США уклали з Саудівською Аравією угоду, яка дає їй шанс отримати ядерну зброю
Адміністрація Дональда Трампа 22 липня підписала угоду із Саудівською Аравією, яка дає цій країні можливість рухатися до збагачення ядерного палива та зобов'язує залучати американські компанії для постачання своїх реакторів. Угода викликала тривогу у експертів щодо нерозповсюдження ядерного озброєння. Конгрес має 90 днів, щоб розглянути документ. The Washington Post.
Про підписання цієї угоди повідомив Департамент енергетики США. Документ майже напевно викличе гостру дискусію у Конгресі, де багато законодавців давно висловлюють стурбованість тим, що передача технологій збагачення урану призведе до поширення ядерної зброї.
Наслідний принц Саудівської Аравії Мохаммед бін Салман раніше казав, що королівство має намір створити ядерну зброю, якщо Іран не зупинять.
За темою: Ядерна Америка: 10 цікавих фактів про атомну озброєнні США
Адміністрація Трампа розкрила кілька деталей угоди, проте джерела, знайомі з її змістом, розповіли про ключові положення. Вони говорили за умов анонімності, оскільки не уповноважені обговорювати документ публічно.
За їх словами, угода передбачає механізми, покликані не допустити збагачення палива до рівня, придатного для створення зброї. При цьому документ містить виняток, що звільняє Саудівську Аравію від жорстких міжнародних інспекцій, які зазвичай застосовуються у подібних угодах з іншими країнами, включаючи Об'єднані Арабські Емірати. Натомість перевірки проводитимуть американські групи на умовах, закріплених в угоді, яка обговорювалася в первісному вигляді під час листопадового візиту спадкового принца до Вашингтона.
«Ці угоди відображають спільне прагнення наших країн зміцнювати торговельно-економічні зв'язки між США та Саудівською Аравією, забезпечувати процвітання всередині країни та безпеку наших союзників за кордоном, – заявив глава Департаменту енергетики США Кріс Райт. – Можете бути впевнені: вони відповідають найвищим стандартам ядерної безпеки та нерозповсюдження, спираються на найкращі у світі технології, розроблені тут, у Сполучених Штатах, а також фахівців».
У середу, 22 липня, Райт та його саудівський колега підписали так звану угоду по розділу 123 — документ, який визначає умови співробітництва в галузі мирного атома та включає положення, спрямовані на запобігання поширенню ядерної зброї.
На відміну від цієї угоди інші нещодавні домовленості США з державами, які не збагачують власне паливо, прямо забороняли або як мінімум стримували такі кроки.
Оскільки документ не передбачає стандартних міжнародних інспекцій, Дональду Трампу довелося окремо підписати відмову від вимог щодо національної безпеки, щоб угода могла набути чинності, повідомили джерела. Тепер, після підписання, його направлять до Конгресу, який має 90 днів на розгляд.
Навіть якщо Конгрес проголосує проти реалізації угоди, президент зможе накласти вето на це рішення, і, за оцінками, у противників навряд чи буде достатньо голосів, щоб заблокувати цей документ.
Згідно з домовленістю, сторони протягом двох років вивчатимуть, наскільки обґрунтовано та необхідне збагачення урану на території Саудівської Аравії. Вже зараз у світі виробляється достатньо ядерного палива, щоб забезпечити майбутні саудівські реактори. Однак прихильники атомної енергетики стверджують, що якщо плани адміністрації Трампа та інших урядів щодо різкого нарощування атомної генерації будуть реалізовані, існуючі потужності з виробництва та збагачення ядерного палива можуть не впоратися із завданням.
На їхню думку, угода з Ер-Ріядом дає США можливість розширювати мережу збагачення на власних умовах, знижуючи ризики поширення зброї. Документ передбачає, що будь-які операції зі збагачення на території королівства будуть під контролем американських компаній і виконуватимуться з використанням технологій, що не передаються саудівській стороні. Завдання — дозволити Саудівській Аравії розвивати власну атомну енергетику, не надаючи їй інструментів для створення ядерної зброї.
Експерти з нерозповсюдження ядерної зброї давно попереджають про ризики такої угоди. Ці побоювання виникали ще за часів адміністрації Джо Байдена, коли подібна ідея розглядалася в рамках спроб нормалізації відносин між Саудівською Аравією та Ізраїлем. Вони продовжили звучати і після того, як адміністрація Трампа дала зрозуміти, що рухається у тому ж напрямку. Фахівці вважають, що будь-які передбачені США обмеження не зможуть гарантовано спрацювати.
«Погана ядерна угода США з Саудівською Аравією надходить на розгляд Конгресу з незрозумілої причини, продовжуючи лінію адміністрації Байдена, — написала експерт з нерозповсюдження Андреа Стрікер з аналітичного центру Foundation for Defense of Democracies. – Конгрес має його заблокувати. Якщо цього не станеться, залишається сподіватися, що наступна адміністрація скасує цю політику до того, як буде завдано серйозних збитків: послаблено захисні механізми, створено небезпечний прецедент для інших країн, а також підірвано контроль над поширенням технологій збагачення та переробки, які ми щойно обмежили щодо Ірану силовим шляхом».
