'Фабрика депортацій': чиказький імміграційний суд лідирує за кількістю наказів про висилку зі США
Нинішнього року адміністрація Трампа, замість влаштовувати вуличні облави, значно посилила роботу з висилки мігрантів саме в імміграційних судах, які вона контролює. Chicago Tribune пояснює з прикладу чиказького імміграційного суду, як відбуваються «масові слухання».
Якось травневого ранку в залі засідань імміграційного судді Пітера Кіма в центрі Чикаго були присутні волонтери-спостерігачі. Їхні записи показали, як і чому суд виносить стільки наказів про висилку мігрантів.
У нотатках волонтерів описувався переповнений зал, де люди стояли в два ряди аж до столу перекладача. Один із спостерігачів записав: «Я ніколи такого раніше не бачив».
Зважаючи на все, не бачив і сам Кім — суддя, нещодавно переведений із Лос-Анджелеса.
За темою: 49 депортацій за 8 хвилин: як пройшло 'мегазасідання' імміграційного суду до Сан-Дієго
Це було одне з перших про масових слухань, у яких іммігранти з'являються великими групами. У поєднанні з масовою зміною суддів у підконтрольному Трампу суді та менш сприятливими для іммігрантів правилами ці слухання призвели до різкого збільшення кількості наказів про висилку, виданих суддями. Чиказький храм Феміди зі звичайного суду перетворився на національного лідера проведення політики політики президента з масових депортацій.
Аналіз даних Департаменту юстиції показав, що цього року адміністрація Трампа, замість влаштовувати вуличні облави, значно посилила роботу саме в імміграційних судах, які вона контролює.
Газета Tribune проаналізувала дані імміграційних судів, отримані та опрацьовані дослідницькою групою Deportation Data Project. З'ясувалося, що суд Чикаго, який розглядає справи в Іллінойсі та Вісконсіні, минулого місяця виніс майже 7100 наказів про висилку.
Це більше, ніж у будь-якому іншому суді країни, і у сім разів перевищує середньомісячний показник за останній рік президентства Джо Байдена. Адміністрація Трампа активно перебудовує імміграційні суди країни відповідно до жорсткої імміграційної політики.
Департамент юстиції не прокоментував безпосередньо наведені цифри, але зазначив, що пріоритет віддається скороченню справ, кількість яких на початку другого президентського терміну Трампа перевищила 3 мільйони по країні.
«Департамент юстиції відновлює цілісність нашої імміграційної системи розглядаючи справи справедливо, оперативно та однаково відповідно до закону», — йдеться у заяві.
Проте, імміграційні адвокати та активісти ставлять під сумнів рівень належної правової процедури, яку тепер отримують іммігранти на розширених слуханнях.
Стефані Спіро, заступник директора із захисту та допомоги Національного центру імміграційної справедливості, зазначила, що те, що відбувається в Чикаго, відображає спроби перетворити систему на «фабрику депортацій» по всій країні.
Масові слухання
Чиказький імміграційний суд став одним із перших майданчиків для проведення масових слухань — коли великі групи іммігрантів направляють до залів суду для одночасного розгляду справ.
У травневий ранок, що описувався на початку статті, люди до 8:00 вже стікалися у висотну будівлю, де знаходиться головне приміщення чиказького імміграційного суду. До 8:30 кількість людей у залі очікування набагато перевищила кількість доступних стільців. До 9:00 черги перед кожною залою суду розтягнулися вздовж коридорів.
Між сім'ями снувала Клер Кірван, інтер програми Court Watch коаліції Illinois Coalition for Immigrant and Refugee Rights. Відзначаючи черги, що подовжуються, вона сказала, що бачила і гірше.
"Вже давно не бачила вільного місця біля стіни", - сказала вона.
Кірван зазначила, що такі масові слухання зазвичай проводяться для іспаномовних іммігрантів, які не мають адвокатів. Замість розгляду справ окремо суддя звертається до всієї кімнати як до групи і просить людей піднімати руки, якщо їм потрібно більше часу на найм адвоката або вони не розуміють інструкції.
«По суті, суди просто перевіряють, що вони тут, – зауважила Кірван. — Це викликає занепокоєння, тому що, якщо їх відзначать як відсутніх, уряд автоматично виносить наказ про висилку».
Кірван бачила, як на одному слуханні заочно виносили накази про висилку для 80 чи 100 осіб. Аналіз Tribune підтверджує, що переважна більшість тих, кому винесено наказ про депортацію, вважаються такими, що не з'явилися на слухання.
Крім побоювань з приводу людей, які пропустили суд і отримали автоматичний наказ про висилку, адвокати та активісти турбуються, що іммігранти, які вже перебувають у невигідному становищі без адвоката, втрачають можливість поставити запитання і повністю зрозуміти, що їм потрібно зробити, щоб мати найкращі шанси на успіх у своєму.
«Якщо ви без адвоката, то прямуєте разом із ще 200 людьми. При цьому в суді 12 залів і ви не знаєте, куди йти, що робити. І навіть якщо вам дають папір для заповнення, ви не знаєте, що з ним робити», - описала ситуацію адвокат Джулія Свердлофф.
Іммігрантам з адвокатами, зазначила вона, раніше дату слухань призначали на кілька років уперед, а тепер через півроку-рік.
Шанси залишитися в США стали ще меншими
Імміграційні адвокати кажуть, що немає однієї причини, чому Чикаго став національним центром за наказами про висилку. На думку, це, швидше за все, поєднання багатьох чинників.
Люди, які працюють в імміграційних судах і навколо них, спостерігають тиск з метою якнайшвидше закривати справи — чи то через накази про висилку, скорочення термінів до фінального слухання по суті чи збільшення кількості людей, які підписують форми добровільної депортації.
