Адміністрація Байдена непомітно запустила додаток для шукачів притулку: що з ним не так

Для підтримки десятків тисяч мігрантів, які застрягли на кордоні США і Мексики, адміністрація Байдена робить ставку на технологічне рішення: мобільний додаток. Про це розповідає Los Angeles Times.

Фото: Shutterstock

В останні тижні прикордонники США зробили безпрецедентний крок, непомітно розгорнувши новий додаток CBP One, яке використовує спірні системи розпізнавання осіб, геолокації і хмарних технологій для збору, обробки та зберігання конфіденційної інформації про людей, що шукають притулку, до їх в'їзду в Сполучені Штати. Про це говорять три оцінки даних, проведені Департаментом внутрішньої безпеки та експертами, рецензував їх для The Times.

В оцінках DHS додаток описується як необхідне, оскільки прикордонники не можуть «обробити Відразу всіх осіб», які шукають захисту в США і вимушених повернутися в Мексику відповідно до політики епохи Трампа. Офіційні особи стверджують, що це безпечне та ефективне технічне рішення.

Посадові особи DHS кажуть, що така інновація «розумних меж» ефективніша, ніж стіни і заборони попередньої адміністрації. Глава департаменту Алехандро Майоркас заявив, що адміністрація Байдена запитує 1,2 мільярда доларів на модернізацію портів в'їзду та технології безпеки кордонів, включаючи забезпечення «безпечного, впорядкованого і гуманного поводження з мігрантами».

Але кілька експертів заявили, що додаток викликає тривогу з приводу неконтрольованого збору даних і спостереження з боку уряду за уразливими мігрантами, у яких немає іншого вибору, окрім як дати згоду. Про це заявила Ешлі Горскі, старший повірений Проекту національної безпеки Американського союзу захисту громадянських свобод (ACLU). Другіе, такі як Ендрю Фарреллі, колишній співробітник митниці і прикордонної служби, вважають, що додаток стало позитивним кроком на шляху до більш ефективного і справедливого процесу на кордоні.

В DHS повідомили, що його повноваження на використання додатки можуть бути незначними, а деякі ризики конфіденційності залишаються невирішеними. На початку травня CBP запросила і отримала «екстрене» дозвіл від Управління по управлінню і бюджету на використання програми для збору попередньої інформації про осіб, які не мають документів, минаючи процес громадського обговорення та повідомлення, який потрібно перед запуском нових програм.

За темою: Байден дозволив ICE відмовитися від депортації певних груп нелегалів

Прикордонники США вже залучили міжнародні та неурядові організації, такі як агентство ООН у справах біженців, до користування послугою. Організації виявляють прохачів притулку в Мексиці, яких туди відправила політика часів Трампа, а потім направляють їх біографічні і біометричні дані через додаток до Служби митного і прикордонного контролю. CBP використовує розпізнавання осіб для перевірки інформації та визначення того, чи дозволять цим людям в'їзд в США. Відповідаючи на питання про програму, представник CBP Стефані Малин сказала, що його використання добровільне, а особиста інформація гарантовано зберігається в офіційних, безпечних системах CBP.

"CBP зобов'язується захищати всю конфіденційну інформацію, що знаходиться в її розпорядженні, включаючи зниження, наскільки це можливо, ризику витоку даних з інформаційних систем, що містять особисту інформацію", - додала вона.

При адміністрації Трампа близько 70 000 прохачів притулку були змушені взяти участь в програмі «Залишитися в Мексиці»: вони повинні були чекати на південь від кордону слухань з імміграційних питань в Сполучених Штатах. Під час пандемії кордон закрили для несуттєвих поїздок, використавши Title 42, закон про охорону здоров'я 1944 року, і вислали багатьох мігрантів, в тому числі тих, хто шукає притулку. З тих пір прикордонники видворили з країни близько 800 000 чоловік.

Байден заморозив цю політику в перший день свого перебування на посаді і зберіг політику Title 42, заявивши, що вона залишається необхідною. Але останніми тижнями адміністрація дозволила понад 11 000 претендентів притулку в'їхати до США — тим, хто має відкриті імміграційні справи. Сотні інших покладаються на CBP One. Оскільки Байден згортає обмежувальну прикордонну політику, офіційні особи очікують, що додаток стане основним засобом управління міграцією.

CBP запустила додаток в кінці жовтня без особливої ​​помпи, зробивши його доступним для завантаження з магазинів додатків, але обмеживши його ранні функції вантажоперевізниками, мандрівниками-неіммігранта і водіями прогулянкових суден. У лютому, після того як агентство ООН у справах біженців початок обробляти мігрантів на кордоні з активними справами про надання притулку, CBP випустила поверхневий прес-реліз, в якому не згадувалося про використання додатка для прохачів притулку. У травні, незважаючи на вимоги про те, щоб повідомлення про конфіденційність публікувалися заздалегідь, агентство заднім числом опублікувало і оновило оцінки того, як воно вже використовувало CBP One для прохачів притулку.

