Трамп підписав указ про закриття Департаменту освіти: що це означає і чим може обернутися

Президент Дональд Трамп 20 березня підписав указ, спрямований на ліквідацію федерального Департаменту освіти. Одним розчерком пера він офіційно запустив план скасування відомства, яке проіснувало 46 років. NBC News.

Photo: Lucas Deaver | Dreamstime.com

указ не передбачає негайного закриття департаменту – це неможливо без схвалення Конгресу. Натомість главі цього відомства Лінде Макмен доручено «вжити всіх необхідних заходів для спрощення закриття Департаменту освіти та повернення повноважень у сфері освіти штатам та місцевим спільнотам, забезпечивши при цьому ефективне та безперебійне надання послуг, програм та пільг, на які розраховують американці».

Трамп заявив, що федеральні гранти Pell (поширена форма федеральної фінансової допомоги для студентів), фінансування за розділом I, а також ресурси та засоби для дітей з обмеженими можливостями будуть «збережені в повному обсязі та перерозподілені між іншими департаментами та відомствами». (Фінансування по Розділу I, Title I, – це частина Закону про початкову та середню освіту, Elementary and Secondary Education Act, ESEA, який був прийнятий у 1965 році. Цей розділ призначений для підтримки шкіл з високим відсотком учнів із малозабезпечених сімей.

Основна мета Title I – забезпечити учням рівні освітні можливості, скоротити розрив у успішності та допомогти школам, де значна частина учнів живе у злиднях. - Прим.)

За темою: Оформити виплату пенсій та допомоги в США стане складніше через нововведення Трампа

Проте цей крок неминуче вплине на ключові функції департаменту, включаючи управління федеральним портфелем студентських кредитів, забезпечення дотримання громадянських прав у школах та розподіл мільярдів доларів для допомоги незаможним та учням з обмеженими можливостями.

На багато важливих питань щодо майбутнього Департаменту освіти поки що немає відповідей.

Чим займається Департамент освіти

1979 року президент-демократ Джиммі Картер підписав закон, згідно з яким Департамент освіти став відомством на рівні Кабінету Міністрів. До цього в уряді існував Департамент охорони здоров'я, освіти та соціального забезпечення, створений за адміністрації Ейзенхауера.

Консерватори вимагають його скасування вже понад 40 років фактично з моменту його створення. Наступник Картера, президент Рональд Рейган, пообіцяв закрити його лише через рік після відкриття, і з того часу республіканці регулярно повторюють цей заклик.

Департамент освіти є одним із найменших на рівні Кабінету Міністрів. Його бюджет $268 мільярдів минулого року становив 4% федерального бюджету США. На початку місяця Макмен оголосила про план скоротити приблизно половину персоналу департаменту.

Серед найважливіших обов'язків відомства — управління федеральним портфелем студентських кредитів у сумі $1,6 трильйона, призначених для студентів коледжів та інших навчальних закладів. Департамент серед іншого розподіляє мільярди доларів на фінансування шкіл K-12 (дошкільна та середня освіта) через програми, що обслуговують понад 50 мільйонів учнів майже у 100 000 державних та 32 000 приватних школах.

Це фінансування включає понад $15 мільярдів для тисяч так званих шкіл Розділу I — шкіл, які отримують федеральні кошти на підтримку малозабезпечених сімей. Крім цього, виділяється понад $15 мільярдів у рамках Закону про освіту осіб з обмеженими можливостями (IDEA), який надає гранти штатам для навчання таких дітей та забезпечує їх доступ до безкоштовної освіти.

Офіс з цивільних прав Департаменту освіти стежить за дотриманням законів, що запобігають дискримінації у школах, а Інститут освітніх наук департаменту займається збором даних, статистикою та дослідженням успішності учнів.

Однак основна влада у сфері освіти, як і раніше, залишається у штатів і місцевих органів управління, які фінансують основну частину шкільної освіти та визначають навчальні програми.

Департамент освіти США немає повноважень у питаннях навчальних програм. Він не встановлює вимог до зарахування та закінчення шкіл, а також не впливає на вибір чи використання шкільних та бібліотечних книг, підручників чи інших навчальних матеріалів.

Школи, які отримують федеральні кошти за програмами Розділу I та IDEA, повинні відповідати певним умовам та дотримуватись правил звітування. Консерватори давно стверджують, що ці вимоги є надто обтяжливими, і домагаються надання штатам більшої гнучкості у витрачанні цих коштів.

Як може виглядати ліквідація Департаменту освіти

Хоча Трамп не може повністю ліквідувати Департамент освіти самостійно, Макмен під час слухань щодо затвердження її кандидатури погодилася, що адміністрація сподівається надати план, який підтримає Конгрес. Республіканці у Палаті представників вже запропонували кілька планів щодо його ліквідації. Однак з невеликою перевагою республіканців у Палаті представників та Сенаті ймовірність їх прийняття невелика.

Проте адміністрація має інші способи зменшити масштаби департаменту.

Прес-секретар Білого дому Керолайн Левітт заявила перед підписанням указу, що «критично важливі програми будуть захищені», зокрема студентські кредити та федеральні гранти Pell залишаться у віданні департаменту. Крім того, високопосадовець адміністрації повідомив 19 березня, що Розділ I, студентські кредити та фінансування IDEA для учнів з обмеженими можливостями не будуть порушені.

Захисники системи освіти давно попереджають, що значне скорочення департаменту суттєво вплине на управління величезним портфелем студентських кредитів, а також фінансування за розділом I та IDEA.

Одна з можливих моделей реформування освітньої політики може спиратися на численні плани, які пропонували консерватори протягом десятиліть. В основному вони передбачають передачу ключових функцій департаменту іншим федеральним відомствам, хоча деякі експерти з освіти вважають, що навіть ці зміни вимагатимуть схвалення Конгресу.

Один із законопроектів, представлений у Палаті представників у січні конгресменом-республіканцем Девідом Раузером із Північної Кароліни, пропонує передати більшість функцій департаменту іншим відомствам. Наприклад, програми студентських позик — до Департаменту фінансів, а програми професійної підготовки — до Департаменту праці.

Проект-2025, в рамках якого пропонувалося повністю ліквідувати департамент, передбачав поетапне припинення фінансування за розділом І та скасування програм списання студентських боргів.

Деякі республіканські пропозиції передбачають перерозподіл коштів за Розділом I, дозволяючи незаможним студентам використовувати ці гроші для навчання в приватних школах.

Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York

У лютому група високопосадовців зі штатів, контрольованих республіканцями, запропонувала Макмен видавати федеральне шкільне фінансування у вигляді цільових дотацій із мінімальними умовами.

Захисники державного освіти попереджають, що такі зміни дозволять штатам направляти федеральні гроші в приватні школи, які не зобов'язані дотримуватись законів про цивільні права в освіті.

Читайте також на ForumDaily:

Гарвард пропонує безкоштовне навчання тим, чий дохід нижчий за $200 000 на рік

Білий дім має намір жорстко обмежити видачу віз США громадянам Росії та Білорусі

Суд зобов'язав Білий дім "негайно" повернути на роботу тисячі людей, яких звільнив Маск

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.