Тридцять досягнень Джо Байдена на посаді президента США (частина 1)

Армії дронів, збільшена оплата понаднормової роботи та протизаплідні таблетки без рецепта — це лише деякі нововведення, які запровадив Байден на посаді президента США. Politico. У першій частині ми розглянемо 10 змін, які відбулися у житті США під час президентства Байдена.

Фото: IStock

Джо Байден на президентській посаді вже три роки.

Більшість роботи уряду не стає вірусною в соціальних мережах і не розкручується на телебаченні. Адміністрація кожного президента вносить як значні, і тривіальні зміни. Вони здебільшого вислизають від уваги громадськості, проте багато хто з них має довгостроковий вплив.

Розширені гарантії оплати понаднормової роботи для мільйонів

Закон США про заробітну плату вимагає, щоб роботодавці платили підлеглим, які мають на це право, у півтора рази більше за їхню звичайну ставку заробітної плати, якщо вони працюють понад 40 годин на тиждень.

За темою: Суд у Колорадо визнав Трампа винним у заколоті, який спричинив штурм Капітолію.

Президент Барак Обама наприкінці свого другого терміну ввів ухвалу, згідно з якою працівники, які заробляють до $47 476, повинні автоматично мати право на півторну оплату понаднормової роботи. Цей крок розлютив бізнес і республіканців, які прагнули заблокувати це правило як у Конгресі, так і в судах. Обрання президентом Дональда Трампа та рішення судді Техасу у 2016 році змусили Департамент праці знову повернутися до цього питання та встановити значно нижчий поріг у $35 568.

Що зробив Байден: Байден знову порушив це питання і наприкінці серпня 2023 року запропонував правило, згідно з яким цей поріг збільшиться майже на $20 000 — до $55 000. Проект постанови, який ще допрацюватиме, включатиме механізм автоматичного коригування цього рівня кожні три роки шляхом прив'язки його до 35-му процентилю річного доходу.

ефект: за даними Департаменту праці, запропоноване правило відкриє нові можливості приблизно для 3,6 мільйона нових працівників. Вони матимуть право на оплату своєї понаднормової роботи. Це, мабуть, один із найбільш конкретних заходів щодо підвищення заробітної плати працівників за президента Байдена. Інші амбітні пропозиції, такі як підвищення мінімальної заробітної плати, було заблоковано у Конгресі.

Висновок: адміністрація Байдена має намір остаточно затвердити це правило у квітні, але агентству доведеться знайти спосіб захистити його від юридичних аргументів. Крім того, будь-які внутрішні затримки можуть призвести до того, що ця постанова може бути пізніше скасована законодавцями, які використовують Congressional Review Act. Це інструмент, який успішно застосовувався в останні роки для скасування правил, виданих як за Обами, так і за Трампа.

Перша протизаплідна пігулка, що відпускається без рецепта, з'явиться в магазинах США у 2024 році.

Прагнення зробити оральні контрацептиви доступними без рецепта виникло ще до президентства Байдена.

Але проблема набула нової актуальності, коли Верховний суд скасував рішення «Роу проти Уейда» у 2022 році. Особливо після того, як консерватори відкрито поставили під сумнів юридичний прецедент, який визначає право на недоторканність приватного життя для доступу до протизаплідних засобів.

Через кілька тижнів після винесення рішення виробник протизаплідних засобів, який витратив понад шість років на вивчення здатності споживачів правильно використовувати продукт без нагляду лікаря, звернувся до FDA за схваленням безрецептурної відпустки таблеток.

Що зробив Байден: незважаючи на побоювання вчених FDA щодо розуміння споживачами правильного використання препарату та ризиків, у липні 2023 року агентство схвалило продаж таблеток без рецепта.

ефект: CVS та Walgreens, дві найбільші роздрібні аптеки країни, зобов'язалися продавати протизаплідні засоби під назвою Opill без рецепта на початку 2024 року. Захисники репродуктивних прав кажуть, що безрецептурні оральні контрацептиви зроблять доступ до протизаплідних засобів більш справедливими для людей, які не можуть дозволити собі піти до лікаря за рецептом.