За даними цього аналітичного центру, зараз збагаченням урану займаються 14 країн, і дев'ять з них мають ядерну зброю.
Угода викликає тривогу і в Ізраїлі, де влада давно прагне не допустити, щоб сусідні держави отримували можливість збагачувати ядерне паливо. На відміну від проекту угоди часів адміністрації Байдена, який передбачав визнання Саудівською Аравією права Ізраїлю на існування, в домовленості, досягнуті Трампом, такої умови немає.
Колишній прем'єр-міністр Ізраїлю Нафталі Беннет, який нині очолює партію Together, заявив, що угода «доповнює низку дипломатичних провалів, внаслідок яких Ізраїль втрачає вплив на власну долю».
Беннет, який на майбутніх виборах має намір конкурувати з чинним прем'єром Біньяміном Нетаньяху, назвав угоду «серйозним стратегічним провалом, який ставить під загрозу нашу безпеку», оскільки вона може запустити регіональні перегони ядерних озброєнь.
Колишній голова оперативного управління Армії оборони Ізраїлю Ізраель Зів написав у газеті Maariv, що угода «стала останнім дипломатичним цвяхом у кришку труни процесу регіональної нормалізації».
Навіть аналітики, які визнають, що поширення технологій збагачення в Саудівській Аравії та інших країнах загалом неминуче (у міру зростання світового попиту на енергію та розвитку атомної генерації) сумніваються в архітектурі цієї угоди.
Річард Нефью, радник президентів Джо Байдена та Барака Обами Близького Сходу, заявив, що відмова від міжнародних інспекцій створює небезпечний прецедент. За його словами, американські фахівці здатні проводити ретельні перевірки, проте противники США навряд чи довірятимуть їхнім висновкам і можуть відмовитися від інспекцій Міжнародного агентства з атомної енергії.
«Питання не в тому, чи американці здатні якісно проводити перевірки, — сказав він. – Питання в тому, наскільки, наприклад, Іран, довірятиме американському контролю за саудівськими об'єктами. І як би ми самі поставилися до ситуації, якби Іран заявив: "Не турбуйтеся, нас перевірятимуть росіяни". Ми цього не прийняли б».
«А якби Росія сказала нам не перейматися ядерними об'єктами на Кубі, тому що вона їх інспектує? В умовах такого рівня недовіри та невизначеності це просто не працює», - додав він.
Одним із головних вигодонабувачів угоди може стати американська компанія Westinghouse, яка давно працює в атомній галузі та будує великі водо-водяні реактори, які має намір використовувати Саудівська Аравія. Хоча в документі компанія прямо не згадується, вимога залучати американські фірми фактично спрямовує саудівську сторону саме до неї та її реакторів AP1000, кожен із яких здатний забезпечувати електроенергією сотні тисяч будинків.
Крім того, угода містить положення про ланцюжки поставок, які мають надати перевагу іншим американським компаніям, у тому числі видобувним уран і виробляючим компоненти для будівництва реакторів.
При цьому за останні роки ланцюжок поставок в атомній галузі США значно послабшав: енергокомпанії припинили будівництво нових станцій після того, як перевитрата коштів і затримки коштували споживачам десятки мільярдів доларів.
Документ закріплює явну перевагу американським постачальникам на всіх етапах будівництва та експлуатації атомних об'єктів, проте не забороняє Саудівській Аравії за необхідності залучати матеріали, комплектуючі та фахівців з інших країн.
Члени Конгресу вже почали критикувати запропоновану схему. Конгресмен Бред Шерман із Каліфорнії 22 липня на засіданні комітету Палати представників із закордонних справ нагадав, що іранська ядерна програма, яку, як кажуть у Білому домі, Тегеран тепер використовує для створення зброї, багато в чому спирається на технології, раніше передані США ще за шаха.
«Ми не знаємо, хто керуватиме Саудівською Аравією за 10 років, — зауважив Шерман. – Ми бомбимо Іран за те, що він наполягає на збагаченні та переробці. І одночасно укладаємо угоду з Саудівською Аравією, фактично даючи їй зелене світло на ті ж процеси. Різниця лише в тому, що Westinghouse може заробити на цьому великі гроші, тоді як Іран не збагачував американські компанії».
Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York
Шерман нагадав, що нинішній держсекретар США Марко Рубіо, будучи сенатором, разом із ним виступав співавтором законопроекту "Про недопущення ядерної зброї у Саудівської Аравії", який вимагав обов'язкового схвалення Конгресу для подібних угод.
Сам Рубіо, відповідаючи на запитання журналістів 22 липня під час візиту до Філіппін, відмовився докладно коментувати угоду і заявив лише, що США не підпишуть документ, який призведе до поширення ядерної зброї.
Читайте також на ForumDaily:
Чим угода Трампа з Іраном відрізняється від договору, який з Тегераном підписав Обама
Хегсет розкритикував союзників по НАТО: США проведуть ревізію своїх військ у Європі
Підписуйтесь на ForumDaily в Google NewsХочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.
Вибір редакції
