DHS купив літаки для депортацій за $464 млн, але не може їх використати

Департамент внутрішньої безпеки США (DHS) уклав контракт без конкурсу на купівлю 10 уживаних літаків. У відомстві заявили, що вони терміново були потрібні для депортаційних рейсів. Але насправді аеробуси простоюють місяцями. The New York Times .

Починаючи з минулої осені, Департамент внутрішньої безпеки США витратив $464 млн за контрактом без проведення конкурсу на придбання 10 уживаних літаків у компанії з Північної Вірджинії.

Сума виявилася величезною, але в департаменті заявили, що часу розглядати альтернативні пропозиції не було, оскільки літаки нібито терміново були потрібні для депортаційних рейсів.

Проте з того часу відомство майже не використало цю нову авіаційну групу — ні для депортацій, ні для будь-яких інших завдань.

За темою: ICE закупить для агентів рукавички-електрошокери, здатні завдавати хворобливих ударів струмом

Три літаки є бізнес-джетами класу люкс. Вже за кілька місяців після купівлі департамент почав шукати можливість передати два з них у користування іншим відомствам — або в оренду, або у тимчасове користування. Один із них, як випливає з листа, надісланого 12 серпня керівниками-демократами бюджетного комітету Сенату, передбачалося використовувати для перельотів директора ФБР Кеша Пателя.

Сім бортів, що залишилися, — це старіші пасажирські Boeing 737. Як раніше повідомляв телеканал CNN, уряд місяцями тримав їх на стоянці в аеропорту міста Лейк-Чарльз (штат Луїзіана). Внутрішній урядовий документ, з яким ознайомилася The New York Times, вказує, що відомство не вистачало персоналу для їх експлуатації.

Купівля літаків стала частиною серії термінових контрактів, які Департамент внутрішньої безпеки останнім часом укладав у прискореному порядку регулярно, посилаючись на «невідкладну необхідність», щоб оминати стандартні процедури закупівель. Історія з літаками, що простоюють, показує, до яких ризиків це призводить: відомство поспішно витратило майже півмільярда доларів, але в результаті отримало техніку, яку не використовує.

Це придбання стало ілюстрацією ширшої тенденції у другій адміністрації Трампа: контракти без конкурсу одержують люди, пов'язані із самим президентом чи його кабінетом. Компанія Daedalus Aviation Corporation, яка отримала цей контракт, очолюється головою, який пожертвував політичному комітету на підтримку колишнього глави Департаменту внутрішньої безпеки Крісті Ноем.

Імміграційна та митна служба США вже давно передає виконання депортаційних рейсів приватним авіакомпаніям за контрактом. Крім того, використовуються літаки збройних сил та берегової охорони. За словами колишніх чиновників, які займалися імміграцією, необхідність витрачати значні кошти на купівлю та утримання власного авіапарку виглядає сумнівною.

"Якби мене попросили скласти список того, що потрібно Імміграційній та митній службі США для збільшення кількості депортацій, купівля власного флоту літаків точно не увійшла б навіть у першу десятку", - зауважив Джон Сендвег, який виконував обов'язки директора Імміграційної та митної служби США при адміністрації Обами.

У письмовій заяві Департамент внутрішньої безпеки спробував покласти відповідальність за контракт на Крісті Ноем. Президент Дональд Трамп звільнив її у березні та призначив на посаду голови Департаменту внутрішньої безпеки США сенатора-республіканця від штату Оклахома Марквейна Малліна.

"Контракт з Daedalus був укладений і затверджений керівництвом відомства до того, як глава Департаменту внутрішньої безпеки США Маллін обійняв посаду", - сказано в заяві. Відомство підкреслило, що «залишає за собою право коригувати курс в умовах мінливих вимог та завдань».

Представник Ноем, у свою чергу, переклав відповідальність на Малліна заявивши, що покупка була «остаточно оформлена» вже за його керівництва.

За даними про державні закупівлі, у день вступу Малліна на посаду сума контракту збільшилася на $303 млн.