Висновок: успіх Opill залежатиме від його роздрібної ціни і від того, чи захочуть державні та приватні страховики покрити його вартість.

Закон про доступне медичне обслуговування вимагає, щоб більшість приватних планів медичного страхування безкоштовно покривали засоби контрацепції для споживачів, але страховики зазвичай не покривають безрецептурних ліків.

Прихильники розширення доступу до протизаплідних засобів кажуть, що така політика створює бар'єр для незастрахованих, підлітків та кольорових людей. Адміністрація Байдена розглядає можливість запровадження вимог щодо безкоштовного страхування безрецептурних препаратів, таких як Opill, у більшості комерційних планів.

Запобігання насильству із застосуванням вогнепальної зброї

Після масового вбивства 19 дітей та двох вчителів у початковій школі в Увальді, штат Техас, у 2022 році адміністрація Байдена закликала до посилення законодавства про зброю. Після трагедії в Увальді ініціювали ухвалення першого за 30 років значущого закону про безпеку використання зброї, який Байден підписав у червні 2022 року.

Що зробив Байден: Байден заснував Управління із запобігання насильству із застосуванням вогнепальної зброї, а в 2023 році школам було виділено $286 мільйонів із федерального бюджету на підтримку фахівців із оздоровлення учнів та шкільного психічного здоров'я.

ефект: порядок денний Байдена про безпеку дітей та обмеження вогнепальної зброї став однією з головних тем в офіційній діяльності Білого дому та його кампанії з переобрання президента. До того ж відкриття нового офісу наголосило на зусиллях Байдена в цьому напрямку.

Віце-президент Камала Харріс взяла на себе ініціативу щодо мобілізації молодих американців, стурбованих насильством із застосуванням вогнепальної зброї.

Висновок: школи отримуватимуть мільйони доларів протягом наступних п'яти років на вирішення проблем психічного здоров'я молоді та благополуччя учнів

Відновлювана енергія - друге джерело електроенергії в США, і цей показник продовжує зростати

Байден поставив на чільне місце свого порядку денного питання зміни клімату і створення робочих місць за рахунок розширення екологічно чистої енергетичної економіки. Це відхід від енергетичної політики адміністрації Трампа.

Відновлювані джерела енергії на підйомі і галузь з оптимізмом дивиться на своє майбутнє. Особливо завдяки обіцянкам президента інвестувати трильйони доларів у розвиток та дослідження чистої енергії, а також глобальною тенденцією до більш чистих форм енергетики.

Що зробив Байден: агентства та чиновники адміністрації Байдена зробили перехід до зеленої енергетики своїм основним принципом активізувавши програми, що залишалися бездіяльними при Трампі.

Вони прискорювали схвалення проектів відновлюваних джерел енергії, як-от морська вітроенергетика. А законодавці-демократи ухвалили знаковий Закон про скорочення інфляції (IRA), щоб скоротити викиди парникових газів, які сприяють зміні клімату, та забезпечити підтримку екологічно чистих джерел енергії.

Цей закон включав мільярди на нові програми та вигідні податкові пільги для розвитку таких технологій, як сонячна та вітрова енергія, а також джерел наступного покоління, таких як зелений водень.

ефект: збільшення відновлюваної енергетики прискорилося по всій території Сполучених Штатів

Виробництво електроенергії з відновлюваних джерел енергії, включаючи вітрову, сонячну та гідроенергетику, вперше у 2022 році перевершило вугільне вироблення в електроенергетичному секторі. Це зробило її другим за величиною джерелом після генерації газу. Відновлювані джерела енергії вперше обігнали виробництво ядерної енергії у 2021 році та збільшили цей розрив наступного року.

IRA стимулює хвилю інвестицій приватного сектора в американські підприємства з виробництва екологічно чистої енергії для виробництва сонячних, вітрових та електромобілів.

