Торговая война Трампа: похоже, что США пока проигрывают

Трехмесячное затишье в мировой торговой войне Дональда Трампа подходит к концу, и новости для американского президента оставляют желать лучшего. Что пошло не так в пошлинных сражениях, объясняет обозреватель ВВС Алексей Калмыков.

Photo: L9871456 | Dreamstime.com

Трамп в начале апреля ввел в США налог на импорт товаров со всего мира преследуя три цели. Первая — собрать с импортеров деньги в бюджет и за счет этого снизить налоги. Вторая — создать тепличные условия для возрождения американской промышленности оградив ее пошлинами от зарубежных конкурентов. Третья — чтобы заставить другие страны пойти на уступки — торговые, экономические, политические — под угрозой потерять доступ на богатый американский рынок.

Гигантские пошлины продержались недолго — Трамп в тот же день поставил их на 90-дневную паузу, поскольку бизнес и финансисты в самой Америке хором запели о грядущем кризисе, а инвесторы стали выводить деньги из США. Доллар, вопреки традиции, в ожидании кризиса не вырос, а начал падать. В мире заговорили о закате американской валюты и близком конце экономической и финансовой гегемонии США на планете.

По теме: Суд запретил Трампу вводить торговые пошлины: у президента США нет на это полномочий

Белый дом поспешил всех успокоить: Трамп лишь пугает всех высокими пошлинами, а на самом деле это всего лишь переговорная тактика, и рушить мировую торговлю он не намерен. Трамп — мастер заключать сделки, говорило окружение президента, и его агрессивная переговорная тактика вынудит всех торговых партнеров США пойти на уступки.

Белый дом обещал 90 соглашений за 90 дней перемирия.

Прошло 60 дней — и пока что сделка заключена лишь с Великобританией и то предварительная: если за месяц ее не подпишут, она не состоится. К тому же, это именно сделка, а не всеобъемлющее торговое соглашение. Ее не утверждают парламенты, и Трамп может росчерком пера в любой момент отменить договоренности.

Другие партнеры начали переговоры, но за время этих переговоров выяснилось, что не так страшен Трамп, как его малюют.

Все потому, что 47-й президент потерпел два болезненных поражения в собственной торговой войне: одно — на китайском фронте, второе — в тылу, от американских противников.

Китайские страдания Трампа

Отложив пошлины против всех, Трамп сосредоточил наступление на китайском фронте. Он ввел против главного военного и экономического конкурента США запретительные пошлины в 145% и потребовал, чтобы председатель КНР Си Цзиньпин позвонил ему, согласовал условия капитуляции и отправил делегацию в Вашингтон подписать ее.

Си не позвонил, делегация не приехала. Китай взвинтил свои пошлины против американских товаров и ограничил экспорт редкоземельных металлов. Противостояние зашло в тупик — торговля между двумя крупнейшими экономиками мира фактически остановилась.

«Мы моргнули первыми», — сказал Билл Райнш, бывший чиновник Департамента торговли США.

Китай не соглашался на переговоры ни при каких условиях, и Трамп в итоге выполнил все три главных китайских условия: снять запретительные пошлины, встретиться на нейтральной территории и прекратить публичные нападки на Китай.

Пока Трамп молчал, его министры встретились в мае с китайцами в Женеве и согласовали перемирие на 90 дней. Трамп снизил пошлины со 145% до 30%, а Китай согласился снять свои и отменить запрет на экспорт редкоземельных металлов.

«Мы сделали китайцам больше уступок, чем они нам, — заметил Райнш, ныне эксперт по китайской торговле в исследовательском центре CSIC. — Однако это все равно хорошие новости. Все, что меньше 145%, — хорошие новости».

Перемирие быстро оказалось под вопросом. Трамп решил запретить поставки программного обеспечения в Китай и пообещал «агрессивно» лишать виз китайских студентов в США. Китай в ответ притормозил оформление экспорта редких металлов. Страсти накалились, и Трамп на этой неделе обвинил Си в срыве договоренностей.

Китай вернул обвинение, и Трамп снова дрогнул первым. 6 июня он позвонил Си Цзиньпину и полтора часа обсуждал с ним торговые отношения. Страсти на китайском фронте на время улеглись.

Трамп переключил внимание на западный европейский фронт, перешел в наступление на ЕС пригрозив ввести с 1 июня 50-процентные пошлины, если Евросоюз не соберется наконец с мыслями и не начнет активные переговоры — иначе до 90-дневного дедлайна в начале июля США не успеют заключить сделку с крупнейшим торговым, экономическим и оборонным партнером.

