The article has been automatically translated into English by Google Translate from Russian and has not been edited.
Переклад цього матеріалу українською мовою з російської було автоматично здійснено сервісом Google Translate, без подальшого редагування тексту.
Bu məqalə Google Translate servisi vasitəsi ilə avtomatik olaraq rus dilindən azərbaycan dilinə tərcümə olunmuşdur. Bundan sonra mətn redaktə edilməmişdir.

Как получить политическое убежище в США

Фото: Depositphotos

Нестабильная политическая ситуация и повсеместное нарушение прав человека в странах бывшего СНГ заставляют людей просить политическое убежище в США. Что означает получение этого статуса, кто может на него претендовать и как грамотно организовать процесс, разбирался ForumDaily.

Журналист – профессия опасная

Сергей (имя изменено) прилетел в Нью-Йорк из Украины в ноябре 2014 года. На родине работал журналистом. Он решил подавать документы на получение политического убежища в США в момент приезда, но первые полгода собирал нужную информацию, консультировался с адвокатами и людьми, которые уже прошли весь процесс получения данного статуса.

«В Украине сейчас очень сложная ситуация. Она сложная не в каких-то отдельных регионах, а в целом, во всем государстве. Учитывая то, что я работаю в сфере журналистики 12 лет, включая политические проекты, моя личная жизнь усложнялась с каждыми выборами и сменой власти. В связи с этим, частые неофициальные вызовы в прокуратуру заставляли с опаской продолжать свою профессиональную деятельность», — рассказывает Сергей.

Во время оранжевой революции 2004 года в Украине журналист плотно работал с командой Виктора Ющенко, ставшего впоследствии президентом. Его оппонент Виктор Янукович пришел к власти на следующих выборах. Соответственно, власть менялась на всех уровнях.

«Я работал на оппозиционном телеканале, и сюжеты, которые мы готовили, не особо радовали отдельных личностей. Мне начали угрожать как представители городских властей, так и совершенно неизвестные люди. Намекали, что я принимаю оппозиционную сторону, которая идет вразрез с интересами партии действующего президента Виктора Януковича и его «Партии Регионов». Революция, которую называют «Евромайдан», окончательно усложнила ситуацию — в стране начался бардак. В это же время произошло нападение на директора нашего телеканала. В момент нападения он получил предупреждение, что я буду следующим», — делится украинский журналист.

После этого Сергей был вынужден принять решение, которое все время откладывал, — покинуть Украину. Приехав в США, он понял, что это та страна, где закон работает, в первую очередь, для населения.

Все документы, необходимые для получения политического убежища, Сергей собирал самостоятельно, основываясь на той информации, которую получил от адвокатов, блогеров и на официальных сайтах правительства США. Свою историю о преследованиях на родине он также писал сам.

«Историю я писал сразу на английском языке. Плюс делал переводы документов и заверял их сам уже в Нью-Йорке. На переводы и копии документов ушло не так много денег — несколько сотен долларов. Документы на политическое убежище я подавал уже не находясь в статусе туриста. Этот статус у меня истек 25 мая 2015, а подался я в ноябре 2015», — уточняет журналист.

«У меня достаточно сильная история, которая подкреплена фактами, статьями и свидетельскими показаниями. На данный момент мой кейс находится в Службе гражданства и иммиграции США, и я ожидаю вызова на интервью», — говорит он, предполагая, что собеседования можно ждать как несколько месяцев, так и больше года.

«Мои контакты и подработки в Украине позволяют мне пока держаться в США на плаву. У меня было несколько предложений в Нью-Йорке, связанных с работой в СМИ, но как только работодатели узнавали о том, что у меня нет права на работу, мне отказывали. Хотя все просили связаться с ними, как только я получу разрешение на работу», — делится с ForumDaily Сергей.

Вскоре Сергей должен получить номер социального страхования и разрешение на работу. После этого надеется найти работу в сфере журналистики.

Что такое политическое убежище?

Политическое убежище в США (political asylum) является особым правовым статусом персоны, чьи права и свободы нарушаются, и которая преследуется на территории своего государства по определенным признакам. Данная ситуация позволяет человеку, при наличии доказательств, получить возможность легально проживать в США и претендовать сначала на грин-карту, а затем и на гражданство.

Политическое убежище, которое называется в США political asylum, не нужно путать с убежищем refugee. Хотя они, по сути, во многом схожи, статус asylum запрашивается, когда иммигрант находится на территории США или пытается въехать в страну, а запрос в иммиграционную службу на получение статуса refugee делается из своей родной страны.

На политическое убежище могут претендовать люди, которые преследуются в своей стране по одной из пяти причин: раса, религия, национальность, политические убеждения, членство в определенных социальных группах.

