилие передается между людьми и как, в конце концов, среда формирует поведение. И хотя академики, эксперты и другие специалисты предлагают свои объяснения, почему в конкретном городе растет или снижается преступность (например, из-за абортов), существует ряд вполне эмпирических объяснений этим тенденциям.

Поведение формируется «на районе»

Социолог из Бруклинского колледжа Алекс Витале скептически относится к влиянию правил общественного порядка на снижение уровня преступности. Он говорит, что его нужно воспринимать скорее в контексте общенациональной тенденции к снижению. «Правильно было бы понимать, что, наверное, полиция Нью-Йорка сделала что-то для снижения количества перестрелок в Нью-Йорке в сравнении с другими городами», — говорит Витале. – «Не то чтобы они задерживали и обыскивали всех на улице, чтобы отнять оружие, и из-за этого стали меньше стрелять, нет. Это не объясняет 95%-изменения количества краж автомобилей и грабежей».

Среда является лучшим объяснением. Именно в этой плоскости Нью-Йорк и Чикаго очень отличаются. Из-за экономических факторов, системной жилищной дискриминации, законов о зонировании, которые изолируют бедных, и многих других факторов, в Чикаго существуют зоны концентрированной бедноты, особенно для афроамериканцев. Исследование Пола Ярговски из Ратгерского университета за 2015 год обнаружило, что более трети всех бедных афроамериканцев Чикаго живут в районах переписи с уровнем бедности более 40% — тогда как в Нью-Йорке это только 26%.

Такая концентрация бедности приводит к «эффекту района», говорят социологи – то есть район проживания очень сильно влияет на поведение. К примеру, когда одиноких матерей Филадельфии размещали в общинах с низким уровнем бедности, их успешность в учебе была выше, чем в контрольной группе в общинах с высоким уровнем бедности. Витале говорит, что бедность, сконцентрированная в одном месте, становится повальной. Если вы подросток или молодая особа 20 лет и живете в такой среде, то, по мнению Витале, вам нужно демонстрировать способность к насилию, иначе вас постоянно будут делать жертвой. То есть это скорее самозащита, нежели желание быть хищником, считает социолог.

«В Нью-Йорке «эффект района» наблюдается лишь в нескольких местах», — говорит Витале. — Там концентрированная бедность – например, в формате социального жилья – является источником насилия с применением оружия. – Но в Чикаго треть города попадает под эту динамику».

Именно поэтому, по мнению социолога, работа с отдельными лицами не даст результатов в долгосрочной перспективе, поскольку она не меняет культуру среды. Когда одно поколение вырастает из насилия, садится под стражу или гибнет, следующая группа 13-14-летних готова заменить их. Структурная бедность создает социальные структуры.

Перестрелки заразны

Социолог Йельского университета Эндрю Папахристос говорит, что большинство насилия с применением оружия в Чикаго происходит не между чужими людьми, а в среде знакомцев. По данным Science of Us, 70% несмертельных огнестрельных ранений в Чикаго между 2006 и 2012 годами были нанесены внутри сети знакомств, покрывающей не более 6% всего населения города. И 89% этих жертв принадлежали к единой социальной сети, включающей 107 740 человек.

Из этого видно, как насилие с применением оружия – подобно курению или ожирению – передается от человека к человеку, как социальная зараза. Символичные мотивы – месть, обретение статуса и коллективная память – приводят к перестрелкам между бандами. И хотя на сегодня никто не проводил анализ нью-йоркских перестрелок с точки зрения социальных групп, можно предположить, что менее концентрированная бедность города, распределенная между пятью районами, означает более низкий уровень передачи «социальных зараз», чем в Чикаго – хотя без подтвержденных данных это остается всего лишь предположением.

В краткосрочной перспективе, говорит Папахристос, можно положить начало местным вмешательствам, похожим на те, которые оказались успешными в борьбе в ВИЧ. Также можно дополнить посещения полицией семей, которые пострадали от насилия с применением оружия, посещениями специалистов по травмам, поскольку немедленное вмешательство помогает снизить риск посттравматического стресса. Такие вмешательства на уровне небольших общин уже внедрены в других городах. В Ричмонде, Калифорния, работает программа для 50 молодых людей, которые больше всего подвержены риску стрелять или быть подстреленными, по которой они получают наставничество и месячную стипендию в обмен на воздержание от насилия и исполнение «жизненного плана» своих амбиций. Благодаря данной программе количество убийств с 2007 по 2014 год сократилось на 70%. Основатель программы ДеВон Богган рассказал, что ее целью является направление молодых людей в «правильное» русло и оказание им социальных услуг. Это, в свою очередь, снижает риск их «заражения» социальным насилием.

Объяснений для снижения уровня преступности, особенно в Нью-Йорке, так много, что этим нужно заниматься отдельно и с научным подходом. Среди всех этих соотношений и статистики становится понятным, что криминология – столь же важная наука, как и социология, и что ей понадобится много эмпирических исследований. Но, похоже, люди совершают насилие с применением оружия потому, что, подобно другим людям, попадают в среду людей и места, в котором живут. Поэтому если мы хотим изменить это токсичное, деструктивное поведение, нужно также изменить контекст, из которого оно происходит.

Читайте также на ForumDaily:

Нью-Йорк — город одиноких сердец

Нью-йоркская вода из-под крана признана лучшей в регионе

За 2016 год от огнестрельных ранений в Чикаго пострадали 2300 человек

Заходите на страницу ForumDaily в «Фейсбуке», чтобы быть в курсе последних новостей и комментировать материалы. Также следите в соцсети за событиями в своем городе — Майами, Нью-Йорке и Сан-Франциско Bay Area.

перестрелка безопасность полиция Нью-Йорка Нью-Йорк безопасность в США безопасность в Нью-Йорке безопасность в Чикаго