ЕС пообещал ускориться, и Трамп сменил гнев на милость. На европейском фронте снова воцарилась тишина.

Но не прошло и трех дней, как пришла новая напасть. 28 мая Трамп потерпел самое серьезное поражение за все время торговой войны. И не за границей, а в тылу — в США.

Пошлины вне закона

Американский суд постановил, что пошлины Трампа незаконны. И не один суд, а сразу два.

Незаконными признали не все пошлины, а самые главные. Их Трамп ввел по закону полувековой давности, который делегирует президенту определенные полномочия вводить санкции против иностранцев в случае чрезвычайных ситуаций.

В итоге Трамп объявил чрезвычайной ситуацией дефицит торгового баланса, с которым Америка живет уже несколько десятилетий, и ввел ковровые пошлины против всего мира — минимум 10%, но для многих больше. Повышенные пошлины как раз попали в начале апреля под мораторий на 90 дней. Но ставка в 10% на всех по-прежнему действует.

Теперь она вне закона, как и 25-процентные пошлины против Мексики и Канады — соседей США, и 20% — против Китая, введенные под предлогом другого ЧП — контрабанды наркотиков.

Трампу нравится закон IEEPA тем, что согласно ему он может вводить санкции моментально, без оглядки на Конгресс, бизнес и общественное мнение. Другие инструменты торговой политики требуют долгих месяцев расследований, согласований и консультаций.

Но суды заняли однозначную позицию: закон не касается торговли и ни в коем случае не делегирует президенту запрошенные Трампом широкие полномочия для проведения налоговой и торговой политик.

Решение суда пока не вступило в силу, поскольку Белый дом подал апелляцию. Дело, скорее всего, дойдет до Верховного суда. Кроме того, у Трампа есть другие инструменты, и он немедленно воспользовался одним из них, взвинтив пошлины на сталь и алюминий, введенные по другому закону.

Однако ущерб уже необратим. Трампу сложнее будет вести переговоры с позиций силы, когда его собственный суд постановил, что пошлины незаконны.

А с учетом того, что и сам Трамп постоянно идет на попятную после громких заявлений о пошлинах, дальнейший сценарий торговой войны с каждым днем становится все более туманным.

Промежуточные итоги торговой войны

Трамп сдаваться не намерен. Его торговая война обещанных дивидендов не принесла — лишь навредила и американской экономике, и отношениям США с союзниками, и ключевым торговым партнерам. Однако администрация Белого дома уверяет, что дивиденды последуют, но позже.

На днях клуб богатых стран ОЭСР предупредил, что пошлинные барьеры сделают мир беднее, чем он был бы без них. И прежде всего пострадают сами США.

Ранее ожидалось, что мировая экономика вырастет на 3,1%, но сейчас прогнозируемый уровень роста понизили до 2,9%. С экономикой США падение еще заметнее: при ожидаемом росте на 2,2% прогнозы сократились до 1,6%.

Перемирие сняло до начала июля запретительные торговые барьеры Трампа, но те, что остались, по-прежнему беспрецедентны для современной истории. Поэтому экономисты и понижают прогнозы роста благосостояния во всем мире.

Еще в начале года средний налог на импорт товаров в США не превышал 2,5%. Сейчас же при всех мораториях он достигает 15%, подсчитали экономисты банка UBS, которых цитирует Bloomberg. Это существенное повышение налогов для американцев до 1,5% ВВП, что противоположно заявленной цели Трампа сократить налоговое бремя ради оживления экономики.

Согласно предварительной статистике, американская экономика перестала расти и сократилась в первом квартале на 0,2% в годовом выражении — впервые со времен ковидного кризиса.

Бизнес, тем временем, повышает цены, что сокращает доходы потребителей — движущей силы экономики США.

А деньги, собранные в бюджет от новых пошлин, в итоге, возможно, придется вернуть, если Верховный суд не отменит решения судей нижестоящих инстанций.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York

Ни одна из заявленных целей торговой войны Трампа пока что не приблизилась: доходы от пошлин под вопросом, бизнес не цветет, а жалуется, торговые партнеры не идут на уступки.

«Подход администрации Трампа к торговой политике по-прежнему ужасен. Она повсюду сеет полнейшую неопределенность, и никакие торговые сделки этому не помогут, потому что нет никаких гарантий, что США не нарушат их», — резюмировал эксперт исследовательского центра ECIPE Дэвид Хениг.

Читайте также на ForumDaily:

Магазины в США поднимают цены: что и где подорожает

В США много вакансий на производстве, но американцы не хотят там работать

Экономика США пережила худший квартал за последние три года: эксперты винят Трампа, а он – Байдена

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.