Федеральний суд скасував правила адміністрації Трампа про 'громадської тягар' і робочих візах

Федеральний апеляційний суд Дев'ятого округу в середу, 2 грудня, виніс рішення проти спірного правила адміністрації президента США Дональда Трампа про «суспільну тягар». Критики правила заявляли, що воно надає стримуючих ефект, і іммігранти не звертаються за медичною допомогою, щоб не стати «тягарем для суспільства» і не втратити право на грін-карту. Про це пише CNN.

Фото: Shutterstock

Правило «громадської тягаря»

Це правило ускладнює отримання іммігрантами легального статусу, якщо вони використовують громадські пільги, такі як Medicaid, талони на харчування і житлові ваучери. Воно негайно зустріло опір і згодом було заблоковано судом відразу після його введення.

У рішенні, винесеному 2 грудня, суд прийшов до висновку, що це правило завдає фінансових збитків штатам і не сприяє самодостатності іммігрантів, як заявили в адміністрації.

«Розглядаючи твердження Департаменту національної безпеки США (DHS) про те, що загальна мета закону полягає у сприянні самодостатності іммігрантів, комісія дійшла висновку, що надання доступу до якіснішого медичного обслуговування, харчування та додаткових житлових пільг відповідає саме цій меті», - написала суддя Мері М. Шрьодер.

Правило «громадської тягаря» поширилося по судах по всій країні, в кінцевому підсумку дійшла до Верховного суду, який дозволив його застосування по всій країні на початку 2020 року.

За темою: Три способи визначити імміграційний статус людини в США

Хоча це рішення залишається чинним, постанова відтоді продовжувала розглядатися у федеральному апеляційному суді. У серпні Другий окружний апеляційний суд США заблокував це правило у трьох штатах — Коннектикуті, Нью-Йорку та Вермонті. Пізніше було задоволено клопотання уряду про зупинення дії закону, що дозволило адміністрації розпочати реалізацію правила.

Представник Служби громадянства та імміграції США (USCIS) Ден Хетлаге сказав, що «USCIS в даний час розглядає постанову суду, винесений Апеляційним судом США, і у відомства немає інших коментарів, які можна було б надати».

Суд звузив загальнонаціональний судову заборону, введену судом нижчої інстанції, заявивши, що «одні й ті ж питання, що стосуються його дійсності, обговорювалися і розглядаються в декількох федеральних і окружних судах». Рішення застосовується до Дев'ятому окрузі і інших юрисдикцій, які беруть участь в розгляді справ, включаючи Мен, Орегон, Пенсільванію і округ Колумбія, за даними офісу генерального прокурора Каліфорнії.

«Оскільки ми продовжуємо стикатися з безпрецедентною економічною кризою та кризою громадської охорони здоров'я, примус працьовитих сімей обирати між предметами першої необхідності та підтриманням свого імміграційного статусу є нелюдським, — йдеться у заяві генерального прокурора Каліфорнії Ксав'єра Бесерра. — Напад на охорону здоров'я навіть в одній спільноті — напад на всіх нас. Сьогоднішня перемога має вирішальне значення, але боротьба ще закінчена. Ми не дозволимо атакам адміністрації Трампа на наші іммігрантські спільноти залишитись непоміченими».

Суд оголосив нові правила отримання візи H-1B незаконними

Федеральний суд оголосив, що адміністрація порушила закон, коли в жовтні опублікувала два постанови, що обмежують видачу віз H-1B. Позивачі — компанії та університети на чолі з Торговою палатою США — стверджували, що економічні дані, тривалі затримки адміністрації та інші фактори показали: посадові особи Трампа не мали «вагомої причини» для обходу стандартних процедур. Forbes.

Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York

«Суд робить висновок, що позивачі мають право на винесення рішення на їх користь за першими двома позовами про відшкодування збитків, і суд скасовує правила на тій підставі, що вони були оприлюднені з порушенням закону», — написав окружний суддя США Джеффрі С. Уайт у постанові від 1 грудня 2020 р.

Що означає рішення судді? По-перше, висновок є обов'язковим для всієї країни і не обмежується одним географічним регіоном або групою позивачів, сказав Пол Хьюз, провідний адвокат позивачів.

По-друге, рішення винесено у порядку спрощеного судочинства. "Це означає, що у нас є остаточне рішення, яке скасовує ці два правила, і правила Департаменту внутрішньої безпеки (DHS) і Департаменту праці (DOL) тепер повністю скасовані за наказом судді Уайта", - пояснив Х'юз. Він зазначив, що адміністрація може подати апеляцію або попросити відстрочку, але він упевнений у «силі рішення».

Він та інші спостерігатимуть за тим, як Департамент праці вирішує питання про визначення заробітної плати для власників візи H-1B і іммігрантів, які працюють за наймом. Компанії були змушені використовувати набагато більш високі вимоги до заробітної плати, що містяться в постанові DOL з моменту його випуску. Грег Сіскінд очікує, що Департамент праці швидко переключиться на колишні вимоги визначення заробітної плати, що діяли до введення нового правила.

