Америкадағы лобби: Украина мен Ресей АҚШ-тағы өз мүдделерін алға жылжыту үшін қанша ақша жұмсаған

АҚШ президенті Джо Байден билікке келгеннен кейін «Солтүстік ағын 2» компаниясына қатысы бар компаниялар Вашингтонда өз мүдделерін лоббирлеуге 1 миллион доллардан астам қаражат жұмсады.Өз кезегінде украиналық тарап ресейлік газ құбырына қарсы санкциялар енгізуге назар аударып отыр - бұл келісім-шартқа қол қойды. 2021 жылы АҚШ-тағы консультанттармен 960 мың доллар көлемінде. Бұл туралы жазады Голос Америки.

Сурет: Shutterstock

Жақында «Түндүк ағын 2» -ге қарсы қосымша санкциялар мәселесі Вашингтонда жаңа өзектілікке ие болды. АҚШ үкіметі Ресей құбыры жалпы Еуропаның және Украинаның энергетикалық қауіпсіздігіне қатер төндіреді деп санайды және АҚШ қызметі санкцияларға ұшырауы мүмкін компанияларды мұқият тексеріп жатыр.

Сонымен бірге, кейбір конгрессмендер мен сенаторлар Ақ үй әлі күнге дейін міндетті санкциялар қолданбағанына алаңдаушылық білдіруде. Сәрсенбі, 21 сәуірде Сенаттың Халықаралық қатынастар комитеті заң жобасына Украинаға көмекті ұлғайту туралы түзету қабылдады, ол заң күшіне енген сәттен бастап әкімшілікке 15 күн шешім қабылдауға мүмкіндік береді немесе 20 нақты компанияға байланысты шектеулерге ұшырайды олардың Солтүстік ағынға қатысуы -2 ».

Соған қарамастан, қосымша санкциялар туралы мәселе ашық күйінде қалып отырғанда, сіз американдық шенеуніктер арасында Nord Stream 2-ді кім және қалай жылжытатыны және бұғаттайтыны, олардың қызметтері қанша тұратыны туралы көбірек біле аласыз.

Ресей жағы

Ресей жағы Вашингтондағы «Түндүк ағын 2» -ді лоббизмдеуге кем дегенде үш американдық фирманы тартты: BGR Government Affairs, Roberti Global және McLarty Associates.

Құжаттарға сәйкес алғашқы екі фирма 2% ресейлік Газпромға тиесілі швейцариялық Nord Stream 100 AG компаниясында жұмыс істейді. Ол «Еуропадағы Nord Stream 2-ді жоспарлау, салу және одан әрі пайдалану» үшін жауап береді. Сонымен қатар, McLarty лоббистері Ресейдің газ құбырына инвестиция салатын еуропалық фирмалардың тапсырыстарын орындайды. Олардың арасында француз Энги энергетикалық компаниясы, австриялық OMV, неміс Uniper және Wintershall және Dutch Shell International BV бар.

Тақырып бойынша: АҚШ әуе компанияларына Украина мен Ресейдің үстінен «мұқият ұшып өтуге» кеңес береді

Фирмалар өз қызметінің барлық егжей-тегжейлерін ашпайды - олар Сенаттың деректер базасында тіркелген, бұл есептерде аз ақпарат беруге мүмкіндік береді. Дегенмен, олардың қызметі туралы бір нәрсе белгілі.

BGR Government Affairs және Roberti Global бұл мәселені АҚШ Конгресінің екі палатасында - Өкілдер палатасы мен Сенатта алға жылжытып жатқанын атап өтеді. BGR лоббисінің тақырыбы «АҚШ-тың Солтүстік ағын 2-дегі ұстанымына қатысты мәселелер». Роберти біршама кеңірек тілді қолданады: «АҚШ-тың Солтүстік ағын 2-дегі ұстанымына қатысты мәселелер, оның ішінде жобаға әсер ететін ықтимал қаржылық санкциялар».

Бірақ McLarty Associates өзінің есептерінде АҚШ Ұлттық қауіпсіздік кеңесі және Мемлекеттік департаментпен жұмыс істейміз деп мәлімдейді. Компания олардың міндеті «Еуропалық энергетикалық қауіпсіздіктің элементі ретінде табиғи газға қатысты даудағы компаниялардың мүдделерін қорғау және ілгерілету, сондай-ақ Ресейге қарсы санкциялар бойынша кеңестер беру» екенін атап өтті.

