Трамп загрожує виходом США з НАТО: чи має президент повноваження вивести країну з Альянсу
Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп припускає, що розрив США з НАТО почався в той момент, коли він вперше запропонував встановити контроль над Гренландією. UNN. Сьогодні на США припадає 60% оборонних видатків союзників, констатує Національний оглядач Канади.
«Все почалося, якщо хочете знати правду, із Гренландії, — повідомив Трамп на прес-конференції. - Ми хочемо Гренландію. Вони не хочуть нам її віддавати. І я сказав: До побачення.
Заяви Трампа пролунали напередодні запланованого візиту до Білого дому генерального секретаря НАТО Марка Рютте. Президент різко розкритикував низку країн — членів Північноатлантичного альянсу — за відмову допомагати США у війні з Іраном, зокрема, за рішення деяких держав закрити свій повітряний простір або військові бази для американських військ.
«НАТО — це паперовий тигр, — заявив Трамп, відкинувши припущення про те, що США можуть відмовитися від своєї фактичної ролі лідера Альянсу. — Очевидно, ми їм не були потрібні, бо вони нам зовсім не допомогли».
Однак чи зможе Трамп насправді виконати свої погрози щодо виходу з НАТО? Експерти кажуть, що це можливо – у тій чи іншій формі.
Доцент кафедри політології Карлтонського університету Аарон Еттінгер вважає, що до загрози виходу США з НАТО слід ставитися серйозно.
"Ми не можемо сприймати загрози Трампа просто як 'TACO Tuesday'", - сказав Еттінгер маючи на увазі популярний мем Trump Always Chickens Out, який висміює звичку президента спочатку робити агресивні заяви, а потім відступати або нічого не робити.
«НАТО залежить від США, і це робить загрозу відмови — юридичної чи фактичної — цілком реальною».
Згідно з останнім щорічним звітом Альянсу, опублікованим минулого тижня, на Штати припадає 60% сукупних номінальних оборонних витрат союзників.
Хоча залишається незрозумілим, наскільки серйозно президент налаштований на вихід, експерти вважають, що Трамп має кілька способів або вивести США з НАТО, або підірвати його зсередини.
Як Трамп міг би спробувати вийти з Альянсу
Еттінгер, фахівець із зовнішньої політики США, зазначив, що з юридичної точки зору вихід можливий. Процедура прямо прописана у статуті НАТО: будь-яка країна може вийти, повідомивши про це за рік до виходу.
Однак Трампу в такому разі доведеться зіткнутися із опором законодавців та судової системи, а також із положеннями Конституції США.
Президент пов'язаний із внутрішнім законодавством Сполучених Штатів, яке вже кілька років передбачає, що він не може вийти з НАТО без консультацій з Конгресом та підтримки двох третин Сенату.
"Це спричинить серйозне протистояння, яке, ймовірно, дійде до Верховного суду", - припустив Еттінгер.
Юридичні перешкоди у США
Закон 2023 року, який обмежує повноваження президента щодо виходу з Північноатлантичного альянсу, ініціював Рубіо, який на той час був сенатором від штату Флорида. Рубіо писав тоді, що «жоден президент США не повинен мати можливість вийти з НАТО без схвалення Сенату».
За словами Еттінгера, цей закон означає, що будь-яка спроба виходу майже напевно призведе до розгляду у Верховному суді та багаторічних судових спорів. Він зазначив, що конституційне право, швидше за все, схилятиметься на користь цього закону, оскільки він був підтриманий Конгресом.
Водночас, Верховний суд США складається переважно з консервативних суддів, які нерідко приймають рішення на користь Трампа.
Вихід – не єдиний варіант
Представник аналітичного центру Conference of Defence Associations Венді Гілмор заявила, що глава Білого дому вже довів свою здатність дестабілізувати ситуацію і навіть не виходячи з договору формально може створити Альянсу серйозні проблеми.
«Він готовий використати укази президента навіть тоді, коли їхня законність неочевидна», — зауважила вона, уточнивши, що Трамп може скоротити або повністю припинити участь Сполучених Штатів у різних ініціативах НАТО.
«В інтересах Альянсу і самих США тверезо оцінити, де лежить наша вигода, і знайти спосіб впоратися з глобальною стратегічною нестабільністю, яка виникла після рішення США та Ізраїлю атакувати Іран».
Професор міжнародних відносин Оттавського університету Ролан Парі припустив, що Трамп може позбавити НАТО фінансування та інших ресурсів настільки, що це матиме ефект, який можна порівняти з виходом.
"Він може фактично вивести США з НАТО навіть без формального рішення - просто припинити участь американських збройних сил у діяльності Альянсу, у тому числі відкликати верховного головнокомандувача об'єднаними силами, яким за традицією є американець", - наголосив Парі.
«У Конгресі це спричинить серйозний опір. Він має повноваження в односторонньому порядку скоротити участь США в Альянсі. Ми поки не дійшли до цього, але я нічого не виключав би».
Чому Білий дім виступає з такою критикою зараз
Трамп — не єдиний високопоставлений американський політик, який поставив під сумнів майбутнє НАТО.
Глава оборонного відомства США Піт Хегсет на прес-конференції 31 березня відмовився підтвердити відданість Альянсу.
"Важко говорити про повноцінний союз, якщо країни не готові підтримати вас, коли це необхідно", - сказав Хегсет, додавши, що Трамп "лише вказує на це".
Державний секретар США Марко Рубіо, виступаючи на Fox News, заявив, що адміністрації «на жаль, доводиться переглядати», «виконує Альянс свою функцію» або перетворюється на «вулицю з одностороннім рухом», де Америка має захищати Європу, а країни-учасниці не готові допомогти США.
Обидва члени кабінету одностайні на думці — остаточне рішення прийматиме Трамп.
Іспанія, Італія та низка інших країн НАТО відмовили американським військовим у використанні своїх авіабаз під час війни проти Ірану.
Прем'єр-міністр Іспанії назвав цю війну незаконною та несправедливою, а в Італії використання авіабаз потребує схвалення парламенту.
Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York
Юристи висловили стурбованість можливими порушеннями міжнародного права, вказуючи на руйнування цивільної інфраструктури внаслідок американських авіаударів. Трамп погрожував бомбардувати цивільні об'єкти, такі як опріснювальні установки, які виробляють питну воду, що може кваліфікуватися як військовий злочин.
Незважаючи на обговорення можливості виходу з НАТО, Трамп у своїй телевізійній промові 1 квітня у прайм-тайм не різко критикував Альянс, хоча раніше заявляв, що зробить це.
При цьому він закликав союзників використовувати свої збройні сили для встановлення контролю за стратегічною Ормузькою протокою.
Читайте також на ForumDaily:
Авіакомпанії починають скасовувати рейси через дефіцит палива, викликаний війною з Іраном
Польща відмовилася передати США свої системи ППО Patriot для війни з Іраном
Підписуйтесь на ForumDaily в Google NewsХочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.
Вибір редакції