Правило DOL вступило в чинності 8 жовтня 2020 року, а правило DHS мала набути чинності 7 грудня 2020 року. Рішення судді Уайта скасовує обидва правила.

Під час слухань 23 листопада Пол Хьюз сказав про правила: «Ми думаємо, що це явна спроба знищити програму H-1B». У своїх заявах керівники компаній і університетський персонал заявили, що правило DHS змусить фахівців з обробки даних, інженерів-програмістів, медичний персонал та інших покинути Сполучені Штати. Багато іноземних студентів не підпадають під дію правила DHS або будуть виключені з ринку праці згідно з постановою DOL.

«Позивачі стверджують, що суд має враховувати, як пандемія COVID-19 впливає на безробіття, на робочі місця, які займають співробітники H-1B, і стверджує, що аналіз відповідачів дуже широкий, - написав суддя Уайт у своєму рішенні. — Суд вважає, що виняток з поважної причини слід тлумачити у вузькому значенні, і у світлі цього стандарту суд дійшов висновку, що доцільно зосередити увагу на тому, як пандемія впливає на внутрішнє безробіття для типів посад, які займають працівники H-1B».

За темою: Як нелегалу отримати законний імміграційний статус в США: всі способи

Х'юз стверджував на слуханні, що DHS та DOL не змогли у своїх правилах пов'язати категорію візи H-1B з економічними проблемами, пов'язаними з коронавірусом. Він процитував аналіз Національного фонду американської політики (NFAP), який показав: «Рівень безробіття в США для осіб, які займаються комп'ютерними професіями, становив 3,5% у вересні 2020 року — не значно змінившись у порівнянні з рівнем безробіття в 3% у січні 2020 року. -го».

Суддя Уайт писав: «Представлені статистичні дані про безробіття, пов'язаної з пандемією, як і раніше вказують на те, що безробіття сконцентрована в сфері обслуговування, і велика кількість вакансій залишається в областях, які найбільше зачепила правилами: комп'ютерні операції, що вимагають висококваліфікованих робітників». Під час свого виступу Хьюз вказав на аналіз NFAP, який виявив більше 655 000 активних оголошень про вакансії по комп'ютерним професіями в Сполучених Штатах за станом на 2 жовтня 2020 року.

Ще один аргумент, який Х'юз навів у документах, і під час слухання 23 листопада суддя виявив переконливий: тривала затримка адміністрації з публікацією правил спростовує твердження, що ці два правила були видані для усунення надзвичайної ситуації. «Позивачі стверджують, що відповідачі невиправдано затягли з вживання заходів і втратили можливість покладатися на виняток з поважної причини, - написав суддя Уайт. — Хоча обидва відомства посилалися на «стрімке зростання» та «широко поширений» рівень безробіття як основу для визначення необхідності «негайних» дій. Вони не робили цього понад шість місяців».

Суддя Уайт зазначив, що «щось на кшталт правила DHS стоїть на порядку денному DHS з 2017 року». Він також зазначив, що адміністрація попередньо повідомила, мовляв, Департамент праці «скоректує шкалу заробітної плати» для власників візи H-1B під час брифінгу в квітні 2017 року. Суддя підтвердив аргумент позивачів в іншій області: адміністрація «випустила ряд запропонованих правил, не пов'язаних з пандемією COVID-19» в період з березня по жовтень 2020 року.

За темою: Отримання пільг більше не перешкода для імміграції та громадянства: рішення суду

У своїй думці він навів ще одну область, в якій заяви і дії адміністрації не збігалися: «Суд також вважає важливим те, що хоча кожне правило допускає коментарі після оприлюднення, Відповідачі не пропонували в правилах (або в усних аргументах), що вони будуть тимчасовими до тих пір, поки «надзвичайна ситуація не буде пом'якшена».

Рішення має далекосяжні наслідки, найбільш важливим з яких може бути його вплив на майбутню адміністрацію. Аналітики відзначають, що адміністрація Трампа вороже ставиться до імміграції висококваліфікованих фахівців протягом останніх чотирьох років. Нездатність зробити ці правила H-1B постійними означає, що майбутнім адміністраціям буде набагато простіше прийняти більш нейтральну або навіть доброзичливу політику щодо висококваліфікованих іноземних громадян, включаючи іноземних студентів.

Читайте також на ForumDaily:

Колишні нелегали: знаменитості-іммігранти, яких могли депортувати з США

Оновлений тест на громадянство США: всі питання і відповіді на російській мові

IRS визнала, що помилково відправила чеки фіндопомоги громадянам інших країн

Що буде зі стіною Трампа після приходу до влади Джо Байдена

Три способи визначити імміграційний статус людини в США

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.