Как иммиграционная политика Трампа вредит детям: они остаются без опекунов и финансовой поддержки
Президент Дональд Трамп возродил политику, дающую иммиграционным агентам широкие полномочия отказывать в грин-картах и визах заявителям, которые получали государственные пособия, а также членам их семей. Изменение правила о «бремени для государства» (public charge) вступило в силу 18 сентября. Среди тех, кто страдает от этого сильнее всего – дети, пишет 19th News.
В первый срок Трампа попытку ввести это правило заблокировали федеральные суды, а президент Джо Байден его полностью отменил . Нынешние шаги Трампа служат цели резко ограничить иммиграцию, даже легальную, и сократить число участников государственных программ помощи.
Среди тех, кто сильнее всего страдает, когда эти приоритеты пересекаются, оказываются дети.
Двадцать один штат и округ Колумбия, где у власти находятся демократы, подали в суд, чтобы остановить изменение. Они заявили, что новое правило катастрофически повлияет на семьи иммигрантов. «Конгресс никогда не предполагал, что основание о бремени для государства станет оружием против иммигрантов и членов их семей, которые всего лишь пользуются дополнительной или временной государственной помощью, на которую имеют законное право», — говорится в их иске.
Иск подали и руководители некоторых крупнейших городов и округов США. Их возглавил мэр Нью-Йорка демократ Зохран Мамдани.
Участвовать в государственных программах помощи могут лишь некоторые группы легальных иммигрантов, например обладатели грин-карт и часть получивших гуманитарный пароль. К таким программам относятся Medicaid, которая обеспечивает медицинской страховкой американцев с низкими доходами, и Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP), известная как продовольственные талоны.
Если суды не вмешаются, иммиграционные офицеры теперь смогут отклонять заявления на грин-карты или некоторые визы, если заявители или их семьи участвовали в федеральных программах социальной защиты.
Подавляющее большинство даже легальных иммигрантов не имеет права на эти программы, поэтому правозащитники ожидают, что из-за правила о бремени для государства меньше иммигрантов-родителей будут записывать в программы своих детей, у которых на это есть право. Многие из этих детей — граждане США.
«В первую очередь мы увидим отказ от участия в этих программах из страха со стороны тех, у кого есть на них право, например детей-граждан США, имеющих родителей-иммигрантов, — сказала Мэдди Гешу, директор по политике и адвокации некоммерческой коалиции Protecting Immigrant Families.
Изменение правила о бремени для государства — лишь одно из множества преобразований в иммиграционной политике администрации Трампа, которые вредят детям. Правозащитная организация Mobile Pathways рассказала изданию, что с тех пор, как Трамп пришёл к власти, вышли распоряжения выслать из страны почти 200 тыс. детей.
Ниже — некоторые изменения иммиграционной политики администрации Трампа и то, как они могут непропорционально сильно ударить по детям: как по иммигрантам, так и по гражданам США.
Правило о бремени для государства
Изменения, которые администрация Трампа внесла в правило о бремени для государства (public charge), могут затронуть любого иммигранта-заявителя, чьи дети участвуют в программах социальной защиты после 18 сентября.
Идея правила в том, что иммигранты должны доказать: они не будут зависеть от программ государственной помощи и не станут обузой для государства.
Федеральное правительство не определяло, кого считать «бременем для государства», пока президент-демократ Билл Клинтон в 1996 году не перестроил основные программы социальной защиты страны, выполняя обещание «покончить с системой пособий в том виде, в каком мы её знаем». Определение времён Клинтона относилось к тем, кто участвует в программе дополнительного дохода по социальному обеспечению (SSI) для инвалидов и пожилых людей, получает поддержку по программе временной помощи нуждающимся семьям (TANF) или пользуется льготами Medicaid для долговременного ухода, например в домах престарелых и психиатрических учреждениях.
В 2019 году Департамент внутренней безопасности расширил перечень государственных льгот, из-за которых иммиграционные агенты могли счесть человека бременем для государства. В перечень вошли SNAP, федеральная помощь с жильём и плановая помощь по Medicaid, причём учитывались как прошлое использование, так и ожидаемая зависимость от этих программ в будущем. Пособия, которые получали члены семьи, в первую версию изменения правила не входили. Кроме того, сделали некоторые исключения для детей, инвалидов, беременных женщин и матерей в послеродовой период.
Суды заблокировали эти изменения, а администрация Байдена отменила их. Тем не менее анализ Protecting Immigrant Families 2021 года показал, что почти 80% иммигрантских семей не знали об отмене изменений Трампа, а сдерживающий эффект сохранялся дольше, чем действовали сами изменения.
Коллин Путцель-Кавано, аналитик беспартийного Института миграционной политики, сказала, что раньше иммиграционные чиновники смотрели на общую зависимость заявителя от программ государственной помощи. Теперь участие даже в одной программе может поставить под угрозу заявление иммигранта.
«Уровень зависимости не обязательно играет столь большую роль, а офицеру, который решает, является ли человек бременем для государства, предоставлено гораздо больше свободы. Именно это вызывает множество опасений», — сказала она.
Беспартийная организация KFF, изучающая здравоохранение, в прошлом году оценила, что из-за нынешнего изменения правила от участия в Medicaid и Программе медицинского страхования детей (CHIP) могут отказаться от 10 до 30% участников, то есть примерно от 1,4 до 4,1 млн человек. В их числе от 560 тыс. до 1,7 млн детей, которые являются гражданами США.
