Slate.fr: Американың Иран атомына қатысты бастамасын Еуропадан қалай қабылдағаны

Адам құтқарылды. Еуропалық Одақтың сыртқы істер және қауіпсіздік саясаты жөніндегі жоғарғы өкілі Федерика Могерини мен Иранның сыртқы істер министрі Мұхаммад Джавад Зариф 2 сәуірде Лозаннада Иран атомы туралы негіздемелік келісімге қол қойылды деп мәлімдеді.

Бұл құрмет іс жүзінде еуропалықтарға тиесілі. 2003 жылдан бері жалғасып келе жатқан Теһранмен келіссөздердің бастауы дәл осы адамдар. Қандай да бір ымыраға келу фактісі (30 маусымға дейін шоғырлануы керек) ең алдымен олардың еңбегі. Үш еуропалық сыртқы істер министрі - Доминик де Виллепин (Франция), Джек Строу (Ұлыбритания) және Джошка Фишер (Германия) 21 жылы 2003 қазанда Теһранға барып, сол кезде Ұлттық қауіпсіздік жоғары кеңесінің хатшысы болған Хасан Руханимен кездесті.

Олардың мақсаты ирандықтарды ядролық қару өндіруден бас тартуға сендіру, Иракта науқанды әрең аяқтаған Буш оларға қарсы әскери күш қолданғанша.

Бірлік стратегиясы

Сол кездегі «үштіктің» қисыны өте қарапайым еді. Саддам Хусейнге қарсы Американың араласуы Еуропада алауыздықты тудырды. Француздар мен немістер Ирактағы соғысқа қарсы шықты. Британдықтар американдық одақтастардың соңынан ерді, бірақ өкінуге кірісті. Сондықтан, егер Буш пен оның неоконсервативті кеңесшілері тағы бір «зұлымдық осіне» кіруге шешім қабылдаса, жаңа келіспеушіліктерге жол берілмейді. Жоқ, үш еуропалық дипломатияның басшылары Иран бағдарламасы жасырған ядролық қаруды таратудың қауіптілігін ескермеді. Бірақ олар басымдықтың алдын-алу шаралары екенін түсінді, әсіресе Иран оппозициясының ашуын ескере отырып, олар қоғамға Netense-те құпия ядролық қондырғының бар екендігі туралы хабарлады.

«Тройка» бастамасы тез арада еуропалық деңгейге шықты. Атап айтқанда, бұл итальяндықтардың наразылықтарымен түсіндірілді, олар өздерін Тегеранға алып бармағаннан кейін ашуланды. Келіссөздердің басшылығы сыртқы істер жөніндегі жоғарғы өкіл Хавьер Соланаға жүктелді, ал Тройка Тройка-ЕО тобына айналды.

Осы уақыт ішінде американдық басшылық еуропалық бастамаға аз қызығушылық танытты. Олар не болып жатқанын «вилпенизм» деп атады.

Бұл неологизм - бұл Доминик де Вилепиннің 2003 жылғы ақпандағы БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде сөйлеген сөзі, ол Ирактағы американдық бастаманы сынға алды.

Американдықтар Еуропаға кедергі жасамады, бірақ оның нақты табысына сенбеді. Егер бұған қол жеткізілсе, олар бұдан да пайда көрер еді, өйткені Иранмен дипломатиялық қарым-қатынасы 1980 жылы үзілді. Егер еуропалықтарды сәтсіздік күтіп тұрса, онда оларға да, ирандықтарға да сену мүмкін емес екенін көрсетті.

Төзімділік

Бес жыл бойы еуропалық дипломатия барлық қиындықтарға қарамастан Теһранмен байланыс орнатты. Америкалықтар шынайы перспективалар пайда болғаннан кейін ғана келіссөздерге мүдделі.

Иранның көзқарасы бойынша АҚШ-тың қатысуы да маңызды болды: Тегеран төменгі деңгейдегі еуропалық «шайтанмен» емес, американдық негізгі «шайтанмен» келіссөздерге көбірек мүдделі болды. Иран АҚШ-тан аймақтық держава мәртебесін тануды және оның әлемдік экономикаға оралуын алғысы келді.

Ирандықтармен келіссөздер жүргізу кезінде еуропалықтар көбінесе олар жай делдал немесе елші деп ойлады. «Бізбен сөйлескендей, ирандықтар іс жүзінде американдықтарға бет бұрды», - деді келіссөздерге қатысушы. «Сіз бұл уақытта сіздің артында кім тұрғанын көру үшін сіздің иығыңыздан қарап тұрған әйелмен коктейльге қыстырылған сияқтысыз».

Революцияның бұрынғы қамқоршысы және Теһран мэрі Махмуд Ахмадинежадтың президент болып сайлануы Еуропалық бастаманы көтерді.

Бұрынғы еуропалық формат «алтылыққа» айналды: БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің бес тұрақты мүшесі және Германия келіссөздерде белсенді рөл атқарды. Сонымен бірге, келіссөздер әлі де болса (кем дегенде ресми түрде) еуропа дипломатиясының басшылары Хавьер Солана, Кэтрин Эштон және ақырында Федерика Могерини жүргізді.

АҚШ-пен диалог

На самом же деле большая часть дипломатической работы (особенно в последние месяцы) была проделана на двусторонних встречах американского госсекретаря Джона Керри с его иранским коллегой. Эти беседы зачастую вызывали раздражение у европейцев, в первую очередь — у французов, которые всегда болезненно относятся к сохранению своего ранга и независимости.

Оның үстіне бәрі формада ғана емес. Үнемі созылған саясатты ұстанатын Барак Обаманың Ақ үйіне келген соң, еуропалықтар (және тағы да француздар) АҚШ-тың жаңа президенті Иранмен келісімге қол қоюды олардың қағидаларын қорғаудан жоғары қояды деп қорқады. Обама өзін жаңа жерде орнықтырмас бұрын, Николя Саркози сыртқы істер министрі Бернард Кушнерді оны қатал болуға шақыру үшін жіберді. Саркозидің өзі сайланғаннан кейін, француз лидері Иран режиміне деген ұстанымын қатайтып, осы лауазымдағы алдыңғы орынбасарынан гөрі қатаң мәлімдемелерді ұстана бастады.

Үздіксіздік

Франсуа Олланд дәл осы жолды ұстанады. Ол Иранмен келісімді басты мақсат деп санамайды және Барак Обаманың әлсіздігіне күдіктенуге дайын. Сондықтан Лоран Фабиус келісім жобасын 2013 жылдың қарашасында қабылдамады, тіпті егер сіз Джон Керридің Женеваға еуропалықтардың қатысуынсыз ирандық әріптесімен бірге дайындаған құжатпен келгенін ескермесеңіз де. Дипломаттар барлығына қолайлы нұсқаны таңдау үшін бірнеше күн жұмыс істеуге мәжбүр болды. Француздар бекер емес, американдықтар мен ирандықтар арасындағы ымыраға келу Тегеранның атом бомбасын жасаудан бас тартуына жеткілікті кепілдік емес деп санайды.

Париж қолданыстағы негіздемелік келісім туралы айтқан ұстамдылық оның скептицизмін ғана растайды. Елисейлердің шампаншылары қазір бұл туралы әңгіме болмайтындығын көрсетіп, сенімді және ұзақ мерзімді келісімге қол жеткізгісі келді. Лоран Фабиус «сөзсіз прогресті қамтитын уақытша келісім» туралы айтады. Алайда, бәрінің «атқаратын жұмысы көп». Бұл он жылдан астам уақытқа созылған келіссөздердің даналығы.