Украинада екінші азаматтық алуға тыйым салу: АҚШ-та туылған балалар қалай зардап шегеді

Сурет: Депозитфоталар

Украинада олар жаңадан келген күштермен сөйлесті қос азаматтыққа тыйым салу. Сыбайлас жемқорлыққа қатысы бар деген күдікке ілінген бірнеше шенеуніктердің басқа елдің төлқұжаты бар екені анықталды. Осыдан кейін президент Порошенко бірнеше төлқұжаты бар украиндарды автоматты түрде азаматтықтан айыруды ұсынды. Америкадағы украин диаспорасы наразы болды - олардың есептеулері бойынша, осы жаңалыққа байланысты, 5 миллионға жуық шетелдік украин азаматтығынан айрылады. Сонымен қатар, АҚШ-та туған украиндық ата-аналардың балалары қауіп төндіруі мүмкін - енді олар автоматты түрде американдық және украин азаматтығын алады. ForumDaily Украина заңнамасының қыр-сырын анықтап, АҚШ-та туған балаға Украина азаматтығы қалай берілетінін анықтады.

Тыйым салынбағанның барлығына рұқсат етілген

Украинада қос азаматтық қолданылмаса да, бұл мәселеде бәрі анық емес. Шенеуніктер бұл туралы айтуды қаламайды, бірақ, шын мәнінде, қос азаматтыққа тікелей рұқсат та, тікелей тыйым да жоқ - Украина заңнамасы оны негізінен мойындамайды. Украинаның Көші-қон қызметінің баспасөз қызметі ForumDaily-ге Украина азаматына басқа елдердің азаматтығын алғаны үшін ешқандай жаза қарастырылмағанын растады.

Азаматтық заңгер Яна Шапиро: «Украина азаматтығы туралы» заңда «қос азаматтық» ұғымы мүлдем айтылмайды. Яғни, мұндай қатынастарға ешқандай тыйымдар немесе құқықтық реттеулер мүлдем жоқ. Бұл заң сондай-ақ Украинадағы азаматтық институты негізделетін негізгі принциптерді анықтайды. Осы қағидаттардың бірі – «жалғыз азаматтық» - егер Украина азаматы басқа елдің азаматтығын алған болса, онда Украинамен құқықтық қарым-қатынаста ол тек Украина азаматы ретінде танылады. Егер шетелдік азамат Украина азаматтығын алған болса, Украинамен құқықтық қарым-қатынаста ол тек Украина азаматы ретінде танылады».

Чикагодағы Украина консулы Игорь Боднар былай деп түсіндіреді: «Адамның бірнеше азаматтығы болуы мүмкін. Бірақ әр елде ол осы мемлекет оған азамат ретінде беретін құқықтар мен міндеттерге ие болады. Ол Украинада американдық төлқұжатты сілтеп, АҚШ аумағында американдық азамат ретінде берілген талаптарды қоя алмайды. «Қос азаматтық» және «екі азаматтық» ұғымдары екі бөлек нәрсе. Әр ел оны тек өз азаматы деп есептейді».

Заңнамалық ноу-хау

Бұл жағдай 20 жылдан астам уақыт болды және оған ешкім мән берген жоқ. Алайда, Украинадағы соңғы сыбайлас жемқорлық жанжалдарын тергеу барысында күдікті шенеуніктердің және депутаттардың басқа мемлекеттердің төлқұжаттары бар екені және көбінесе біреуден көп екені белгілі болды. Тіпті Украинаның әрбір үшінші депутаты басқа елдің азаматы екені туралы бейресми деректер де айтылды. Артынша Украина президенті Петр Порошенко Жоғарғы Радаға қос азаматтыққа тыйым салатын заң жобасын ұсынды. Құжат басқа мемлекеттің төлқұжатын алған украинды Украина азаматтығынан бас тартуға міндеттейді. Заң күшіне енген кезде бірнеше төлқұжаты бар Украина азаматтары алты ай ішінде шетел азаматтығынан бас тартуы керек.

Заң жобасы сын тұрғысынан әр түрлі пікірлер тудырды. Шетелде украиндар ашуланып, алаңдаушылық білдірді. АҚШ-тағы украиндар қоғамдық бірлестігінің бағалауы бойынша Украина үшін Разоммұндай заңның қабылдануына әкеледі 5 миллионға жуық украин азаматтығынан автоматты түрде айыру.

«Біз Президенттің шетелдік украиндықтардың құқығын шектеу туралы бастамасын санасыз деп санаймыз, сонымен қатар Украинаның басқа мемлекеттерде украиндарға айтарлықтай қолдауын жоғалтуының салдарынан Украина үшін жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін, бұл қазіргі кезде Украинаның мүдделерін лоббизмнің ең үлкен нүктесі болып табылады», - делінген хабарламада. Украиналық американдықтар заң жобасын анти-мемлекет деп атады және оны қабылдамауға шақырды.

