Система влади в США: як працюють федеральні органи та управління на місцях

Федеральні закони в Америці застосовуються по всій країні, в кожному штаті і місті. Конгрес і президент грають важливу роль в розробці і забезпеченні дотримання цих законів, але вони не самотні, пише Поділіться Америкою.

Фото: Shutterstock

"Нам потрібен Державний департамент. Нам потрібен Департамент оборони ", - говорить Карла Джонс, директор відділу міжнародних відносин та федералізму Американської ради законодавчих обмінів, маючи на увазі федеральні відомства, відповідальні за реалізацію зовнішньої і оборонної політики країни.

США покладаються на систему під назвою "федералізм", в якій державні повноваження розподіляються між місцевими, штатними і загальнонаціональними органами влади. Це важливий момент, оскільки громадяни щодня стикаються з різними рівнями влади, але в силу різних причин.

Чим займається федеральний уряд?

Тільки федеральний уряд може регулювати межштатной і зовнішню торгівлю, оголошувати війну і вводити в дію національну політику в сфері оподаткування, витрат і питань загальнонаціонального значення.

Ці дії часто починаються з прийняття законодавства в Конгресі США, що складається з Палати представників, в яку входять 435 членів, і Сенату, в складі якого 100 членів. Кожен з 50 штатів має двох сенаторів, незалежно від чисельності його населення. Число членів Палати представників від кожного штату залежить від чисельності населення штату. Законопроекти, які схвалює Конгрес, потім передаються президенту для підписання і введення законів у силу або їх ветування.

Виконавча гілка влади відповідає за дотримання виконання законів, прийнятих Конгресом. Вона складається з президента і його радників, а також численних міністерств і відомств. Кожне з міністерств очолює міністр, якого президент призначає за порадою і за згодою Сенату. У США більше десятка департаментів влади, і кожен з них має певний набір обов'язків. Наприклад, обов'язки Департаменту казначейства США включають в себе друкування грошей і їх регламентування.

Президент також є верховним головнокомандувачем Збройних сил Сполучених Штатів. Це означає, що президент дає вказівки щодо того, як повинні використовуватися озброєння, куди слід перекинути війська, і куди повинні висуватися кораблі. Американські генерали і адмірали виконують накази президента.

Повноваження органів влади

Законодавча влада

• Федеральний рівень - Конгрес США
• Рівень штату - Законодавчий орган штату
• Місцевий рівень - Муніципальна Рада

Виконавча влада

• Федеральний рівень - Президент
• Рівень штату - Губернатор
• Місцевий рівень - Мер

Судова влада

• Федеральний рівень - Верховний суд США та федеральні суди
• Рівень штату - Суди штату
• Місцевий рівень — Місцеві суди

Верховний суд є вищим федеральним судом у США, що забезпечує американським громадянам рівне правосуддя відповідно до закону. Дев'ять членів Суду - один головний суддя і вісім рядових членів, - тлумачать закони справедливим і неупередженим чином, коли виникають розбіжності з приводу правомірності того чи іншого закону, який затверджується Конгресом, нормативу, який застосовується федеральним агентством, або інших питань.

Конституція наділяє президента, що обирається всією країною, повноваженнями призначати суддів. Їх кандидатури повинні бути затверджені Сенатом. Ці судді забезпечують систему стримувань і противаг серед гілок влади.

"Засновники США розділили владу між гілками, тому що вони знали, що це кращий спосіб захистити наших громадян і зберегти нашу Конституцію", - сказав президент Трамп в 2017 році на церемонії приведення до присяги члена Верховного суду Нілу Горсача, якого номінував на цю посаду президент .

Основоположні рішення, прийняті Верховним судом, визначають американське життя, і їх наслідки все ще відчуваються сьогодні. Це включає в себе рішення 1954 року по справі "Браун проти Ради за освітою", яке оголосило поза законом расову сегрегацію в державних школах.

Три гілки федерального уряду збираються в будівлі Капітолія США, коли президент виступає зі зверненням "Про становище країни" на спільному засіданні Конгресу. Ця мова надає можливість президенту викласти програму на майбутній рік. Виступ традиційно проводиться в січні або лютому після того, як скликається нова сесія Конгресу. У 2020 році виступ відбувся 5 лютого.

За темою: Перевірте себе: що ви знаєте про складну систему президентських виборів в США

Як працюють "лабораторії демократії" штатів

П'ятдесят американських штатів відомі як "лабораторії демократії", тому що вони створюють творчі ідеї в політиці, які проходять випробування в межах штату, а іноді і приймаються на федеральному рівні.

Національні закони про мінімальну оплату праці, стандарти безпеки на робочому місці і політиці в галузі соціального забезпечення та охорони здоров'я, вперше виникли в штатах.

США покладаються на систему під назвою "федералізм", в якій державні повноваження розподіляються між місцевими, державними і загальнонаціональними органами влади. Це важливий момент, оскільки громадяни щодня стикаються з різними рівнями влади, але в силу різних причин.

Саме американська структура федералізму і політична культура спонукають штати брати на себе ініціативу, пояснює Карла Джонс, директор відділу міжнародних відносин та федералізму Американської ради законодавчих обмінів. "Ми унікальні серед багатьох розвинених країн в тому, що ми даємо багато влади штатам", - говорить Джонс.

Які функції виконує уряд штатів?