Общий элемент всех этих статусов заключается в том, что их невозможно изменить никаким силовым воздействием. Условно говоря, вас могут преследовать за то, что вы исповедуете христианство в мусульманской стране или придерживаетесь оппозиционных политических взглядов. Так или иначе, сам факт преследования (или избиение) вряд ли заставят вас думать иначе. Таким образом, ситуация, которая является «нормальной» в каждом конкретном государстве, может быть недопустима в США с точки зрения соблюдения прав человека.

Причины для получения политического убежища

Религиозные взгляды

Нападки на адептов той или иной веры – ситуация достаточно распространенная в странах бывшего СНГ. Гонения из-за религиозных убеждений были особо распространены в советское время, когда уничтожались храмы, синагоги, мечети и монастыри, а представители религий преследовались по закону. Даже сейчас сторонники определённых религий ощущают давление в тех или иных государствах. Например, баптисты и пятидесятники — в Украине и России.

Также получить политическое убежище по религиозным причинам могут верующие, которые проживают в тех государствах или городах, где они являются меньшинством. Например, мусульмане в православной стране или христиане в мусульманском мире, женщины, которые живут в мусульманских странах.

Информационные статьи о положении дел в стране, подготовленные международными правозащитными организациями, вроде Human Rights Watch (есть версия на русском языке) и Amnesty International, могут помочь увеличить шансы на получение политического убежища.

Национальность и раса

Подразумевается преследование людей из-за их национальности, страны происхождения, гражданства, цвета кожи, разреза глаз или расы. К примеру, в России часто подвергаются гонениям члены национальных меньшинств – узбеки, таджики, якуты, татары и другие. Также фиксируются случаи, когда русские люди, которые проживают на территории бывших республик Советского Союза (Таджикистан, Армения, Украина и т. д.), дискриминируются со стороны жителей своего города.

Политические взгляды

Преследование человека из-за его политических взглядов также является основанием для получения политического убежища. Причем, принимаются во внимание не только прямые угрозы заявителю от представителей правящей партии, но и случаи, когда человек не выражал своих убеждений, но его политические взгляды могут привести к конфликту с властями в будущем. Даже политические взгляды родственников заявителя или его знакомых могут стать причиной преследования. Обычно от такого вида преследований страдают участники оппозиционных политических партий, журналисты и общественные деятели.

Социальная группа

Получение политического убежища по социальному критерию – самый неоднозначный вариант, поскольку каждый иммиграционный судья имеет свое мнение насчет существования тех или иных групп и достоверности их преследования. Социальной группой могут быть люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией (ЛГБТ-сообщество), пострадавшие от домашнего насилия, диссиденты, военнослужащие и так далее.

Поскольку в США серьезно защищают права представителей ЛГБТ-сообщества, а в странах бывшего СНГ люди с нетрадиционной ориентацией подвергаются гонениям, подобная причина для получения убежища считается достаточно весомой.

В США активно функционирует организация, которая бесплатно помогает оформлять политическое убежище гомосексуалистам, лесбиянкам и вич-позитивным людям – Immigration Equality.

В получении политического убежища человеку может быть отказано в таких случаях:

  • нахождение в США без уважительной причины более одного года до момента подачи на политическое убежище;
  • уже был отказ в получении политического убежища, полученный в иммиграционном суде;
  • прочные связи в другом государстве (иммиграционный офицер может посчитать, что заявитель имеет возможность переселиться в эту страну);
  • судимость за пределами США (подразумеваются особо тяжкие преступления);
  • участие заявителя в преследовании кого-либо из-за его расы, религии, национальности и прочего;
  • заявитель представляет террористическую опасность для США.

Процесс получения политического убежища

  1. Прибытие в США

В соответствии с §208 (a) Закона об иммиграции и гражданстве, заявитель имеет право обратиться за получением политического убежища в течение одного года с момента прибытия в США, или он должен предоставить доказательства, почему к нему применимо исключение из этого правила.

Тип визы (рабочая, учебная, туристическая и т. д.), на основании которой заявитель находится в США, и его статус (легальный/нелегальный) не имеют значения для подачи на политическое убежище. Его дело будет рассмотрено в любом случае, и депортация не может быть осуществлена до момента принятия решения иммиграционным судьей.

  1. Заполнение формы I-589

Заявитель заполняет Форму I-589 на английском языке, прикладывает к ней документы и отправляет весь пакет в ближайший Центр по приему беженцев.

В пакет документов должны входить: копия документов заявителя, копия документов, подтверждающих родство заявителя с человеком, с которым он подает на политическое убежище, история заявителя, доказательства истории.

История или заявление (Declaration) — cамый главный документ в деле. В истории указывается — кто, когда, по какой причине и как именно преследовал заявителя, а также — какие реальные или моральные травмы были нанесены заявителю.