Украинада оның әсерін тек шенеуніктер мен депутаттарға тарату ұсынылды. Жалпы, Парламент осы мәселе бойынша 3 түрлі заң жобасын тіркеді, және бастамалардың күресі қалай аяқталатыны белгісіз.

Біреуінде екеуі: Америка және Украина азаматтығы

Американдық және украиндық азаматтығына қатысты мәселе екі жағдайда туындайды:

1. украин азаматтығын алу үдерісінен өтіп, АҚШ азаматы болған кезде;
2. бала Америка Құрама Штаттарында дүниеге келген кезде және оның ата-анасының біреуі немесе екеуі де украиндықтар болса, бұл жағдайда туылуы бойынша ол Америка мен Украина азаматтығына құқықты бірден алады.

Қазіргі заңнамалық қайшылық екі жағдайда да Американың және Украинаның азаматтығын алуға мүмкіндік береді.

Украинаның Көші-қон қызметі түсіндіреді: бұл азаматтың құқығы, және АҚШ-тағы азаматтығынан шығару рәсімінен өткеннен кейін Украина азаматтығынан шығу міндеті емес. Тиісінше, ешкім американдық азаматтығын алғаннан кейін өзінің украин паспортын сақтап қалатыны үшін ешкімді жазаламайды.

Сурет: Депозитфоталар

Сол сияқты, АҚШ-та украиндық ата-анадан туған бала американдық азаматтығына қоса оңай Украина азаматы бола алады.

«Украинаның азаматтық туралы заңының 7-бабына сәйкес, туған кезде ата-анасының кем дегенде біреуі Украина азаматы болған бала да Украина азаматтығын алады. Консулдық мекеме консул қол қойған баланың Украина азаматтығы бар екенін растайтын белгіленген үлгідегі анықтама береді. Және бұл куәлік Украинаның туу туралы куәлігін толығымен алмастырады», - дейді Чикагодағы Украина консулы Игорь Боднар.

Украин азаматтығын американдық балаға қалай алуға болады

Баланың ата-анасының бірі Украинаның Сан-Францискода, Чикагода, Нью-Йорктегі консулдығын немесе Вашингтондағы елшілігін қамтамасыз етуі керек бірнеше құжаттар:

1. жарамды украин паспорты немесе 5-бапта көрсетілген басқа құжат «Азаматтық туралы» Украинаның заңы, баланың туған кезде Украинаның азаматы екендігін растау;
2. Апостиль қойылған американдық туу туралы куәлік Мемлекеттік хатшы сіздің қызметкерлеріңіз
3. нотариуспен куәландырылған осы туу туралы куәліктің аудармасы. Егер аударманы АҚШ-тағы нотариус куәландырған болса, онда оның қолында апостиль қою керек. Егер аударма Украинада жасалып, оны украиндық нотариус куәландырған болса, онда құжатқа екінші апостиль қою қажет емес.
4. өтініш балаға Украина азаматтығын алу.

«Ата-ана консулдықта өтінішке қол қояды және 7 жұмыс күнінен кейін баланың Украина азаматы екендігі туралы анықтама береміз. Бұл куәліктің көмегімен бала болашақта Украина төлқұжатын, шетелдік паспортты және барлық қажетті құжаттарды ала алады. Оның үстіне консулдық баланың Украина азаматтығы бар екенін растайтын анықтаманы тегін береді», - деп түсіндірді Чикагодағы Украина консулы Игорь Боднар ForumDaily сайтына.

Одессалық украиналық Яна Климова осы заңдық безгегіден көп бұрын Лос-Анджелесте бала туды. Отанына оралған ол 2014 жылы Сан-Францискодағы Украина консулдығы арқылы баласына Украина азаматтығын ала бастады. Мен барлық қажетті құжаттарды тапсырдым. Нәтижесінде балаға Украина азаматтығын алуға бір жарым апта уақыт кеткен. «Консулдықтың құжаттары 10 күнде келді. Алайда мен консулдыққа қоңырау шалып, процесті тездетуді сұрадым. Жалпы, консулдық сайтында бұл бір айға созылуы мүмкін деп жазады», - деп түсіндіреді Яна.

Украиналық Лиза үшін (ол фамилиясын бермеуін өтінді) американдық қызына Украина азаматтығын алу апатқа айналды.

«Менің қызым 10 жаста, ол АҚШ-та дүниеге келген. Менің қызымның американдық төлқұжаты, американдық туу туралы куәлігі, әлеуметтік сақтандыру нөмірі (SSN) бар, мен мұның бәрін АҚШ-та босанғаннан кейін бірден алдым. Бірақ мен Америка Құрама Штаттарынан шыққан кезде менің американдық туу туралы куәлігіме апостиль қойған жоқпын», - дейді бойжеткен.