Штати пропонують безліч послуг для своїх жителів, починаючи з моменту, коли людина народжується, і до його смерті. Органи влади штатів також видають свідоцтва про народження і смерті.

Штати несуть відповідальність за управління лікарнями і системою охорони здоров'я, будівництво та ремонт автомобільних шосе, фінансування шкіл і коледжів, збір податків і утримання правоохоронних органів штатного підпорядкування, чиїх співробітників часто називають "патрульними штату".

У кожному штаті є Департамент транспортних засобів, де громадяни реєструють свої автомобілі, отримують водійські посвідчення і оскаржують штрафи за порушення правил дорожнього руху. Податкові кошти і збори допомагають фінансувати всі ці послуги.

Обов'язки губернатора штату, якого обирають зареєстровані виборці, варіюються від штату до штату. Але в цілому губернатор втілює в дію закони і керує виконавчою гілкою влади штату, яка, в свою чергу, виконує програму губернатора. Губернатор, як правило, живе в фінансується платниками податків офіційної резиденції - особняку губернатора - в столиці штату.

На додаток до губернатора, кожен штат має законодавчий орган, або легіслатури. Кожен штат сам визначає розмір свого законодавчого органу. Наприклад, в легіслатурі Нью-Гемпшира, одному з найменших за чисельністю населення штатів, налічується 424 місць, в той час як в Каліфорнії - найбільш густонаселеному штаті країни - всього 120 місць.

Громадяни, які проживають в штатах, обирають членів палат представників і сенаторів штатів, які пропонують, складають проекти законів і голосують за них, а також затверджують річні бюджети в столиці штату. Штат забезпечує частину фінансування для місцевих органів влади, шкіл, бібліотек та інших державних установ.

За темою: Основні зміни: що потрібно знати про податки в 2020 році

Місцеве самоврядування в США: мери, поліція і шкільні ради

Майже шість років Сенді Еванс закликала шкільна рада округу Фейрфакс в Вірджинії перенести початок занять у старших класах середніх шкіл на більш пізній час. Еванс вирішила балотуватися на вакантне місце в шкільній раді з 12 членів і виграла вибори. Вона знову спробувала почати заняття для старшокласників після 7:20 ранку.

У 2014 році Еванс і нові члени шкільної ради за підтримки нового керівника та інших членів затвердили час початку занять після 8:00 ранку для старших класів середніх шкіл в окрузі Фейрфакс, який є 10-м за величиною в Сполучених Штатах.

"Це не єдина проблема, - зізнається Еванс, - але вона була моїм пріоритетом в раді директорів".

Ласкаво просимо в американські органи місцевого самоврядування.

Чим займається місцева влада?

США покладаються на систему під назвою "федералізм", в якій державні повноваження розподіляються між місцевими, державними і загальнонаціональними органами влади. Це важливий момент, оскільки громадяни щодня стикаються з різними рівнями влади, але в силу різних причин.

Місцеве самоврядування являє собою наріжний камінь американської життя, оскільки громадяни найтісніше з ним взаємодіють, розповідає Карла Джонс, директор відділу міжнародних відносин та федералізму Американської ради законодавчих обмінів, що базується у Вашингтоні. Місцеві органи влади пропонують громадянам широкий спектр базових послуг, включаючи водопостачання і каналізацію, вивіз сміття, прибирання снігу, житлові і транспортні послуги, затвердження стандартів шкільних програм і забезпечення безпеки населення.

Наприклад, коли американці викликають служби екстреної допомоги, до них приїжджає місцевий поліцейський, пожежник або фельдшер. Ці співробітники підзвітні місцевому уряду і їхня праця найчастіше оплачуються з місцевого бюджету, який поповнюється з місцевих податків.

"Це основа управління, і вона частково пояснюється нашим федералізмом, де будь-які повноваження, які не виконує національний уряд, передаються штатним і муніципальним органам влади", - пояснює Джонс.

Скільки органів місцевого самоврядування існує в США?

За даними перепису органів влади 2017 року, яка проводиться кожні п'ять років, в Сполучених Штатах налічується близько 90 тис. Одиниць місцевого самоврядування.

Штат Іллінойс лідирує в перепису з сімома тисячами одиниць місцевого самоврядування. На Гаваях їх найменше - 21 одиниця.

В основному, місцеве самоврядування ділиться на два рівні: більші території називаються округами (парафіями в Луїзіані і містечками на Алясці), муніципалітетами або містами. У деяких випадках округи діляться на поселення.

Залежно від Конституції штату муніципалітети можуть приймати різні форми. Їх можна називати селами, містечками, містами, селищами або великими містами.

Місцеве самоврядування будується на системі взаємних поступок. Наприклад, Еванс хотіла зробити так, щоб старші класи середніх шкіл почали заняття в 8:30 ранку.

"Кожен повинен був зробити свій внесок, щоб втілити цю ідею. Ви повинні навчитися слухати інших людей і йти на компроміс ", - говорить Еванс.

Читайте також на ForumDaily:

15 цікавих трюків Google Maps, про які ви могли не знати

Як ефективно вивчати іноземну мову, якщо ви вже дорослий

Особистий досвід: які переваги нашим іммігрантам дає військова служба в США

Десять важливих питань, які потрібно поставити лікарю, перш ніж приймати ліки за рецептом

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.