Доказательствами могут служить: справки о побоях и травмах, свидетельства семьи, родственников, друзей и знакомых; милицейские/полицейские документы; членские билеты, решения суда; листовки и газетные статьи, документы о повреждениях имущества; запросы, посланные из Америки в разные учреждения в родном государстве.

Документы, история и доказательства должны быть переведены на английский язык. Подача формы I-589 — бесплатная процедура.

Ближайший Центр по приему беженцев можно найти на официальном сайте Службы гражданства и иммиграции.

Готовить документы и заполнять форму можно как самостоятельно, так и пользоваться услугами адвоката. В силу того, что заявитель обычно не знаком с американскими законами и процессом подачи документов, второй вариант является более правильным решением.

  1. Получение уведомления о рассмотрении дела и снятие отпечатков пальцев

Через некоторое время после подачи заявления кандидат получает уведомление о том, что его дело находится на рассмотрении, и номер cвоего дела. После получения этого номера человек находится в США легально, даже если его виза уже просрочена.

  1. Ожидание интервью. Подача формы I-765

С момента получения номера своего дела заявитель ожидает письмо с датой и временем проведения интервью с иммиграционным офицером. В последние несколько лет из-за большого количества заявлений на политическое убежище люди могут ждать своей очереди от года до трех лет. Через 150 дней с момента отправки документов на политическое убежище, заявитель может подать заявление о разрешении на работу — форму I-765.

  1. Получение уведомления об интервью

Заявитель получает уведомление о собеседовании и готовится к предстоящему интервью. За это время претендент на политическое убежище должен найти переводчика, который пойдет с ним на интервью.

  1. Интервью

Интервью проводит иммиграционный офицер. Цель интервью – проверить информацию, которую заявитель предоставил в своей истории, а также уточнение некоторых данных. Офицеры являются прекрасными психологами и используют различные методы для изобличения претендента на получение политического убежища. Вот некоторые вопросы, которые задают иммиграционные офицеры:

— Почему вы хотите получить политическое убежище именно в США, а не в другой стране?

— Почему вы не переехали в другой город в своей родной стране?

— В случае вашего возвращения в родное государство, что вас там ожидает?

— Вы будете готовы вернуться домой, если политическая или социальная ситуация в вашей стране поменяется, и исчезнут основания для вашего преследования?

— Почему вы не подали на получение политического убежища в родной стране, а приехали в США по туристической визе?

— Чем вы планируете заниматься в США?

Интервью может длиться от 30 минут до двух часов. На интервью может присутствовать адвокат и переводчик. Адвокат обязан защищать своего клиента в случае некорректного поведения иммиграционного офицера.

  1. Получение решения

Через некоторое время после прохождения интервью (две недели и более – все зависит от каждого конкретного случая) заявитель получает по почте письмо с решением офицера.

Существует пять типов решений:

1. Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)

2. Рекомендация к одобрению (Recommended Approval)

Она означает, что Служба гражданства и иммиграции не получила необходимого подтверждения о персоне при проверке безопасности. Однако есть шанс, что после предоставления дополнительной информации, заявление будет одобрено и претендент получит статус беженца.

3. Направление дела в иммиграционный суд (Referral to an Immigration Court)

Иммиграционный судья будет рассматривать дело самостоятельно, не полагаясь на решение иммиграционного офицера. Если суд вынесет решение не в пользу заявителя, тот может подать апелляцию. Если же и в апелляционном суде заявителю откажут, то можно обратиться с апелляцией в Иммиграционную коллегию и Федеральный окружной суд.

4. Уведомление о намерении дать отказ (Notice of Intent to Deny)

Его получают заявители, которые не попадают под определение беженца. В уведомлении объясняются причины такого решения офицера. После получения данного письма заявитель будет иметь 16 дней для предоставления новых доказательств своей истории. Офицер их пересмотрит и вынесет положительное решение либо даст окончательный отказ.

5. Окончательный отказ в предоставлении политического убежища (Final Denial)

Христианство в мусульманской стране

Россиянка Ирина (имя изменено) уехала со своей семьей в США из Египта в конце ноября 2011 года, когда в стране пирамид началась цветная революция. США выбрали из-за простоты получения туристической визы. Ирина и ее дочь имеют двойное гражданство (России и Египта), а муж Ирины — гражданин Египта. Поскольку семья женщины исповедовала христианство в мусульманской стране, было решено получать политическое убежище по религиозному принципу.

«Мы – христиане, но не можем назвать себя активными верущими. Не молимся, в церковь не ходим. Лично нас не преследовали, но для формирования сильного кейса хватило факта, признанного ООН – христианскому меньшинству часто достается от фанатично верующих мусульман. Такой категории людей практически всегда дают политическое убежище», — делится своим опытом Ирина.

