Проблеми біженців на південному кордоні США: імміграційний адвокат пояснила, як їх вирішити

На південному кордоні США у 2021 році була величезна кількість прохачів притулку, багато з них — російськомовні. Цей наплив, а також брак персоналу та обмеження через пандемію COVID-19 створили низку проблем для потенційних біженців.

Фото: Shutterstock

ForumDaily попросив імміграційного адвоката Катерину Муратову пояснити суть цих проблем та описати шляхи їх вирішення, щоб іммігранти розуміли, до чого їм варто готуватись, якщо вони хочуть отримати притулок у США.

Проблема №1: пошуки адвоката — місія нездійсненна

Видання KQED розповіло історію Пабло Лопеса. Він утік від політичних переслідувань у Нікарагуа та подав заявку на притулок у США. Перейшовши з 12-річним сином через кордон, Лопес оселився в Каліфорнії і щодня обдзвонює десятки комерційних адвокатських контор та благодійних організацій, які надають юридичну допомогу, сподіваючись знайти імміграційного адвоката.

Поки це йому не вдалося, більшість юристів кажуть, що вони й так перевантажені, і найближчим часом нових клієнтів узяти не можуть.

Один приватний адвокат погодився представляти його інтереси в суді, але попросив за це 17 000 доларів гонорару, таких грошей Лопес не має. Чоловікові вже тричі призначали суд і щоразу він просив суддю дати йому більше часу на пошуки адвоката та перенести розгляд справи. Суддя погодився, але наголосив, що третя відстрочка — остання, і суд чекає від нього заповнених форм на притулок, інакше заявку відхилять, а його депортують.

Порада Катерини Муратової

Насправді визначитися з вибором адвоката бажано ще до прибуття на південний кордон США. По-перше, на кордоні чи пізніше в імміграційній в'язниці одразу проходить інтерв'ю на наявність обґрунтованого страху повертатися на батьківщину. Після цього інтерв'ю вирішується, чи підходять викладені факти та побоювання людини під законодавство США про притулок чи ні.

Якщо рішення позитивне, людині дають змогу залишитися в США і подати свою справу в суді. Якщо ж офіцер зробить висновок, що у прохача притулку немає підстав, відбувається прискорена депортація із забороною повернення США на 5 років і більше залежно від обставин справи.

Також останнім часом почастішали затримання новоприбулих іммігрантів та розміщення їх в імміграційних в'язницях. Такі люди не мають змоги обдзвонювати адвокатські офіси з в'язниці. Найчастіше їхні родичі та друзі на волі намагаються терміново знайти їм якийсь захист або інші затримані в тому ж закладі діляться контактами своїх адвокатів. У такій ситуації вибирати не доводиться і не завжди вдається отримати найефективніші та кваліфіковані юридичні послуги.

Проблема №2: прискорена процедура

Справа Лопеса підпадає під дію прискореної процедури надання притулку. Цю програму, яка розповсюджується на сім'ї біженців, адміністрація Джо Байдена створила у травні 2021 року. Її мета — прискорити процес розгляду справ про притулок, суддя має ухвалити рішення протягом 300 днів після первісної явки прохача до суду. Так президент намагається скоротити відставання в імміграційних судах, де на черги чекають понад 1,5 мільйона справ. Добра мета і з боку ідея здається гарною, але зсередини все не так просто.

Без юридичної допомоги Лопес та тисячі таких як він повинні самостійно, а головне швидко зорієнтуватися у незнайомій їм юридичній системі та у новій прискореній програмі. А якщо у них не вийде, все закінчиться депортацією.

Що стосується Лопеса — як і з багатьма іншими біженцями — ситуація ускладнюється ще й незнанням англійської мови. Самостійно заповнити потрібні форми та документи ці люди просто не можуть. У судах є імміграційні консультанти, які видають заявникам бланки форм та контактну інформацію юридичних офісів та організацій. Однак їм заборонено допомагати із заповненням форм, якщо вони не є зареєстрованими представниками іммігранта у суді.

Прискорені темпи обробки заявок дуже ускладнюють для прихильників притулку пошук юридичного представництва, оскільки адвокат їм потрібен тут і зараз максимально швидко і безкоштовно або за невеликі гроші. Юристи, які працюють на таких умовах, перевантажені, з чергою клієнтів на місяці вперед. У системі федеральних імміграційних судів немає права на безплатного призначеного судом адвоката, як у кримінальних судах. Тому якщо іммігрант не знайшов собі представника, займатися своїм кейсом йому доведеться самому.

2021 року третина всіх прохачів у справах про надання притулку не мала адвокатів. А від грамотного юридичного представництва часто залежить результат справи. Згідно з даними TRAC (Transactional Records Access Clearinghouse), за останні 20 років лише 10% прохачів притулку без адвокатів виграли справи. Шанси отримати притулок серед тих, у кого є адвокат, майже вчетверо вищі.

