Як обирають президента США: просте пояснення складної виборчої системи

Виборча система в країні настільки складна, що навіть серед американців далеко не всі її розуміють. ForumDaily розклав весь процес по поличках, щоб російськомовні громадяни США також могли зробити усвідомлений вибір і розуміли, що відбувається.

Фото: Shutterstock

голос народу

Українка Тетяна Мурза живе в штаті Меріленд більш десяти років. В Америку вона приїхала вчитися, потім вийшла заміж. У 2013 році отримала громадянство, і на попередніх президентських виборах вже голосувала. Зізнається, на той час уже дещо розуміла в американській політиці. Допоміг тест на громадянство, в якому було пару питань про виборчу систему. Зареєструвалася для участі на виборах вона також при отриманні громадянства.

“Коли я отримувала паспорт громадянина США, просто помітила галочкою графу “зареєструвати мене на виборах”, – розповідає Тетяна Мурза.

Реєстрація для участі у виборах – це перший та обов'язковий крок для всіх громадян США, які хочуть обирати президента. Зареєструватися можна як при отриманні громадянства, так і при здачі на права, однак у цей момент ви повинні бути громадянином США. Втім, якщо ви змінювали адресу проживання, потрібно пройти цю процедуру ще раз. ForumDaily вже детально описував весь процес реєстрації.

Перевірити, чи є ви в списках виборців, можна на сайті Комісії зі сприяння виборам. Також тут можна зареєструватися онлайн.

Через кілька днів після нескладної реєстрації Тетяна Мурза отримала поштою картку-запрошення на вибори. Там було написано її ім'я, прізвище та адресу виборчої дільниці. Їй тільки залишалося прийти в день виборів і проголосувати.

І ось тут у Тетяни з'явився привід для подиву. Вибори у Штатах відбуваються не у неділю, як у нас, а у вівторок. Все тому, що раніше у фермерів субота була робочим днем, у неділю вони ходили до церкви, а в середу — їздили на ринок. Тому вирішили, що саме вівторок – найкращий день для волевиявлення.

Тут немає вихідного дня на честь виборів, але всіх відпускають з роботи, щоб люди могли проголосувати. Та й виборчі дільниці працюють із раннього ранку до пізнього вечора”, — каже Тетяна.

На вибори вона прийшла з водійськими правами і запрошенням. Її дані перевірили в списках і вказали на машину для голосування, де вона мала віддати свій голос.

“Вони чимось схожі на банкомати, – пояснює Тетяна. — На екрані – кандидати, натискаєш потрібну кнопку, отримуєш на виході наклейку із написом «Я проголосував» і все”.

Залежно від штату, при голосуванні можуть також використовуватися паперові бюлетені, які потім скануються, що робить процес підрахунку голосів швидше. Приблизно так процес голосування виглядає для всіх громадян США, які перебувають в день виборів на території свого штату.

Якщо в день голосування ви будете за межами штату або взагалі за кордоном, то можна проголосувати заздалегідь.

Для цього вам потрібно звернутися в уряд штату або місцевий виборчий офіс Комісії зі сприяння виборам, Замовити у них бюлетень (так званий аbsentee ballot), після його отримання проголосувати і відправити бюлетень поштою назад до виборчого офіс.

Довга дорога до виборів

Незважаючи на те, що день фінального голосування — у листопаді, передвиборча кампанія триває близько року, а то й довше. З лютого на рік виборів стартує серія внутрішньопартійних виборів - кокуси та праймеріз.

Кокуси — одна з найнезрозуміліших виборчих форм. Плюс до всього самі партії їх проводять по-різному. Суть кокусів така — рядові члени партії та прості виборці, які її підтримують, збираються в одному місці та обговорюють претендентів на висування. Партійні активісти намагаються здобути підтримку максимальної кількості присутніх. Наприкінці відбувається голосування.

Республіканці голосують просто - галочка в бюлетені і потім підрахунок голосів. У демократів все цікавіше: прихильники кандидатів розходяться по різних кутах, дебатують між собою і намагаються закликати виборців, щоб ті приєдналися до їх групі. В кінці підраховується кількість учасників тієї чи іншої групи. Якщо хтось пішов, не дочекавшись кінця, його голос не зараховується.

Праймеріз по суті аналогічні з кокусами, але за формою набагато простіше - вони проходять як стандартні вибори з бюлетенями і кабінками для голосування.

Як правило, і в праймеріз, і в кокусах можуть брати участь не тільки члени партії, а й звичайні громадяни, якщо при реєстрації вони зазначили, яку партію підтримують. Тобто якщо ви вказали, що підтримуєте Демократичну партію, то можете брати участь у праймеріз демократів, якщо Республіканську — у праймеріз республіканців. У праймеріз і кокусах обох партій одна й та сама людина брати участь не може.

Результати кокусів в Айові та праймеріз у Нью-Гемпширі - як сигнальні маячки для всього подальшого ходу кампанії. Як правило, той кандидат, який виграє обидва штати, зазвичай стає претендентом від партії. За останні 40 років було лише два винятки:

• Білл Клінтон, як нагадує голос, Програв обидва штату, але при цьому виграв номінацію від Демократичної партії в 1992 році;
  
• Джо Байден в цьому році також програв обидва штату, але в підсумку отримав номінацію від демократів.

