Сенат утвердил нового главу Иммиграционной службы: что известно о Джозефе Эдлоу

15 июля 2025 года Сенат США утвердил Джозефа Эдлоу на должность директора Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). Об этом сообщается на официальной странице ведомства. Кто такой Джозеф Эдлоу, рассказывает Bloomberg.

Photo: Brandilyon | Dreamstime.com

«Для меня большая честь и ответственность вновь вернуться в USCIS в качестве директора, — заявил Джозеф Эдлоу. — Я с нетерпением жду возможности продвигать повестку президента по восстановлению целостности нашей системы законной иммиграции, а также обеспечению безопасности наших сообществ и страны. Сегодня начинается новая эра для USCIS. Вместе мы будем двигаться вперёд, чтобы выполнять миссию агентства, созданного после ужасающих террористических атак 11 сентября 2001 года, с целью противостоять постоянно меняющимся угрозам».

Эдлоу имеет обширный опыт в сфере иммиграционной политики как на государственной службе, так и в частном секторе. Он занимал должности заместителя директора по политическим вопросам и главного юрисконсульта в USCIS, заместителя помощника генерального прокурора в Департаменте юстиции США, а также работал советником конгрессмена Рауля Р. Лабрадора и Юридического комитета Палаты представителей. Был он и приглашённым экспертом в Центре за обновление Америки и в Фонде «Наследие», основал компанию Edlow Group LLC и юридическую фирму The Law Office of Joseph Edlow LLC.

По теме: Агент USCIS продавал иммиграционные статусы за взятки: его арестовали

Более подробно о Джозефе Эдлоу Bloomberg писал еще в марте, когда появились первые слухи о предполагаемом назначении.

Эдлоу недолгое время возглавлял USCIS в качестве исполняющего обязанности директора в последние месяцы первой каденции Трампа, потому хорошо знаком многим штатным сотрудникам.

В тот период агентство столкнулось с локдауном из-за пандемии COVID-19, ужесточением требований к проверке H-1B и других виз, а также с жесткими требованиями к таким льготам, как разрешения на работу. Финансируемое за счёт сборов агентство оказалось на грани бюджетного кризиса и едва избежало вынужденного увольнения двух третей своих сотрудников. Это удалось предотвратить благодаря финансовой поддержке Конгресса и резкому сокращению расходов.

Как сторонники жёсткой миграционной политики, так и её противники отмечают, что опыт Эдлоу может стать ценным для USCIS позволяя ему более эффективно претворять в жизнь приоритеты Трампа.

Опыт в сфере миграции

До USCIS в 2019 году Эдлоу работал в Департаменте юстиции, в Управлении правовой политики, а также советником республиканцев в Палате представителей по вопросам миграционной политики. Свою карьеру он начал юристом в Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE).

Этот опыт был полезен как агентству, так и администрации Трампа в целом, считает исполнительный директор Федерации за реформу американской иммиграции (FAIR) Джули Кёрхнер — организации, выступающей за ограничение иммиграции в США.

«Несомненно, Эдлоу считает важным добиваться исполнения закона, — сказала она. — У меня нет сомнений, что это в дальнейшем отразится в политике USCIS».

По словам Линдена Мелмеда, партнёра иммиграционной юридической фирмы BAL, в USCIS Эдлоу воспринимали как человека, с которым легко работать, а штатные сотрудники агентства признают в нём лидера, который знает структуру изнутри.

Однако, заметил он, этот опыт может вызывать опасения у противников депортационной политики Трампа.

«Адвокаты, защищающие интересы иммигрантов, вероятно, настороженно отнесутся к возможным изменениям в сфере убежища и к усилению координации между USCIS и ICE для достижения целей президента в области принудительного исполнения законов», — сказал Мелмед.

Изменения в USCIS

Ранее Эдлоу занимал должности главного юрисконсульта, заместителя директора по политическим вопросам и исполняющего обязанности директора USCIS. Тогда администрация Трампа поручила агентству усилить проверку по широкому спектру льгот, что в ряде случаев привело к небольшим изменениям в критериях их предоставления, которые, тем не менее, оказали существенное влияние на иммигрантов.

USCIS, например, изменила правила программы отсрочки депортации детей, прибывших в США в детстве без разрешения (DACA), и обязала её участников продлевать льготы ежегодно, а не раз в два года.

Иммиграционные адвокаты предупреждали, что изменение, которое со временем было отменено, создало бы неопределённость в вопросе продления разрешений на работу и защиты от депортации. Помимо этого ведомство увеличило срок ожидания для соискателей убежища, прежде чем они смогут подать заявление на разрешение на работу, и ввело обязательную сдачу отпечатков пальцев и личные собеседования для некоторых категорий заявителей на визы.

«В тот период именно такой была политика, — сказал Мелмед, бывший главный юрисконсульт USCIS в администрации Джорджа Буша. — И он будет следовать приоритетам президента».

При Эдлоу USCIS запустила систему онлайн-регистрации для виз категории H-1B (специалисты в области высоких технологий) снизив порог входа в ежегодную лотерею, которой активно пользуется IT-сектор.

Кроме того, было принято новое положение о повышении сборов за оформление визовых льгот. Адвокаты, представляющие интересы иммигрантов, подали в суд, чтобы заблокировать эти повышения. Новое регулирование сборов, принятое администрацией Байдена, вступило в силу в прошлом году.

Консервативная позиция

После ухода с госслужбы Эдлоу основал консалтинговую компанию в сфере бизнес-иммиграции. Однако он продолжил участвовать в публичных обсуждениях миграционной политики подписывая письма с критикой политики предоставления убежища при администрации Байдена и выступая в Конгрессе в качестве республиканского эксперта на слушаниях по ситуации на границе с Мексикой. Эдлоу обвинял 46-го президента Джо Байдена в злоупотреблении полномочиями по предоставлению гуманитарного пароля.

«Я подозреваю, что нас ждёт масса усложнений процедур, чтобы сделать всё максимально трудным для людей», — отметил иммиграционный адвокат Чак Кук.

Эдлоу был назначен приглашённым экспертом в Фонд «Наследие», где его имя называли среди участников «Проекта-2025» — документа, содержащего дорожную карту для исполнительной власти.

Среди предлагаемых изменений для USCIS в этом документе значится возвращение обязательной сдачи отпечатков пальцев даже для заявлений с низким уровнем риска, а также требование, чтобы все заявки и петиции перед одобрением проходили обязательное согласование с Управлением по борьбе с мошенничеством и обеспечению национальной безопасности USCIS.

Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке — читайте все это на ForumDaily New York

Лора Рис, директор Центра пограничной безопасности и иммиграции Фонда «Наследие», заявила, что американцы «могут быть уверены» в руководстве Эдлоу благодаря его опыту работы в Конгрессе, в сфере правоприменения и в администрировании миграционных льгот.

«Мы с нетерпением ждём, что Джо добьётся больших успехов в USCIS, чтобы восстановить нашу иммиграционную систему как законную, упорядоченную и управляемую», — сказала Рис.

Джесси Блесс, бывший директор по судебным искам в федеральных судах Ассоциации иммиграционных юристов Америки, который подавал несколько исков против администрации Трампа, отметил, что опыт Эдлоу в агентстве «должен позволить ему реализовать озвученную президентом поддержку легальной иммиграции».

Читайте также на ForumDaily:

Полицейские в Луизиане за взятки помогали иностранцам получать американские визы

Цены на иммиграционные услуги в США повысились: что почем после изменений

Иммиграционная служба больше не признает неофициальные браки и партнерства в заявках на убежище

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» —  и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram  и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.