Трамп подписал указ об отмене гражданства по праву рождения: что это значит, и чего ожидать
Президент Дональд Трамп 20 января подписал указ, призванный прекратить практику предоставления гражданства США по рождению. Его на сегодняшний день автоматически получают все, кто родился на территории страны, пишет ВВС. И отменить это право не так-то просто, ведь оно прописано в Конституции США, которую указом президента не изменить.

Фото: Michael Pettigrew | Dreamstime.com
Право на гражданство по рождению закреплено 14-й поправкой к Конституции США, согласно которой «все лица, родившиеся на территории Соединённых Штатов, являются гражданами Соединённых Штатов».
«Однако Четырнадцатая поправка никогда не интерпретировалась как распространяющая гражданство на всех, рождённых в Соединённых Штатах, — сказано в тексте указа, опубликованного на официальном сайте Белого дома. — Эта поправка всегда исключала из числа имеющих право на гражданство при рождении лиц, рождённых в Соединённых Штатах, но не ‘подчинённых их юрисдикции’ (речь идет о детях дипломатов, представляющих другие страны в США. — Прим. ред. ) В соответствии с этим толкованием Конгресс дополнительно уточнил через законодательство, что «лицо, рождённое в Соединённых Штатах и подчинённое их юрисдикции», является гражданином США с рождения, что в целом отражает текст Четырнадцатой поправки».
По теме: Линдси Грэм предлагает не давать гражданство США рожденным в Америке детям туристов и нелегалов
Указ Трампа относит к числу лиц, рождённых в Соединённых Штатах и не подчинённых их юрисдикции, рожденных в Америке детей, если:
- мать такого лица находилась на территории Соединённых Штатов незаконно, а отец не был гражданином США или обладателем законного статуса постоянного жителя на момент рождения такого лица;
- мать такого лица находилась на территории Соединённых Штатов на законных, но временных основаниях (например, по программе безвизового въезда или на основании студенческой, рабочей или туристической виз), а отец не был гражданином США или обладателем законного статуса постоянного жителя на момент рождения такого лица.
То есть Трамп поступил хитро — он не стремится отменить 14 поправку к Конституции, поскольку президент не может этого сделать. Он пытается расширить список лиц, которые не считаются подчиненными американской юрисдикции, и тогда они не получат гражданство, хотя поправка останется в силе.
Очень правильный подход, поскольку изменение Конституции — невероятно сложный процесс. Для отмены права на гражданство по рождению через внесение поправки в Конституцию потребуется две трети голосов в каждой из палат Конгресса, а также одобрение трёх четвертей штатов США на местных плебисцитах.
В указе говорится, что он должен применяться к лицам, родившимся на территории Соединенных Штатов через 30 дней с даты его подписания. Но на деле указ вряд ли начнет действовать так быстро.
Американский союз гражданских свобод и другие правозащитные организации сразу же подали в суд на администрацию Трампа по поводу этого указа, так что президента ждет долгая битва за это решение. Но если он выиграет суды, то указ вступит в свою законную силу.
История вопроса
Приняли 14-ю поправку в 1868 году после завершения Гражданской войны. В 1865-м 13-я поправка отменила рабство, а 14-я — разрешила вопрос о гражданстве освобождённых бывших рабов, рождённых в США.
В 1898 году Верховный суд США подтвердил, что гражданство по рождению распространяется на детей иммигрантов (даже нелегалов), когда рассмотрел дело Вонг Ким Арк против Соединённых Штатов.
Вонг, сын китайских мигрантов, родился в США, но ему отказали в повторном въезде в страну после поездки в Китай. Он успешно доказал: то, что он родился в США делает его гражданином этой страны вне зависимости от иммиграционного статуса его родителей.
«Дело Вонг Ким Арк против США подтвердило, что, независимо от расы или иммиграционного статуса родителей, все лица, родившиеся в Соединённых Штатах, имеют право на гражданство со всеми его правами», — написала Эрика Ли, директор Исследовательского центра по истории иммиграции при Миннесотском университете. С тех пор суд не пересматривал этот вопрос.
Скольких людей затронет этот указ
По данным Pew Research, в 2016 году в США было зарегистрировано около 250 000 детей, рожденных от родителей-нелегалов. К 2022-му, последнему году, по которому есть данные, количество американских граждан, рожденных от родителей-нелегалов, составило 1,2 млн.
Поскольку у этих детей тоже рождаются дети, то к 2050 году кумулятивный эффект отмены права на гражданство по рождению увеличит количество нелегальных иммигрантов в стране до 4,7 млн, утверждает Институт миграционной политики (Migration Policy Institute).
Но, как сказано выше, указ не предусматривает рестроспективного действия. То есть гражданство не заберут у тех, у кого оно уже есть, его перестанут давать детям нелегалов.
В интервью программе NBC Meet the Press Трамп заявил, что считает нужным депортировать детей нелегальных иммигрантов вместе с их родителями, даже если они родились в США.
«Я не хочу разбивать семьи, — сказал он в декабре прошлого года. — Единственный способ не делать этого — отправить их обратно на родину вместе».
Какие страны практикуют предоставление гражданства по праву рождения
Более 30 стран, в числе которых Канада, Мексика, Малайзия и Лесото, практикуют автоматическое предоставление гражданства по «праву земли» (jus soli), то есть без ограничений.
Другие страны, такие как Великобритания и Австралия, предоставляют гражданство автоматически, если хотя бы один из родителей является их гражданином или постоянным жителем.
Читайте также на ForumDaily:
Уровень депортаций из США сейчас самый высокий за последние 10 лет
Трамп рассказал, какие решения примет в первый день президентства
USCIS упростила требования для получения гражданства США
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.