У відомстві заявили, що простоюючі Boeing 737 проходили технічне обслуговування. Планується, що два з них почнуть виконувати депортаційні рейси вже цього місяця.

Ситуація з літаками нагадує різкий розворот департаменту щодо купівлі складів для утримання затриманих. За Ноем відомство витратило значні кошти на їх придбання, але вже через кілька місяців при Малліні відмовилося від цієї ідеї. Наразі департамент роздає або продає сім складів, на які було витрачено понад $700 млн.

У листі, надісланому 12 серпня сенаторами-демократами Петті Мюррей зі штату Вашингтон та Крістофером Мерфі зі штату Коннектикут, які входять до бюджетного комітету Сенату, йдеться, що представники Департаменту внутрішньої безпеки вже визнали: більшість цих літаків не використовуватимуться для депортацій.

«Американці заслуговують на повний звіт про таке грубе і неефективне використання їхніх податків», — сказано в листі, з яким ознайомилася The New York Times.

Сенатори запросили докладну інформацію про вартість кожного літака та про те, як саме планується їх використовувати.

Федеральне законодавство зазвичай вимагає, щоб державні відомства проводили конкурентні торги перед укладенням контрактів, щоб забезпечити найкраще використання коштів платників податків. Однак у цьому випадку департамент обійшов цю вимогу, пославшись на виняток для «особливо термінових та невідкладних обставин».

Такий виняток історично застосовували під час стихійних лих, воєн та пандемії коронавірусу.

Департамент відмовився відповідати на запитання, якої саме серйозної шкоди він намагався запобігти. За правилами закупівель, відомства зобов'язані публікувати обґрунтування укладання контрактів без конкурсу, однак у цьому випадку департамент відмовився його розкривати, заявивши, що це «може завдати шкоди національній безпеці або створити інші ризики».

З початку другого терміну Трампа департамент використав цей виняток для обґрунтування понад $29 млрд витрат приблизно за 500 контрактами, випливає з аналізу федеральних даних. Значна частина цих коштів припала на будівництво прикордонної стіни. На терміновість також посилалися під час укладання контрактів, включаючи медіапроекти на $220 млн, отримані компаніями, пов'язаними з Ноем та її союзниками; саме увага до цих контрактів сприяла її відставці.

У 2026 році такі винятки становлять майже дві третини із $34 млрд, витрачених департаментом за підписаними контрактами. Це помітне зростання порівняно з попередніми роками: 2025 року їхня частка становила близько чверті, а 2024-го — менше 1%.

Жодне інше велике відомство не вдавало до виключення терміновості так часто, як Департамент внутрішньої безпеки, навіть в адміністрації, де контракти без конкурсу застосовуються регулярно — у тому числі для організації заходів, ремонту фонтанів і реконструкції басейну, що відбиває, біля меморіалу Лінкольна.

Лорна Теддер, яка в минулому експерт із державних закупівель, яка понад три десятиліття пропрацювала в Департаменті оборони США, сказала: «Іноді дійсно є ситуації, коли не можна зволікати — люди можуть загинути, якщо нічого не робити». Але якщо відомства посилатимуться цього виняток постійно, «зрештою його почнуть використовувати за призначенням».

Контракт на літаки вперше було укладено наприкінці листопада. На той момент уряд уже платив іншим підрядникам сотні мільйонів доларів за обслуговування чартерних рейсів ICE Air.

За другий термін Трампа Імміграційна та митна служба США зафрахтувала близько 25 800 рейсів: вони перевозили мігрантів між центрами утримання всередині країни та відправляли їх за кордон, головним чином до країн Латинської Америки та Карибського басейну. Такі дані наводить проект ICE Flight Monitor правозахисної організації Human Rights First. За їхніми спостереженнями, деякі дні одночасно в повітрі знаходяться 25 і більше літаків.

Тим не менш, тоді Департамент внутрішньої безпеки заявляв, що йому все одно необхідні власні літаки.