Імміграційний адвокат Катерина Муратова. Фото з особистого архіву

Порада Катерини Муратової

Прискорена процедура розгляду справ у суді поширюється на людей, які прибули на кордон із малолітніми дітьми (сімей). Багато заявників дуже раді, що їхню справу можуть розглянути протягом року. Але треба пам'ятати, що вашою метою є не якнайшвидший розгляд справи, а її виграш — здобуття притулку в США. А для досягнення такого результату потрібна ретельна підготовка.

Законодавство США про притулок є дуже широким і складним, воно засноване як на статтях законів, так і на юридичних прецедентах. Не всі негативні події, які могли статися з людиною в її житті, хоч би якими поганими вони були, є підставою для отримання притулку в Америці. Також прохачі притулку повинні грамотно представити свою справу в суді, пояснити американському судді та Департаменту внутрішньої безпеки (DHS) ситуацію у своїй країні та яким чином ситуація в житті заявника є підставою для задоволення його прохання про захист у США. Заповнення форм, які людина може отримати в суді або онлайн, становлять лише 5% від усієї справи на прохання притулку в США.

Деякі помилково вважають, що вони розкажуть у суді свою історію, суддя одразу все зрозуміє та схвалить їхню справу. Мені іноді кажуть на початку першої консультації: “У мене сильна справа”. Потім, при подальшому обговоренні, іноді доводиться розчарувати майбутнього заявника, а іноді пояснити, що акцент історії треба зробити на інші факти з його життя, змінити пріоритетність викладу, інакше за перерахуванням безлічі незначних подій може загубитися суть найголовнішого. Такі, здавалося б, дрібниці можуть зіграти критичну роль у виграші чи програші справи у суді.

Проблема №3: ​​втрата зв'язку із родичами

Прохання притулку зазвичай пов'язане з емоційною напругою, фінансовими труднощами, необхідністю освоїтися в новій країні, а також ризиками, що людину переводитимуть з одного імміграційного центру в інший. Все це призводить до плутанини, ускладнює спілкування з родичами на батьківщині, а то й зовсім виливається у втрату зв'язку з ними.

Так сталося із сім'єю з однієї з пострадянських країн. Діти перейшли кордон США, їх затримали імміграційні агенти та зв'язок обірвався. Батьки, що зараз залишилися на батьківщині, просять Катерину Муратову допомогти з пошуками.

Порада Катерини Муратової

На сайті Immigration and Customs Enforcement (ICE) у розділі Resourses є функція Online Detainee Locator System. Потрібно ввести ім'я, прізвище, дату народження та країну народження людини — і ви отримаєте інформацію про те, в якому центрі затримання вона чи вона знаходиться. Потім на сайті цього центру, на який можна одразу перейти за посиланням, є повна інформація про те, як зв'язатися із затриманим.

Наразі справді нам дзвонить дуже багато родичів затриманих, просять знайти їх, потім надати юридичний супровід. Дзвонять і затримані, іноді після того, як потрапили під процес прискореної депортації або коли в них суд призначений наступного дня. Звичайно, більшість адвокатів не зможуть їх взяти через неможливість спланувати захист у таких умовах.

Усього цього можна було б уникнути дуже легко, дотримуючись чотирьох простих кроків:

• налагодьте відносини з адвокатом перед тим, як прибудете на південний кордон США;
• залиште копію своїх письмових показань та документів (якщо є), які ви хочете використати для своєї справи, своїм родичам або друзям, щоб у разі вашого затримання вони змогли переслати ці матеріали адвокату;
• залиште копію (скан або цифрове фото) свого паспорта родичам чи друзям;
• організуйте вирішення фінансових питань. А саме вирішіть, хто кластиме гроші на ваш рахунок в імміграційній в'язниці, щоб ви могли користуватися телефоном і купувати собі якісь речі в центрі затримання; хто оплачуватиме послуги адвоката, якщо знадобляться. Я розумію, що не всі мають фінансові ресурси. Але часто відбувається так: люди дзвонять із в'язниці і кажуть, що всі їхні речі були конфісковані (що природно) і затриманий не має до них доступу, поки він перебуває в центрі затримання. Конфісковані речі включають також кошти, тобто людина може і хоче найняти адвоката, але фізично не може сплатити за його послуги з в'язниці. Якщо немає друзів та родичів, які готові швидко допомогти, такі люди залишаються у скрутній ситуації.

Читайте також на ForumDaily:

Порука за біженців на кордоні США: адвокат пояснила, чим ризикують поручителі та здобувачі притулку

Лотерея грін-карт DV-2022: як не втратити перемогу через помилку або зміни обставин

Байден і імміграція: які важливі рішення президент ухвалив за півтора місяці роботи

Скасування пологового туризму і возз'єднання сім'ї: адвокат відповіла на питання читачів ForumDaily

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.