Розпродаж віз і громадянства: які країни торгують своїми паспортами

Як і чому держави, які торгують своїми візами і паспортами, влаштовують розпродажі.

Фото: Depositphotos

Греція

Як пише «Комерсант«Минулого тижня стало відомо про те, що Греція вступає в клуб держав, які торгують своїм громадянством. Для індустрії, яку останній рік критикували борці з корупцією та правозахисники, це велика перемога. Проте, кажуть експерти, програми «золотих паспортів» та «золотих віз» є дуже доречними, коли йдеться про необхідність термінового вирішення раптових економічних проблем. Особливо якщо держави підходять до цього питання гнучко, надаючи потенційним покупцям знижки або інші бонуси.

За темою: Ключові факти про імміграційну політику США і нововведення Трампа

Індуст «Затолі паспортів» і «золотих віз» має масу супротивників. Борці з корупцією відзначають, що, продаючи паспорта або посвідки на проживання невідомо кому, держави сприяють хабарництву і відмиванню грошей. У суперечки про моральність чи законності такого роду діяльності вступило керівництво Євросоюзу, перераховуючи всі недоліки подібних програм і пообіцяло вжити жорстких заходів до виправлення ситуації.

Прихильники торгівлі громадянством і правом на проживання кажуть, що програми дозволяють не тільки отримувати стабільний дохід, але і, при необхідності, швидко вирішувати виникаючі проблеми, викликані економічною кризою або, наприклад, стихійним лихом.

Так, принаймні, в останні роки надійшли кілька держав.

Фото: Depositphotos

Кіпр

У 2013 році Кіпр опинився на межі дефолту. Євросоюз та інші міжнародні організації заявили про готовність допомогти, але за умови введення одноразового податку на всі банківські вклади і проведення банківської реформи. Влада Кіпру змушені були погодитися, отримавши € 10 млрд від Євросоюзу і МВФ, проте і у них тут же з'явилися проблеми. Майже третина всіх вкладів належали іноземцям, які звернулися по допомогу до влади своїх держав.

В якості вирішення проблеми уряд Кіпру запропонувало громадянство всім тим вкладникам-іноземцям, які втратили в результаті реструктуризації і банківської кризи € 3 млн і більше. При тому, що відповідно до чинної тоді програмою «громадянство в обмін на інвестиції» кіпрський паспорт «коштував» € 5 млн, йшлося про безумовну знижку. А пізніше знижку перетворили в зниження ціни і зробили постійної: з 2016 року кіпрське громадянство міг отримати будь-яка людина, який інвестував в економіку країни € 2,5 млн.

За темою: Громадяни Ізраїлю незабаром зможуть отримувати американські інвестиційні візи Е-2

Результатом стало чи не повне відновлення довіри до так званої інвестиційної програми Кіпру, в рамках якої надаються громадянство і вид на проживання. Більш того, як відзначають експерти консалтингової компанії Henley & Partners, країна вже отримала понад € 5 млрд в якості прямих іноземних інвестицій, а популярність програми легко простежується за темпами зростання на місцевому ринку нерухомості (інвестиції в нерухомість - найпопулярніша форма інвестицій для отримання громадянства) .

За інформацією Департаменту земельних ресурсів та землеустрою Кіпру, продажу нерухомості за перші чотири місяці 2019 року зросли на 23% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

Фото: Depositphotos

Португалія

Подібний спосіб обрали влади Португалії, однією з країн, які найбільше постраждали від так званого європейського боргової кризи. У 2011 році бюджетний дефіцит дорівнював 11,2% ВВП, і Португалії довелося просити у ЄС і МВФ фінансову допомогу в розмірі € 78 млрд. Виконуючи жорсткі вимоги кредиторів, вона скоротила дефіцит до 4,5% ВВП в 2014 році, але держборг виріс до 130,6% ВВП, а безробіття перевищило 17%.

Влада спробували пом'якшити удар, ввівши власну програму «золотих віз», проте спочатку вона була не дуже успішною. У підсумку, в 2015 році був прийнятий закон, що вводить постійно діючі знижки на отримання «золотого» посвідки на проживання. При дотриманні ряду умов (цільові інвестиції, покупка старої нерухомості або нерухомості в особливо обумовлених районах) інвестор міг cекономіть до € 250 тис.

Підсумком стало перетворення португальської програми в найдоступнішу таку програму в Європі.

Інвестиції склали понад € 4,7 млрд, а бум на ринку нерухомості очевидний: за даними місцевих засобів масової інформації, темпи зростання цін на нерухомість в першому кварталі 2018 року склали рекордні 28%. У першому кварталі 2019 року зростання цін на нерухомість (а це один з основних показників популярності програми інвестицій) склав 17%.

Фото: Depositphotos

Сент-Кітс і Невіс

У 2017 році держава Сент-Кітс і Невіс був змушений фактично ввести знижки на паспорта країни в зв'язку з природним катаклізмом. Ураган Ірма, суворо обійшовся з архіпелагом, став найсильнішим ураганом Карибського басейну за останні десять років. Відповіддю уряду стало створення особливого Фонду допомоги постраждалим від урагану, інвестиції в який в розмірі $ 150 тис. Вважалися підставою для надання інвестору громадянства країни. Дисконт у порівнянні з діяла на той момент програмою громадянства в обмін на інвестиції становив $ 100 тис.