Компанія Daedalus, що базується в Арлінгтоні (штат Вірджинія), яку уряд найняв для підбору літаків, раніше не мала федеральних контрактів. Проте її представник заявив, що компанія виступала субпідрядником під час евакуації афганців, які співпрацювали з урядом США.

Голова ради директорів Daedalus - лікар Вільям Волтерс, який до 2021 року очолював підрозділ Держдепартаменту США, який займався евакуацією американців під час спалахів Еболи, COVID-19 та інших криз. У 2024 році, вже після звільнення з держслужби, він пожертвував $10 000 політичному комітету, пов'язаному з Крісті Ноем, яка тоді була губернатором Південної Дакоти.

Минулого року, коли Ноем очолювала департамент, інша компанія Уолтерса отримала окремий контракт майже на $700 млн — на кампанію на переконання мігрантів добровільно залишити США.

Представник Daedalus заявив, що Волтерс не знав про зв'язок політичного комітету з Ноем.

У компанії відмовилися повідомити, скільки коштував кожен із 10 літаків і який прибуток він отримав фактично виступаючи посередником. У письмовій заяві компанія зазначила: вона пишається тим, що забезпечила "найкращу цінність для американських платників податків".

Один із літаків - розкішний Boeing 737, розфарбований у ті ж кольори, що і новий президентський літак Трампа Air Force One. Ще два бізнес-джети Gulfstream меншого розміру, розраховані приблизно на 14 пасажирів кожен.

За даними незалежного сервісу відстеження польотів airplanes.live, після покупки ці борти піднімалися в повітря лише епізодично. Незабаром департамент почав позбавлятися двох із них передаючи іншим відомствам. Це випливає із інформації сенаторів-демократів та внутрішнього документа, з яким ознайомилася The New York Times.

Один із розкішних літаків «вже зданий в оренду ФБР на 12 місяців для забезпечення поїздок директора Пателя — незважаючи на те, що ФБР вже має власні літаки для цих цілей», написали сенатори.

ФБР підтвердило, що використовує один із Gulfstream, проте платить Департаменту внутрішньої безпеки значно менше, ніж раніше приватної компанії за оренду аналогічного літака. До того ж, борт застосовується не тільки для поїздок Пателя, але і для інших завдань відомства.

Як сказано у листі сенаторів та внутрішньому документі, департамент намагався передати більший розкішний Boeing Пентагону. Проте представник штаб-квартири оборонного відомства повідомив, що жодної угоди підписано не було.

Один із Gulfstream, як випливає з листа, залишиться у Департаменту внутрішньої безпеки для потреб його керівництва.

Boeing 737, судячи з усього, краще підходять для депортаційних рейсів. За даними відстеження польотів, раніше їх активно використовувала авіакомпанія Avelo Airlines - бюджетний перевізник, який виконував чартерні рейси для Імміграційної та митної служби США.

Однак після покупки уряд просто поставив їх на стоянку.

У компанії Daedalus заявили, що два літаки на початку березня використовувалися для евакуації американців із Близького Сходу, коли розпочалася війна з Іраном.

Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York

Сенатори-демократи розповіли, що співробітники департаменту зізналися їм: чотири Boeing 737, ймовірно, не використовуватимуться для перевезення затриманих мігрантів. За їхніми словами, відомство планує задіяти ці Боїнги для транспортування членів Конгресу за кордон — таку функцію виконують комерційні авіакомпанії або військові літаки.

Відомство у довгостроковій перспективі планує укласти контракт із підрядником, який забезпечить екіпажі та технічне обслуговування для нового флоту. Цей контракт має розпочати діяти наступного літа.

Читайте також на ForumDaily:

США організували масштабну кампанію стеження за лівими організаціями та учасниками протестів проти ICE

Держдеп створив спеціальний підрозділ для боротьби з пологовим туризмом

USCIS вводить обов'язкову електронну подачу низки форм: як діятиме нове правило

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.