Трамп угрожает выходом США из НАТО: есть ли у президента полномочия вывести страну из Альянса
Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп предполагает, что разрыв США с НАТО начался в тот момент, когда он впервые предложил установить контроль над Гренландией, сообщает UNN. Сегодня на США приходится 60% оборонных расходов союзников, констатирует Canada’s National Observer.
«Все началось, если хотите знать правду, с Гренландии, — сообщил Трамп на пресс-конференции. — Мы хотим Гренландию. Они не хотят нам ее отдавать. И я сказал: ′До свидания′».
Заявления Трампа прозвучали накануне запланированного визита в Белый дом генерального секретаря НАТО Марка Рютте. Президент резко раскритиковал ряд стран — членов Североатлантического альянса — за отказ помогать США в войне с Ираном, в частности за решение некоторых государств закрыть свое воздушное пространство или военные базы для американских войск.
«НАТО — это бумажный тигр, — заявил Трамп отвергнув предположения о том, что США могут отказаться от своей фактической роли лидера Альянса. — Очевидно, мы им были не нужны, потому что они нам совсем не помогли».
Однако сможет ли Трамп на самом деле выполнить свои угрозы о выходе из НАТО? Эксперты говорят, что это возможно – в той или иной форме.
Доцент кафедры политологии Карлтонского университета Аарон Эттингер считает, что к угрозе выхода США из НАТО следует относиться всерьез.
«Мы не можем воспринимать угрозы Трампа просто как ′TACO Tuesday′», — сказал Эттингер имея в виду популярный мем Trump Always Chickens Out, высмеивающий привычку президента сначала делать агрессивные заявления, а затем отступать или ничего не предпринимать.
«НАТО зависит от США, и это делает угрозу отказа — юридического или фактического — вполне реальной».
Согласно последнему ежегодному отчету Альянса, опубликованному на прошлой неделе, на Штаты приходится 60% совокупных номинальных оборонных расходов союзников.
Хотя остается неясным, насколько серьезно президент настроен на выход, эксперты считают, что у Трампа есть несколько способов либо вывести США из НАТО, либо подорвать его изнутри.
Как Трамп мог бы попытаться выйти из Альянса
Эттингер, специалист по внешней политике США, отметил, что с юридической точки зрения выход возможен. Процедура прямо прописана в уставе НАТО: любая страна может выйти уведомив об этом за год до выхода.
Однако Трампу в таком случае придется столкнуться с сопротивлением законодателей и судебной системы, а также с положениями Конституции США.
Президент связан внутренним законодательством Соединенных Штатов, которое уже несколько лет предусматривает, что он не может выйти из НАТО без консультаций с Конгрессом и поддержки двух третей Сената.
«Это повлечет серьезное противостояние, которое, вероятно, дойдет до Верховного суда», — предположил Эттингер.
Юридические препятствия в США
Закон 2023 года, ограничивающий полномочия президента по выходу из Североатлантического альянса, инициировал Рубио, который в то время был сенатором от штата Флорида. Рубио писал тогда, что «ни один президент США не должен иметь возможность выйти из НАТО без одобрения Сената».
По словам Эттингера, этот закон означает, что любая попытка выхода почти наверняка приведет к разбирательству в Верховном суде и многолетним судебным спорам. Он отметил, что конституционное право, скорее всего, будет склоняться в пользу этого закона, поскольку он был поддержан Конгрессом.
В то же время Верховный суд США состоит преимущественно из консервативных судей, которые нередко принимают решения в пользу Трампа.
Выход — не единственный вариант
Представитель аналитического центра Conference of Defence Associations Венди Гилмор заявила, что глава Белого дома уже доказал свою способность дестабилизировать ситуацию и, даже не выходя из договора формально, может создать Альянсу серьезные проблемы.
«Он готов использовать указы президента даже тогда, когда их законность неочевидна», — заметила она уточнив, что Трамп может сократить или полностью прекратить участие Соединенных Штатов в различных инициативах НАТО.
«В интересах Альянса и самих США — трезво оценить, где лежит наша выгода, и найти способ справиться с глобальной стратегической нестабильностью, возникшей после решения США и Израиля атаковать Иран».
Профессор международных отношений Оттавского университета Ролан Пари предположил, что Трамп может лишить НАТО финансирования и других ресурсов до такой степени, что это будет иметь эффект, сопоставимый с выходом.
«Он может фактически вывести США из НАТО даже без формального решения — просто прекратить участие американских вооруженных сил в деятельности Альянса, в том числе отозвать верховного главнокомандующего объединенными силами, которым по традиции является американец», — подчеркнул Пари.
«В Конгрессе это вызовет серьезное сопротивление. У него есть полномочия в одностороннем порядке сократить участие США в Альянсе. Мы пока не дошли до этого, но я бы ничего не исключал».
Почему Белый дом выступает с такой критикой сейчас
Трамп — не единственный высокопоставленный американский политик, поставивший под сомнение будущее НАТО.
Глава оборонного ведомства США Пит Хегсет на пресс-конференции 31 марта отказался подтвердить приверженность Альянсу.
«Трудно говорить о полноценном союзе, если страны не готовы поддержать вас, когда это необходимо», — заключил Хегсет добавив, что Трамп «лишь указывает на это».
Государственный секретарь США Марко Рубио, выступая на Fox News, заявил, что администрации «к сожалению, приходится пересматривать», «выполняет ли Альянс свою функцию» или превращается в «улицу с односторонним движением», где Америка должна защищать Европу, а страны-участницы не готовы прийти на помощь США.
Оба члена кабинета единогласны во мнении — окончательное решение будет принимать Трамп.
Испания, Италия и ряд других стран НАТО отказали американским военным в использовании своих авиабаз в ходе войны против Ирана.
Премьер-министр Испании назвал эту войну незаконной и несправедливой, а в Италии использование авиабаз требует одобрения парламента.
Вам может быть интересно: главные новости Нью-Йорка, истории наших иммигрантов и полезные советы о жизни в Большом Яблоке – читайте все это на ForumDaily New York
Юристы выразили обеспокоенность возможными нарушениями международного права указывая на разрушение гражданской инфраструктуры в результате американских авиаударов. Трамп угрожал бомбить гражданские объекты, такие как опреснительные установки, производящие питьевую воду, что может квалифицироваться как военное преступление.
Несмотря на обсуждение возможности выхода из НАТО, Трамп в своей телевизионной речи 1 апреля в прайм-тайм не стал резко критиковать Альянс, хотя ранее заявлял, что сделает это.
При этом он призвал союзников использовать свои вооруженные силы для установления контроля над стратегическим Ормузским проливом.
Читайте также на ForumDaily:
Авиакомпании начинают отменять рейсы из-за дефицита топлива, вызванного войной с Ираном
Польша отказалась передать США свои системы ПВО Patriot для войны с Ираном
Подписывайтесь на ForumDaily в Google NewsХотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? — Поддержите нас донатом! А еще подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию «Приоритет в показе» — и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram и в Instagram— там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily New York — там вас ждет масса интересной и позитивной информации о жизни в мегаполисе.
Выбор редакции