Висновок: адміністрація Байдена продовжує впроваджувати політику та програми, орієнтовані на енергетичний перехід

Запобігання дискримінаційному іпотечному кредитуванню

У 1977 році Конгрес ухвалив закон про боротьбу з практикою, відомою як «червона лінія», коли уряд протягом десятиліть відмовляв кредиторів видавати іпотечні кредити позичальникам у чорношкірих кварталах.

Термін «червона лінія» з'явився внаслідок зусиль федерального уряду зі стримування хвилі позбавлення права викупу закладеного майна під час Великої депресії шляхом складання карток за допомогою агентів з нерухомості для визначення областей, безпечних для іпотечного кредитування. Райони з переважанням білих постійно оцінювалися вище, ніж райони з меншою кількістю білих, заштрихованих червоним. Відлуння цих карток досі відображаються в таких показниках, як рівень домоволодіння та перинатальна смертність.

Закон вимагає, щоб банки кредитували кредитоспроможних людей з низькими доходами в тих же районах, де мають відділення, які приймають вклади. Але збільшення мобільного банкінгу зробив ці правила більш застарілими. Банки, по суті, мали широку присутність у багатьох районах, де вони не мали відділень.

Що зробив Байден: Федеральна резервна система та незалежні банківські регулятори розробили нову програму боротьби з «червоною лінією», яка набуде чинності з січня 2026 року.

Вона вимагає від банків кредитувати громади з низькими доходами в районах, де вони сконцентрують іпотеку та кредити для малого бізнесу, а не тільки там, де мають фізичні філії.

ефект: хоча оновлення ще не набуло чинності, є надія, що воно швидко почне спрямовувати більше доларів у ті області, де банки раніше не стикалися із зобов'язаннями щодо більш справедливого кредитування.

Висновок: фінансові агентства все ще намагаються знайти найкращий спосіб забезпечити доступ до кредитів у бідніших спільнотах майже через 50 років після ухвалення Закону про реінвестування співтовариств. Справді, расовий розрив у володінні житлом зараз насправді ширший, ніж 1968 року, коли «червона лінія» ще була законною.

Рішучі заходи щодо «сміттєвих комісій» та зборів за овердрафт

Байден рекламував свою кампанію щодо усунення так званих сміттєвих зборів — прихованих платежів, які часто стають несподіванкою для споживачів. Такі збори стягуються авіа- та кабельними компаніями, продавцями квитків на концерти та готелями, а також іншими підприємствами.

У 2022 році Бюро фінансового захисту споживачів (CFPB) виступило з ініціативою розширення заходів щодо боротьби з фінансовими зборами приділяючи особливу увагу контролю за простроченням платежів за кредитними картками та комісіями за недостатність коштів, які встановлюють банки.

Що зробив Байден: у січні CFPB опублікувала довгоочікувану пропозицію щодо скорочення комісій, які великі банки та кредитні спілки можуть стягувати зі споживачів за перевищення ліміту коштів на їхніх рахунках. Ця пропозиція дозволить банкам нараховувати комісію для покриття витрат і збитків, пов'язаних з овердрафтами нижче за штрафні комісії — у розмірі $30 або $40.

Очікується також, що агентство завершить роботу над пропозицією щодо зниження плати за прострочення платежу за кредитною карткою до $8.

ефект: CFPB очікує, що правило овердрафту дозволить споживачам заощадити до $3,5 мільярда на рік. Хоча великі банки останніми роками вже значно скоротили комісію за овердрафт, ці гроші залишаються джерелом значного доходу для багатьох дрібніших банків.

Індустрія фінансових послуг готується до серйозної боротьби щодо запропонованого правила. Кредитори стверджують, що на відміну від прихованих зборів, комісії, які вони стягують, публічно доступні і служать певній меті запобігаючи поганій фінансовій поведінці.

Висновок: республіканці вже відкинули ці пропозиції Вони стверджують, що правила скоротять доступ до кредитів та підвищать вартість банківських послуг для всіх споживачів, включаючи тих, хто оперативно здійснює платежі за кредитними картками та не перевитратить кошти на своїх банківських рахунках. Адміністрація Республіканської партії, швидше за все, спробує скасувати обидва правила.