Результатом став чотириразове зростання заявок від потенційних інвесторів, а на програму «громадянство в обмін на інвестиції», яка принесла в цей рік $ 159 млн, довелося 67% всіх доходів країни, не пов'язаних з оподаткуванням.

Спочатку уряд розраховував, що дисконт буде діяти всього півроку. Але успіх проекту змусив владу переглянути це рішення. Фонд допомоги постраждалим був перетворений в Фонд сталого розвитку і діє до сих пір. До сих пір діє і планка $ 150 тис. Інвестицій в цей фонд для отримання громадянства, що вважається одним з найбільш вигідних в світі (. Pdf).

Фото: Depositphotos

Туреччина

Втім, не завжди рішення про введення дисконту або перегляд ціни в бік зниження приймаються в зв'язку з економічним або кліматичною кризою. Іноді це - наслідок початкової помилки уряду. Саме так було в Туреччині, яка ввела власну програму «золотих паспортів» на початку 2017 року. Мінімальна планка інвестицій була встановлена ​​в $ 1 млн (це приблизно рівень Мальти, яка, втім, видається куди більш стабільною державою, а її паспорт в рейтингу тієї ж Henley & Partners котирується куди вище). Турецька влада очікували, що зможуть отримати від програми як мінімум $ 10 млрд. Однак цього не сталося. Інтересу до програми не було. Заявлена ​​мета - забезпечити приплив капіталу в сектор нерухомості - залишився невиконаним.

Турецькому Уряду знадобилося більше півтора року, щоб побачити свою помилку. Нові параметри програми були опубліковані у вересні 2018 року. Були пом'якшені параметри для всіх видів інвестицій. Для нерухомості нижньою планкою стали $ 250 тис. Проти $ 1 млн, для банківських депозитів і інвестицій в капітал турецьких компаній - $ 500 тис. Проти $ 3 млн і $ 2 млн відповідно. Результатом стала активізація програми. За офіційними даними, на середину літа 2019 року громадянство країни через інвестиційну програму отримав 981 чоловік, більшість - громадяни Іраку і Ірану. Ще 1,7 тис. Заявок знаходиться на стадії розгляду. Влада не відчиняють даних з інвестицій, які принесли з собою нові громадяни, але за найбільш консервативними оцінками вони склали $ 245 млн менше ніж за рік.

Фото: Depositphotos

США

США також мають програму грін-карт для інвесторів. В рамках програми EB-5 фізичні особи мають право подати заявку на законне постійне проживання в Сполучених Штатах, якщо вони інвестують в комерційне підприємство в Сполучених Штатах і створюють або (за певних обставин) зберігають 10 постійних робочих місць для кваліфікованих працівників з США.

Служба громадянства та імміграції (USCIS) цього літа анонсувала зміни в умовах візової програми EB-5 для іммігрантів-інвесторів, що стало першим істотним переглядом правил з 1993 року. Нові правила вступлять в силу в листопаді 2019 року.

Що зміниться:

Підвищення мінімальної суми інвестицій. Починаючи з дати вступу в силу остаточного набору правил, стандартний мінімальний рівень інвестицій збільшиться з 1 млн до 1,8 млн доларів США (вперше з 1990 року, з урахуванням інфляції). Правило також зберігає мінімальний 50% -й диференціал інвестицій між зонами TEA і не-TEA, тим самим збільшуючи мінімальну суму інвестицій в TEA з 500 000 до 900 000 доларів США. Мінімальні суми інвестицій будуть автоматично коригуватися з урахуванням інфляції кожні п'ять років.

Позначення цільових зон зайнятості (Теа). В останньому правилі викладені зміни в програмі EB-5, спрямовані на боротьбу з забудовою територій з високим рівнем безробіття (що означає умисне маніпулювання межами виборчого округу). Визначення таких районів зазвичай здійснювалося шляхом махінацій, щоб зв'язати процвітаюче місце розташування проекту з проблемним співтовариством і отримати середній рівень безробіття, який відповідає вимогам.

Починаючи з дати вступу в силу остаточного правила, штат більше не буде визначати географічні та політичні підрозділи з високим рівнем безробіття, натомість Департамент внутрішньої безпеки буде робити такі позначення, обмежуючи склад TEA на основі переписних ділянок. Це забезпечить справедливі призначення цільових зон зайнятості, що допоможе зонам точніше дотримуватися намірів Конгресу - інвестування в найбільш нужденні області.

Уточнення процедур USCIS для зняття умовності з грін-карти. Цей пункт переглядає правила, в яких роз'яснюється, що деякі члени сім'ї, які є законними постійними резидентами, повинні самостійно подавати документи для зняття умовності зі своєю грін-карти. Ця вимога не застосовується до тих членів сім'ї, які були включені в петицію основного інвестора про зняття умовності. Правило оптимізує процес винесення рішення.

Дозвіл заявникам EB-5 зберігати дату пріоритету. Правило надає велику гнучкість інвесторам-іммігрантам, яким раніше схвалили заявку EB-5. Коли їм знадобиться подати нову заявку EB-5, вони зможуть зберегти дату пріоритету раніше схваленої петиції з деякими винятками.

На даний момент за більш ніж 20 років дії цієї програми найбільше грошей отримали Каліфорнія, Нью-Йорк, Техас, Флорида і Меріленд.

Читайте також на ForumDaily:

Які права дає громадянство США

США посилили правила надання громадянства по праву народження

Переваги та недоліки американського громадянства

10 кроків до натуралізації: процес отримання громадянства США

Сім країн в різних куточках світу для потенційного емігранта

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.