Навіщо потрібні делегати

Мета кожного кандидата під час кокусів та праймеріз – зібрати максимальну кількість голосів. Але й тут не все так просто, навіть під час первинних виборів голосування непряме. У кожному штаті республіканці і демократи мають певну кількість делегатів. Це члени партії, які влітку їдуть на Національну конвенцію, де партія вже офіційно оголосить свого єдиного кандидата. Хто із претендентів виграє у штаті, той і отримує більшість голосів делегатів. Хоча кандидати продовжують збирати голоси по штатам до червня, майже завжди переможець номінації відомий задовго до самих партійних зборів обох партій.

“Востаннє, коли до Конвенції не було визначено кандидата, стався на виборах у 1976 році, коли Рональд Рейган та Джеральд Форд претендували на висування від Республіканської партії. На конвенції виграв Ford. І з того часу подібне більше не повторювалося”, — каже Ілля Шапіро з інституту Cato.

Республіканці проти демократів

З літа, після проведення Національних конвенцій республіканців і демократів, починаються ті вибори, до яких звикли ми - між двома партійними опонентами. Як правило, це представники республіканської і демократичної партій, але іноді до гонки можуть приєднуватися і інші кандидати.

Наприклад, в 1992 році під час протистояння демократа Білла Клінтона і республіканця Джорджа Буша-старшого до виборів підключилися незалежний кандидат Росс Перо і лібертаріанець Андре Марроу. Росс Перо виявився досить сильним суперником, він набрав 19%, відібравши голоси у Буша-старшого, що, в свою чергу, принесло перемогу Клінтону.

Проте від часів першого президента США Джорджа Вашингтона, який був незалежним кандидатом, жодному представнику третіх сил не вдавалося стати главою держави — ця посада по черзі переходила від республіканців до демократів і навпаки.

Виборці вирішують все

Вибори президента в Америці непрямі. Журналіст Метью Шейл з іронією згадує, що усвідомив це не відразу:

"Я зрозумів, що вибираю, по суті, не президента безпосередньо, а Колегію вибірників, тільки до двадцяти років».

Метью має на увазі двоетапну систему виборів. Її суть ось у чому. Кожному штату присуджується певна кількість вибірників. Воно дорівнює кількості представників штату в Конгресі і визначається за принципом: що більше людей живе у штаті, то більше виборщиків його закріплено. Наприклад, найбільше виборців у Каліфорнії — 55, а у Вайомінгу та ще кількох штатах їхня мінімальна кількість — лише по 3. Усього — 538 виборців, усі разом вони й складають Колегію виборців.

У день виборів виборці ставлять галочку навпроти одного з кандидатів у президенти, проте, по суті, голосують за виборців. Пояснимо це з прикладу абстрактних цифр. Наприклад, у штаті N за демократа проголосувало 10 000 осіб, а за республіканця — 10 001, отже, перемагає останній. Припустимо, за цим штатом закріплено 5 виборців. Такі результати голосування означають, що всі п'ять голосів виборців відходять до республіканців — виборці делегують їм своє право голосу і, образно кажучи, вказують виборцям свого штату, кого треба підтримувати.

Описаний вище принцип, коли кандидат, що отримав в певному штаті більшість, забирає собі всі голоси вибірників, називається "переможець отримує все". Наприклад, в Каліфорнії традиційно виграють демократи, це означає, що все 55 вибірників на Колегії проголосують за кандидата від демократів.

Хоча немає закону, який би зобов'язував вибірників віддавати свій голос за конкретного кандидата, в історії було всього кілька випадків, коли вони проголосували не так, як очікувалося. І на кінцевий результат це все одно не вплинуло.

Переможець президентських виборів визначається саме кількістю виборців, які він отримав – перемагає той, хто зможе зібрати більше голосів виборців, а не виборців. Це, власне, яскраво продемонстрували вибори 2016 року, коли Клінтон отримала більшість голосів виборців, на три мільйони більше за опонента, але президентом став Трамп, який отримав більше голосів виборців.

Для перемоги кандидату потрібно набрати 270 голосів – половину від загальної кількості Колегії виборців (538) плюс один.

Таку складну схему в США використовують для того, щоб враховувати інтереси малонаселених штатів.

“Якби підрахунок був чистим голосом, то вся кампанія кандидатів будувалася б у Каліфорнії, Чикаго та Нью-Йорку, де живе найбільше людей, — пояснює Ілля Шапіро з інституту Cato. — А так кандидатам доводиться звертати увагу на маленькі штати. Адже несправедливо, якщо президентом стане людина, яка виграла лише сім штатів, але найгустонаселеніших. А як же решта 43?”.

Є така система і суттєвий мінус. “П'ять разів в історії США було таке, що кандидат, який одержав більшість голосів виборців, не виграв за голосами виборців. І це, звісно, ​​також несправедливо”, — констатує Ілля Шапіро.

Крім Трампа та Клінтон, така математично-політична несправедливість трапилася і в 2000 році у протистоянні між демократом Альбертом Гором та республіканцем Джорджем Бушем-молодшим. За Гора проголосувало понад 51 млн виборців та 266 виборців, а за Буша – 50,4 млн виборців, але 271 виборець. Буш, зрештою, переміг.

Колегія вибірників формально засідає в грудні, і тільки тоді офіційно оголошують переможця. Фактично ж ім'я нового президента США дізнається вже в вечір дня голосування.

Читайте також на ForumDaily:

Червоні, сині, фіолетові: як штати США розділені за політичними поглядами

Гонка Трампа і Байдена може закінчитися президентством Ненсі Пелосі: як це можливо

Скільки коштують вибори президента США, і хто за них платить

Битва за ObamaCare: як Трамп і Байден намір реформувати охорону здоров'я

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.