Ожидается, что изменение так же повлияет на программы питания. Родители-иммигранты могут отказаться от участия своих детей в SNAP и Программе помощи женщинам, младенцам и детям (WIC), опасаясь, что участие помешает им получить визу или грин-карту.
Доктор Сурал Шах, председатель Совета по здоровью детей-иммигрантов и семей при Американской академии педиатрии, сказала: «Когда ребёнок голоден, это может повлиять на все аспекты его развития и привести к хроническим заболеваниям, таким как болезни сердца и диабет, даже во взрослой жизни».
Разлучение семей
В первый срок Трампа его администрация проводила на границе США и Мексики политику «нулевой терпимости». В результате как минимум 5 тыс. детей разлучили с семьями, когда они пытались попасть в страну. Трамп прекратил эту практику в июне 2018 года после непрекращающегося возмущения общества. В том месяце почти 600 женщин арестовали во время одной акции протеста в Сенате. Затем федеральный судья приказал администрации воссоединить детей с семьями в течение 30 дней. По данным правительства, по состоянию на март 2024 года до 1360 детей всё ещё не воссоединились со своими семьями.
С возвращением Трампа в Белый дом число попыток пересечь границу упало до самого низкого уровня за десятилетия, но разлучение семей продолжается. Теперь оно чаще случается в семьях со смешанным иммиграционным статусом. Кроме того, такие случаи сложнее отслеживать, потому что Департамент внутренней безопасности не ведёт и не публикует данные о них.
По оценке Брукингского института, беспартийного аналитического центра, примерно 205 тыс. детей, из них 145 тыс. граждан США, вероятно, столкнулись с задержанием хотя бы одного родителя-иммигранта с начала второго срока Трампа.
В городе Спрингфилд в штате Огайо опасения массового разлучения семей гаитян побудили жителей развернуть масштабную работу: они добиваются, чтобы у их детей-граждан были нужные проездные документы, чтобы выехать из США, если родителей депортируют или они уедут в третью страну.
Известно, что разлука с семьёй или страх перед ней имеют долгосрочные последствия для психического здоровья детей.
Юридическое представительство детей
В конце прошлого года администрация Трампа перестала платить сети из более чем 100 юридических организаций, которые заключили контракт с Управлением по делам переселения беженцев на представительство несопровождаемых детей-мигрантов. Причиной стало то, что организации отказались передавать правительству конфиденциальные сведения о детях. По оценке юристов, около 26 тыс. детей остались без юридического представительства, сообщали СМИ.
Затем в августе Департамент здравоохранения и социальных служб, в структуру которого входит Управление по делам переселения беженцев, объявил, что заключил контракт на $244 млн без конкурса с организацией по борьбе с торговлей людьми. Опыта представительства несопровождаемых несовершеннолетних в иммиграционных разбирательствах у неё нет. Организацию возглавляет бывший сотрудник Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE). Её прежний исполнительный директор ушёл в отставку в 2023 году из-за обвинений в сексуальном насилии над женщинами и торговле ими.
Чувствительные места
Десятилетиями при республиканских и демократических администрациях Департамент внутренней безопасности придерживался политики, запрещавшей иммиграционные операции в «чувствительных местах», таких как школы, церкви, больницы и суды. Байден, демократ, в 2021 году расширил перечень: в него вошли места, где собираются дети, например детские площадки и автобусные остановки, а также приюты для жертв домашнего насилия.
В день второй инаугурации Трампа его администрация отменила руководящие указания времён Байдена и заявила, что начнёт принимать меры принудительного характера в школах, церквах и больницах.
Государственные школьные округа не обязаны помогать ICE в иммиграционных операциях. Они также не обязаны пускать агентов ICE в непубличные зоны без судебного ордера. Сотни школ приняли так называемую политику безопасных зон, в которой описано, что должны делать учителя и сотрудники школы, если появится ICE. Тем не менее, страх заставили многих родителей-иммигрантов оставлять детей дома, а не отправлять в школу.
«Один большой красивый закон»
Согласно масштабному закону о расходах, который республиканцы приняли в июле 2025 года, определённым категориям легальных иммигрантов впервые запретили пользоваться федеральными программами, такими как Medicaid и SNAP.
Это коснулось жертв сексуального насилия и торговли людьми, получивших визы U и T, беженцев, мигрантов, которые получили убежище или ходатайствуют о нём, а также тех, кто находится под временной защитой (Temporary Protected Status). Запрет распространился и на получателей особого иммигрантского статуса для несовершеннолетних (Special Immigrant Juvenile Status), который даёт правовой путь тем, кто пострадал от жестокого обращения или пренебрежения со стороны родителя.
Ограниченные исключения сделали для беременных женщин, детей и экстренной медицинской помощи. Некоторые штаты по-прежнему обеспечивают медицинской страховкой часть этих категорий легальных иммигрантов.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Head Start
В июле 2025 года администрация Трампа заявила, что переклассифицирует федеральную программу раннего образования Head Start в государственную льготу, чтобы запретить участие детям-иммигрантам без легального статуса. Сейчас программа обслуживает около 700 тыс. детей. Генеральные прокуроры 20 штатов от демократов и округа Колумбия подали в суд. Федеральные суды заблокировали вступление политики в силу, пока идут разбирательства. На прошлой неделе федеральный судья в штате Род-Айленд вынес постоянный судебный запрет.
Читайте также на ForumDaily:
В Теннесси впервые за 200 лет казнят женщину: губернатор отклонил прошение о помиловании
USCIS ужесточила требования к срокам подачи документов: что нужно знать
Правило public charge вступило в силу несмотря на то, что его обжалуют в судах
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
