Как из США депортируют тысячи иммигрантов без судимостей

Во время первого президентского срока Барака Обамы число депортаций иммигрантов превысило все рекордные показатели в США, и самому Обаме не удалось подобраться близко к этим цифрам в период своего второго срока. Около 400 тысяч иммигрантов высылали из Штатов каждый год. Более того, многие из них депортировались не при попытке въехать в США, а из местных населенных пунктов, в которых они уже успели осесть.

Однако главный вопрос долгое время заключался в том, каким образом федеральные власти находили или выбирали иммигрантов, которых затем депортировали. Причем среди них — десятки тысяч человек, не имеющих судимостей и не совершивших ничего противозаконного.

Последний доклад Американского иммиграционного совета частично отвечает на этот вопрос: программа CAP (Criminal Alien Program) по отлову преступников-иностранцев. Это устаревшая модель взаимодействия между местными тюрьмами и федеральным правительством по усилению иммиграционного контроля. Программа опирается преимущественно на правоохранительные органы на местах, которые могут вычислить потенциальных нарушителей закона среди иммигрантов.

Часть иммигрантов находили через программу под названием «Безопасные общины», которая позволяет официальным лицам проверять отпечатки пальцев всех подвергнутых аресту за любые нарушения подозреваемых и преступников. Но многие другие становились объектом преследования со стороны Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) благодаря попаданию в списки людей, которые находились под стражей, составленных местными отделениями и отправленных в федеральные базы данных.

Поскольку большинство иммигрантов, депортированных из страны ICE, были обнаружены правоохранительными органами города или штата, федеральному правительству было проще называть их «приезжими с криминальным прошлым». Местный полицейский может легко найти повод для того, чтобы остановить, допросить и арестовать человека, который просто «выглядит подозрительно».

Для негелальных иммигрантов поездка на работу противозаконна, поездка на машине без водительских прав — также противозаконна, а большинство нелегальных иммигрантов не могут получить права. В соответствии с программой САP, федеральные власти могут взять нелегального иммигранта под стражу сразу после того как его доставили в участок. Нет даже необходимости в предъявлении ему обвинений в преступлении.

Цифры депортированных отличаются в зависимости от штата. Однако даже те штаты, в которых раньше этот показаль был небольшим, начали активно пользоваться программой CAP, с тем чтобы депортировать как можно больше иммигрантов. Среди прочего, заметно увеличилось число депортаций приезжих из Мексики и Центральной Америки.

Как говорится в новом докладе, за четыре года — с октября 2009 года по август 2013 года — более четверти депортированных иммигрантов не имели криминального прошлого. Однако в период второго президентского срока Обамы его администрация перенесла акценты на иммигрантов, представляющих особую опасность для американского общества, и перестала столь массово депортировать из страны людей без судимостей.

При этом мелкие правонарушения караются довольно строго. К примеру, 18% иммигрантов были депортированы за деяния, связанные с наркотиками — намного больше случаев, связанных с владением наркотиками, чем с их продажей и распространением. За нарушения правил дорожного движения были выдворены из США 20% депортированных.

Однако, если около 500 тысяч человек было депортировано под тем или иным предлогом, еще около двух миллионов человек, которые попали под подозрение по программе CAP, по-прежнему находятся в США. Возможно, по той причине, что к ним эта мера не может быть применена: они являются легальными иммигрантами, которые могут лишиться своего статуса только в случае конкретных правонарушений, или гражданами США, имена которых по ошибке были внесены местными полицейскими в базу данных как иммигрантов.