Дело семья оформляла с американским адвокатом, которого они нашли через интернет за несколько месяцев до отъезда. Его услуги обошлись в 5 тысяч долларов. Они предоставляли адвокату паспорта, свидетельство о браке и другие официальные документы. Доказательств преследований семьи в кейсе не было. Адвокат сам нашел информацию о фактах притеснения религиозных меньшинств и приложил к делу.

«Документы мы подали в иммиграционный центр через несколько недель после приезда в США – в конце декабря 2011 года. В начале февраля 2012 мы сдали отпечатки пальцев и через 2 недели после этой процедуры уже получили приглашение на интервью», — уточняет женщина.

На интервью ходил только муж, а Ирина с дочкой ждали его в холле. Политическое убежище дали сразу же после собеседования. В мае 2012 года семья Ирины получила пакет документов, все члены семьи получили номера социального страхования. Вскоре муж Ирины начал работать в сфере инженерии, и жизнь потекла. В 2013 году семья Ирины получила грин-карты, и уже в следующем году их семья подает документы на получение гражданства.

«Мы приехали в США с суммой всего в $10 000 долларов и половину сразу же отдали адвокату. Приходилось крутиться. Пока мы не получили статус, работали не на самых лучших должностях, но это было всего шесть месяцев. При этом владеем разговорным английским», — делится Ирина.

Женщина по профессии – акушерка, но в США ей пришлось переучиваться на медсестру. За полтора года обучения она заплатила $9 500. «Сумма такая маленькая, потому что я переучивалась. Учиться с нуля гораздо дольше и дороже», — делится Ирина. Сейчас ей осталось лишь сдать экзамен и получить лицензию. Пока же Ирина работает в частных офисах в качестве медицинского ассистента.

По национальному признаку

Александр (имя изменено) приехал в Нью-Йорк из Москвы два года назад. За спиной имел реальную и печальную историю преследования — в российской столице он на своем опыте почувствовал преследования людей кавказской национальности.

«Я жил в Москве и терпел издевки до тех пор, пока однажды меня не избили до полусмерти, а полиция отказала в возбуждении дела. Тогда я и понял, что Россия — это аналог Германии начала 1935 года, а русские массово превратились в нацистов», — рассказывает Александр.

Для подачи документов Александр нанял американского адвоката, еще будучи в родном государстве. Она рассказала мужчине и его семье, как им следует действовать дальше. Весь процесс – от подачи документов до получения политического убежища – занял 2 года. Во время подачи кейса в Службу гражданства и иммиграции, Александр уже находился в США, куда прилетел по туристической визе.

«Свою историю, которая является основой для получения политического убежища, я писал самостоятельно еще в Москве. К истории прикладывал факты: видео, аудио, справки, выписки, листовки дискриминационного характера. Адвокат взял мои материалы, историю и просто исключил некоторые, по ее мнению, лишние моменты. Кейс был настолько сильным, что консул на собеседовании чуть ли не плакал», — делится мужчина.

Пока Александр ждал документы, он работал удаленно программистом в Москве, а сейчас строит новую жизнь в Америке.

Читайте также:

10 относительно честных способов остаться в США

Личный опыт. Как я переехала в США

Как можно получить грин-карту по работе

В США опубликованы новые правила изменения миграционного статуса

Все, что нужно знать о рабочих визах в США

Заходите на страницу ForumDaily в «Фейсбуке», чтобы быть в курсе последних новостей и комментировать материалы.

США Украина политическое убежище беженец иммиграция в США Россия Ликбез Выбор редакции

Давайте вместе противостоять кризису и поддерживать друг друга

Никто в мире не ожидал пандемии коронавируса, но она пришла, нарушив привычный ритм жизни и работы миллиардов людей, вызвав панику и неуверенность в завтрашнем дне.

ForumDaily также столкнулся с финансовыми трудностями из-за потери части рекламодателей на фоне экономического спада и карантина. Но мы не сокращаем количество материалов и режим работы, поскольку хотим, чтобы наши читатели своевременно получали актуальную и проверенную информацию в это непростое время. Кроме того, мы поддерживаем локальные малые бизнесы в США, которые страдают сильнее всего.

Но ForumDaily — это тоже малый бизнес. Несмотря на потерю части доходов, мы изо всех сил стараемся, чтобы вы были информированы и вооружены всеми необходимыми знаниями для противодействия пандемии и решения других важных вопросов во время карантина.

Для поддержания такого ритма работы нам нужна ваша помощь. Мы будем благодарны за любую сумму, которую вы готовы выделить на поддержку нашей команды.

Давайте противостоять кризису вместе!

Безопасность взносов гарантируется использованием надежно защищенной системы Stripe.

Всегда ваш, ForumDaily!



 
1037 запросов за 2,178 секунд.