За даними CBP, в програмі «Залишитися в Мексиці» прикордонники зібрали фотогалерею з зображеннями приблизно 70 000 прохачів притулку, які були автоматично відправлені в базу даних імміграційної і митної служби. Ця база даних, також доступна стороннім правоохоронним органам, може зберігати таку особисту інформацію протягом 75 років.

За допомогою CBP One організації, такі як агентство ООН у справах біженців, відправляють в CBP фото осіб, яких вони ідентифікували, а додаток використовує розпізнавання осіб для порівняння цих фотографій з фото в існуючій галереї. Потім додаток відправляє відповідь, в якому вказується, активно чи справа людини і як довго він чекає. Якщо справа відкрита, організація може організувати для здобувача притулку перевірку на коронавірус, поїздку в пункт в'їзду та отримання дозволу від CBP на в'їзд.

За темою: NYT: Байден збирається зробити імміграцію в США простіше, швидше і дешевше

Офіційні особи розширили використання CBP One тим, хто визначений як потенційно має право на звільнення від діючої політики Title 42 епохи COVID-19, згідно з якою влада висилали мігрантів без дати суду і з незначною обробкою. Це означає, що вперше використовувати додаток для збору абсолютно нових біометричних даних, у осіб, які шукають притулку в Мексиці, будуть ще до того, як вони прибудуть на кордон.

Оскільки особи без документів часто не мають паперів, які можна використовувати для перевірки безпеки, офіцерам доводиться вводити дані вручну, що вимагає часу, згідно CBP. Агентство заявляє, що програма автоматично заповнить більшу частину необхідних даних, назвавши це «безпечнішою практикою під час триваючої пандемії».

У CBP давно є труднощі з розпізнаванням облич

З 90-х років Конгрес ввів в дію систему відстеження в'їздів і виїздів з США. Після 11 вересня підвищилися зусилля CBP по виявленню осіб, які прострочили візу, в тому числі з використанням відбитка пальця і ​​фотографій, а також стали використовувати технологію розпізнавання осіб, яка аналізує риси обличчя людини, щоб підтвердити його особистість, порівнюючи риси з особами на іншій фотографії. Але залишаються питання як про етичність, так і про ефективність технології.

Федеральне дослідження понад 100 комерційно доступних алгоритмів розпізнавання осіб в 2019 році показало, що точність сильно варіюється в залежності від раси, країни народження, статі і віку людини. Ця технологія була особливо ненадійною для фотографій при перетині кордонів, а також для зображень людей з Африки або Карибського басейну.

Станом на травень минулого року в CBP використали розпізнавання осіб для перевірки особи 4,4 мільйона тих, хто перетинав кордон за три місяці, і виявили 215 «самозванців» — крапля в морі з погляду статистики.

Є також давні сумніви в здатності агентства захистити такі дані. Пілотна програма CBP 2018 року по тестуванню розпізнавання осіб у пасажирів транспортних засобів, які перетинають кордон, була зламана. Це торкнулося 180 000 зображень, при цьому як мінімум 19 фотографій мандрівників виявилися в даркнета.

Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - читайте все це на ForumDaily New York

Чому одні критикують CBP One, а інші хвалять

Сью Кенні-Пфальц з HIAS, некомерційної групи по захисту інтересів біженців, висловила оптимізм з приводу механізму, заявивши, що він може знизити залежність від контрабандистів і скоротити час в портах в'їзду, де злочинці полюють на мігрантів, якщо уряд США повідомить «минулим попередню перевірку », куди і коли їм слід звертатися.

Власні оцінки CBP про вплив програми на конфіденційність неоднозначні. Іноді агентство заявляє, що особи, які шукають притулку, можуть надати біографічну інформацію замість того, щоб проходити процедуру розпізнавання особи. Але в одній виносці агентство повідомляє, що спочатку біографічний варіант недоступний. У деяких випадках користувачі програми повинні дати згоду на те, щоб офіційні особи переглядали їх розташування по GPS. Але в інших йдеться, що чиновники не будуть використовувати функцію геолокації для спостереження за мандрівниками.

У CBP підкреслюють, що програма збирає, але не зберігає інформацію, натомість відправляючи її до інших баз даних. Агентство також заявляє, що інші компоненти національної безпеки чи зовнішні органи повинні захищати інформацію чи отримувати до неї належний доступ. У CBP стверджують, що мігранти, як і раніше, можуть приходити до пунктів в'їзду безпосередньо з проханням про надання притулку і їм не потрібно використовувати додаток. Але оскільки кордон все ще закритий для несуттєвих поїздок, процес, за допомогою якого виявляють претендентів на притулок і запитують дозвіл на в'їзд — тепер через CBP One — насправді є єдиним доступним варіантом.

Читайте також на ForumDaily:

Американська благодійність: як в США насправді працює система допомоги нужденним

Отримання притулку в США: міфи і правда про цей процес

Як адміністрація Байдена допомагає іммігрантам отримати громадянство США: важливі нововведення

Адміністрація Байдена погодилася приймати по 250 прохачів притулку щодня

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.