Китайські компанії відкрили свої бухгалтерські книги

Після скандалів з Enron та WorldCom США дозволили компаніям публічно розміщувати свої акції лише в тому випадку, якщо вони погодилися дозволити федеральним спостерігачам перевіряти роботу їх аудиторів. Однак протягом багатьох років влада Пекіна, посилаючись на міркування національної безпеки, відмовлялася дозволити американським інспекторам перевіряти бухгалтерські книги китайських та гонконгських компаній. Регулюючі органи Байдена нарешті досягли свого за допомогою Конгресу.

Що зробив Байден: у серпні 2022 року вашингтонські переговорники уклали знакову угоду, яка надала американським інспекторам Ради з нагляду за бухгалтерським обліком публічних компаній, головного органу з нагляду за бухгалтерським обліком у США, безпрецедентний доступ до аудиту китайських та гонконгських фірм, що торгують на Нью-Йорку.

Вам може бути цікаво: головні новини Нью-Йорка, історії наших іммігрантів і корисні поради про життя в Великому яблуці - Читайте все це на ForumDaily Нові Йорк

Угода була досягнута після ухвалення у 2020 році законопроекту, який Трамп підписав на заході своєї адміністрації. Нові правила дають можливість вигнати компанії, які не дотримуються вимог.

ефект: Китай виконав свою частину угоди. Через чотири місяці після укладання угоди Рада підтвердила, що може повністю перевірити результати аудиту китайських компаній. В результаті перевірок було накладено штрафи та санкції на суму $7,9 мільйона проти трьох китайських фірм та чотирьох приватних осіб.

Висновок: продовження співпраці з Китаєм, як і раніше, є проблемою для регулюючих органів США – і, ймовірно, ця проблема збережеться незалежно від того, хто стане президентом у 2025 році.

Запобігання ще одному 6 січня

Трамп та його прихильники викликали хаос протягом усього процесу сертифікації виборів 2020 року у Конгресі. Вони просували списки «фальшивих виборців», чинили тиск на тодішнього віце-президента Майка Пенса, щоби той не враховував голоси законних виборців. Коли все закінчилося, виникло відчуття, що діри у процесі сертифікації виборів необхідно заткнути.

Що зробив Байден: двопартійна група у Конгресі працювала над реформуванням закону, який регулює підрахунок голосів Колегії виборців.

Зміни включають роз'яснення того, що роль віце-президента є «виключно міністерською», а також вимога, щоб виборці в штатах відбиралися «відповідно до законів штату, ухвалених до дня виборів», та інші.

Закон, серед іншого, дозволяє «явно успішному кандидату» легше отримати фінансування від уряду для будівництва перехідного офісу після того, як чиновники Трампа кілька тижнів зволікали з наданням коштів, необхідних Байдену для його перехідної роботи.

ефект: завдяки цьому закону Трампу чи будь-якому іншому кандидату в президенти буде складніше чинити тиск на чиновників виборчих комісій штатів та місцевих органів влади (або на Конгрес) з метою скасування виборів.

Висновок: реформа закону про підрахунок голосів та президентського перехідного періоду справді усунула суттєві вразливості, якими Трамп скористався у своїх останніх спробах утриматися при владі.

Однак Байден узяв на себе зобов'язання прийняти ширший закон про виборчі права, щоб запобігти іншим видам порушень на виборах, і зазнав невдачі. Його адміністрація пішла ва-банк, ухваливши різні варіанти законопроекту, який радикально змінив би американські вибори. Але ці зусилля були відкинуті в Сенаті сенаторами Джо Манчіном (демократ від Західної Вірджинії) та Кірстен Сінема (штат Арізона).

Створення армії дронів для протидії Китаю

Чиновники Департаменту оборони вже багато років говорять про те, що дрони відіграватимуть центральну роль у майбутніх війнах. Але мало що було зроблено для створення великої мережі безпілотних військових транспортних засобів з підтримкою штучного інтелекту.