Анықтама: Апостиль – бұл құжатқа іс жүзінде көрсетілген тұлғаның қол қойғанын мемлекет тарапынан растау. Бұл басқа елдерде берілген құжаттарды заңдастырудың бір түрі. Украинада олар, мысалы, американдық туу туралы куәліктің қандай болуы керек екенін білмейді. Сондықтан тиісті орган оған өз мөрін – апостиль қояды. Және сол арқылы оның шынайылығын растайды.

Украинада Лиза балаға ешқандай құжат алмады, өйткені ол американдық туу туралы куәлік жеткілікті болады деп шешті. Мен әлеуметтік жәрдемақы алмадым. Бала балабақшаға барды, қазір мектепте оқиды. Мереке кезінде қыз Украинаға жиі сапар шегеді, елден шықпайды.

«Әжесі қызды алып, онымен бірге Америка Құрама Штаттарына барғысы келгенде, оның туу туралы куәлігінде апостиль болмағандықтан, бірде-бір нотариус баланың шығуға рұқсатын растағысы келмейтіні белгілі болды», - дейді Лиза. Ол Украинада апостиль алуға қанша тырысса да, ол сәтсіз болды - бұл тек штаттарда жасалуы мүмкін.

Нәтижесінде әже АҚШ-қа ұшып, Лизаның атынан баланың туу туралы куәлігіне апостиль алуға мәжбүр болды. «АҚШ-та болған кезде тіркеуге қатысты барлық мәселелерді сол жерде шешу жақсы әрі оңай, өйткені ол жерде мен сияқты көп уақыт пен ақша жұмсамай, ең көбі 2-3 күн кетеді. Апостиль сияқты маңызды нюансқа абай болыңыз», - деп Лиза өз тәжірибесімен бөліседі.

Сурет: Депозитфоталар

Киевтегі Ольга АҚШ-та бала туды. Консулдықта баланың украин азаматтығын алғаны туралы және американдық туу туралы куәлікке апостиль алуы туралы анықтаманы алып, 2016 жылдың қаңтарында баласымен Украинаға оралды. 2 апта бойы мен баланы тіркедім, содан кейін Украинада баланың туылған кезде төлем жасадым.

«Жергілікті әлеуметтік қамсыздандыру бөлімі 2 апта бұрын қабылдауға жазылады, егер сізде барлық қажетті құжаттар болса, барлық рәсім 20 минутты алады. Алғашқы төлем 1,5-2 айда болды», - дейді Ольга.

Егер Украинада азаматтардың 2 азаматтығына тыйым салынса, АҚШ-та туылған балалар ең көп зардап шегетін категориялардың бірі болады. Ата-аналар таңдау жасауға мәжбүр болады: немесе бала үшін Украина азаматтығын алмайды, осылайша барлық әлеуметтік жеңілдіктерді жоғалтады немесе балаларына кең мүмкіндіктер терезесін жауып, американдық азаматтығынан бас тартады.

Украин заң шығарушылары балалар үшін Украина мен Америка азаматтығын алу процесін қалай өзгертуді жоспарлап отырғаны әзірге белгісіз. Дегенмен, «олар ең жақсысын қалады, бірақ бұл әдеттегідей болды» деген қауіп өте үлкен. Мұндай шараның көмегімен Украинадағы жемқорлықты жеңу екіталай, ал американдық азаматтығынан бас тартуға тура келсе, украин диаспорасын өзіне қарсы қойып, балалардың болашағынан айыру оңай.

Сондай-ақ оқыңыз:

Украинада олар қос азаматтығы бар адамдардың азаматтығынан айырғысы келеді

Егер жұбайы американдық болса, АҚШ азаматтығын қалай алуға болады

Нормализацияға 10 қадам: АҚШ азаматтығын алу процесі

Натурализация тестіне дайындалуға көмектесетін 9 сілтеме

Натурализация тестінің жаңартылған жауаптары

Сіз АҚШ-тағы өмір және Америкаға иммиграция туралы маңызды және қызықты жаңалықтарды алғыңыз келе ме? — бізді қолда садақа бер! Сондай-ақ біздің парақшаға жазылыңыз Facebook. «Дисплейдегі басымдық» опциясын таңдап, алдымен бізді оқыңыз. Сондай-ақ, біздің сайтқа жазылуды ұмытпаңыз Telegram каналы  мен Instagram- Онда қызық көп. Және мыңдаған оқырмандарға қосылыңыз ФорумДүниежүзілік Нью-Йорк — онда сіз мегаполистің өмірі туралы көптеген қызықты және жағымды ақпаратты таба аласыз.