Ще одним фактором значного збільшення кількості наказів про висилку, за словами імміграційних адвокатів, стала нова тактика — швидші слухання, про які повідомляють буквально напередодні, причому вимагають особистої присутності.
Це підвищує ймовірність того, що іммігранти не зможуть або не захочуть з'явитись на слухання. У деяких випадках адвокати бачили, як іммігранти, які прийшли особисто, брали участь у слуханнях із суддею, який підключався по відеозв'язку з Меріленду чи Техасу.
Навіть ті з них, хто може взяти відгул на роботі та організувати нагляд за дітьми, вирішують не приходити після почутих історій про те, як федеральні агенти влаштовували облави в деяких імміграційних судах країни, заарештовуючи тих, хто прийшов на слухання.
З іншого боку, змінюється і склад суддівського корпусу імміграційного суду Чикаго. На відміну від звичайних суддів, імміграційні безпосередньо підпорядковуються чинному президентові.
Tribune у березні повідомляла про хвилю звільнень та відставок у перший рік другої адміністрації Трампа. За останні 18 місяців багатьох старих суддів замінили нові, які готові активно проводити депортації.
Шанси іммігрантів були вже невеликі за Байдена. В останній рік президентства Байдена в Чикаго імміграційному суді накази про висилку виносилися приблизно в 5,5 рази частіше, ніж рішення на користь іммігрантів. У першій половині поточного року при Трампі розрив різко збільшився: висилку стали призначати майже в 38 разів частіше, ніж ухвалювати позитивні рішення.
Самі накази не завжди означають негайну депортацію — особливо якщо багато хто з них винесений людям, які не з'явилися до суду. Для тих, кого не взяли під варту відразу, накази про висилку передаються федеральним агентам, які можуть або розшукувати зазначених у них осіб, або (досить часто) затримувати та депортувати тих, хто має накази, якщо агенти знаходять їх у ході інших операцій.
Збільшення наказів про висилку поряд із правоохоронними зусиллями сигналізує про ще один фронт у кампанії адміністрації Трампа з масових депортацій.
Кожні 52 секунди – наказ про депортацію
Справи в імміграційних судах зазвичай рухалися дуже повільно, ніж створювали величезні черги у системі. Але в суді Чикаго в умовах тиску адміністрації Трампа на розширення депортацій судді прискорено розглядають справи, які зазвичай тривали 2–3 роки.
Лише за один день минулого місяця суд виніс 551 наказ про висилку. За вісім годин роботи суду того дня в середньому виносився один новий наказ про депортацію кожні 52 секунди. У період адміністрації Байдена навіть у найбільш завантажені дні кількість наказів про висилку ледве перевищувала 100. Ця швидкість частково забезпечувалася суддями, що знаходяться за межами Іллінойсу, які вели деякі справи Чикаго віддалено. Як показують дані, минулого місяця з 23 суддів, які завершили щонайменше 50 справ у чиказькому імміграційному суді, троє перебували в імміграційному суді Меріленда та вели справи там. З цих 23 суддів у всіх, крім однієї, більшість справ закінчилися наказами про висилку. А в одного із суддів майже половина справ закінчилася тим, що іммігрант погоджувався виїхати добровільно до ухвалення рішення.
Щодо решти, то більшість із них завершували як мінімум 90% справ наказом про депортацію іммігранта.
Для однієї з суддів Меріленда кожна з 253 справ Чикаго закінчилася наказом про депортацію.
«Лист із проханням про допомогу»
Імміграційні суди підпорядковуються підрозділу Департаменту юстиції - Executive Office for Immigration Review (EOIR). Цей підрозділ називав майбутні зміни давно назрілими, щоби справи не «зависали».
«Непотрібні затримки шкодять як іноземцям з обґрунтованими претензіями, так і американській громадськості, яка хоче, щоб іноземці з необґрунтованими претензіями надсилалися якнайшвидше, — сказано в заяві. — Продовжуючи додавати нових імміграційних суддів, EOIR і далі вноситиме корективи до розкладу, щоб усі справи розглядалися своєчасно та відповідно до закону».
Однак мінливі тактики відомства викликали тривогу у імміграційних активістів, які спостерігають за судами, та адвокатів, які представляють викликаних до суду іммігрантів.
Коли волонтери вперше повідомили про масові слухання 18 травня, Емілі Вілер одразу зчинила тривогу.
«Я надіслала великого листа з проханням допомогти всім, кого тільки могла згадати», — повідомила вона.
Вілер, адміністративний координатор організації Sanctuary Working Group, сказала, що вона та інші активісти «постійно хапаються за соломинки» намагаючись підготувати людей до правил імміграційного суду, що швидко змінюються.
"Коли ми намагаємося зв'язатися з експертами в цій галузі, вони навіть не знають, що робити, тому що це виходить за межі всього, з чим вони стикалися раніше", - уточнила вона.
Вони стурбовані обмеженим часом, коли судді роздають документи з визнанням звинувачень (вкрай важливі папери, в яких іммігранти відповідають на звинувачення, що містяться в їх повідомленнях про явку, та відповідають на конкретні питання про характер своїх справ) та вимагають відправити їх назад до суду протягом 20 днів.
Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York
Активісти стурбовані тим, що такі документи не лунали з весни, але останніми днями їх знову почали роздавати.
"Документи з визнанням звинувачень дуже докладні, і для того, щоб адвокат їх заповнив, йому потрібно вивчити всю справу і бути готовим захищати її", - резюмувала вона.
Читайте також на ForumDaily:
Держдепартамент США має намір запровадити заставу $100 000 для заявників на грін-карту
Підписуйтесь на ForumDaily в Google NewsХочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.
Вибір редакції