У Вашингтоні стурбовані тим, що Пекін випереджає Сполучені Штати у розвитку військового використання дронів. Його зростаючий парк дронів може спантеличити радари і системи протиповітряної оборони американських військових кораблів.

Що зробив Байден: Пентагон Байдена представив програму «Реплікатор» — спробу створити тисячі відносно дешевих дронів, які швидко замінюються, які можуть працювати разом, щоб атакувати і руйнувати оборону противника.

Мета полягає в тому, щоб запустити дрони в експлуатацію протягом двох років. Програма, яка, за словами представників Пентагону, більше залежить від програмного забезпечення штучного інтелекту, встановленого на існуючих дронах, ніж від фактичної купівлі нових систем, змінить правила гри для звичайно повільної та не схильної до ризику бюрократії закупівель Пентагону.

ефект: після реалізації програми США потенційно зможуть взяти на себе реальне лідерство в галузі безпілотних технологій та технологій з підтримкою штучного інтелекту — області, в якій вони завжди були сильними, але де інші країни почали рухатися швидше.

Висновок: технологічні фірми та законодавці, як і раніше, хочуть отримати більше подробиць про те, як все це має працювати. Але якщо все піде за планом, успіх програми стане великою перемогою для Білого дому, який прагне продемонструвати американську технологічну та промислову міць.

Ферми країни одержують великі гроші за «кліматичну оптимізацію»

Сільське господарство виробляє близько 10 відсотків викидів вуглекислого газу США. Пріоритетом кліматичного плану Байдена було підштовхнути селян країни до більш екологічним і менш вуглецевим методам виробництва продуктів харчування.

Що зробив Байден: демократи використали свій головний нормативний акт про клімат — Закон про скорочення інфляції (IRA), щоб дозволити фінансування переходу до менш вуглецевих практик.

Загалом IRA має намір витратити приблизно $20 мільярдів на кліматично оптимізоване сільське господарство протягом наступних восьми років. IRA направить $300 мільйонів на розробку більш надійних та точних стандартів для вимірювання, моніторингу, звітності та перевірки скорочення викидів парникових газів у сільському господарстві.

ефект: гроші фінансуватимуть перехід фермерів до методів, які Департамент сільського господарства США вважає кліматично розумними, наприклад до посадки покривних культур, скорочення обробітку ґрунту та чергування зон випасу худоби. Це може скоротити та ізолювати викиди викликають потепління атмосфери вуглецю, закису азоту та метану.

Висновок: Кліматична програма Байдена для сільського господарства значною мірою спирається на добровільний перехід, що підганяється великомасштабними стимулами.

Цей підхід користується великою популярністю серед фермерських груп, які віддають перевагу підходам, що ґрунтуються на стимулах, а не на каральних заходах.

Однак деякі кліматичні захисники скептично ставляться до реального потенціалу програми зі скорочення викидів. Щойно Департамент сільського господарства США розробить чіткіші стандарти вимірювання, захисники клімату та інвестори, які бажають зробити свої ланцюжки поставок «зеленими», зможуть отримати більше впевненості.

Тим часом гроші IRA стикаються з більш реальною загрозою з боку республіканців у Конгресі, які сподіваються використати частину цих коштів для фінансування інших пріоритетів.

Читайте також на ForumDaily:

Як організувати цікаву відпустку, якщо у вас дуже обмежений бюджет

Чоловік на прохання коханки викинув з 15-го поверху своїх маленьких дітей: так пара намагалася почати нове життя разом

Правила етикету: коли можна і не можна відкидати спинку сидіння в літаку

Хочете більше важливих та цікавих новин про життя в США та імміграцію до Америки? - Підтримайте нас донатом! А ще підписуйтесь на нашу сторінку в Facebook. Вибирайте опцію «Пріоритет у показі» і читайте нас першими. Крім того, не забудьте оформити передплату на наш канал у Telegram  і в Instagram- там багато цікавого. І приєднуйтесь до тисяч читачів ForumDaily Нью-Йорк — там на вас чекає маса цікавої та позитивної інформації про життя в мегаполісі.