Компанияның қызметтері қанша тұрады? Құжаттарға сәйкес, олардың жұмысы үшін 2021 жылдың бірінші тоқсанында BGR Government Affairs $240, ал Roberti Global $000 алды. McLarty Associates жалпы сомасы $600 алды. Барлығы $000. Соңғы уақыттан бері бағалар виртуалды өзгеріссіз қалды. жыл—шамамен бірдей Фирмалар 210 жылы тоқсан сайын өз жұмыстары үшін сомаларды алды. Жалпы алғанда, Nord Stream 000-мен байланысқан компаниялар бұрын АҚШ-тағы лобби қызметтеріне шамамен 1 миллион доллар жұмсаған.

Бір қызығы, бұл фирмалардың кейбір өкілдері украиналық мәселелермен байланысты. BGR үкіметінің істер жөніндегі халықаралық аға кеңесшісі - АҚШ-тың Украина бойынша бұрынғы арнайы өкілі Курт Волкер. McLarty-дің стратегиялық бастамаларының директоры Клар Кайзер АҚШ-Украина Іскерлік кеңесінің директорлар кеңесінде.

Курт Волкер BGR атынан сөйлеуге және клиенттерге қызмет көрсету туралы түсініктеме беруге құқығы жоқ деп жауап берді. Алайда, ол Nord Stream 2-ге қатысты өзінің жеке ұстанымы өзгеріссіз деп қосты.

«Арнайы өкіл болған сәттен бастап осы уақытқа дейін менің жеке ойым мынадай болды: бұл Ресейдің Украина, Польша және Балтық жағалауы елдерін айналып өтіп, олардың үстінен және Еуропаның үстемдігін құру арқылы ықпал ету үшін ұйымдастырылған таза саяси жобасы. Батыс Еуропа үшін ынталандыру Ресеймен бірге қайықты сілкіндіреді », - деді Курт Волкер.

Бұл ұстаным өзінің кеңесшісі болып табылатын фирманың қызметімен қалай байланысты екенін сұрағанда, Курт Волкер жауап бермеді.

Украина жағы

Вашингтондағы украиндық тарап бір ғана компаниямен жұмыс істейді. Оның мүдделерін Yorktown Solutions компаниясы қорғайды - ол Украинаның мұнай және газ саласындағы жұмыс берушілер федерациясымен келісімшартқа отырды. Келісімге сәйкес, 2020 жылы консультанттар қызметтері үшін 960 000 АҚШ долларын алды.Сондай сомаға келісім-шарт 2021 жылға жалғасты.

Yorktown Solutions қызметі туралы көбірек біледі. Келісімге сәйкес, компания басқалармен қатар «Солтүстік ағын 2» жобасы негізінде туындаған қауіптерді тиімді жоюға бағытталған «жарнамалық, коммуникациялық және кеңес беру қызметтерін» ұсынады. Бұған Демократиялық және Республикалық партиялардың конгрессмендері мен сенаторларының кеңселерімен, Мемлекеттік департаменттің, Сауда департаментінің, Энергетика департаментінің және АҚШ Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің шенеуніктерімен әңгімелесу, хат алмасу және кездесулер кірді. Сонымен қатар, Йорктаун Вашингтонның жетекші сараптамалық орталықтарының сарапшыларымен және қызметкерлерімен, сондай-ақ ықпалды Батыс БАҚ журналистері – Wall Street Journal, NBC News, Reuters және т.б.

Сізді қызықтыруы мүмкін: Нью-Йорктегі басты жаңалықтар, біздің иммигранттар туралы әңгімелер және Үлкен Apple өмірі туралы пайдалы кеңестер - мұның барлығын ForumDaily New York сайтында оқыңыз

Есепте фирманың Nord Stream 2 шығарылымымен күнбе-күн жұмыс жасайтындығы көрсетілген. Yorktown Solutions компаниясының президенті Даниэль Вейдич жаңа әкімшілік келгеннен кейін оның компаниясының әрекеттері сол деңгейде жұмыс істеп тұрғанын, бірақ қазір олар қосымша жеделділікке ие екенін айтты.

Дэниел Важдич: «Америка Құрама Штаттары үшін санкцияларды толығымен орындау өте маңызды», - дейді. «Біз бұл санкциялар туралы заңнаманы әзірлеуге қатты қатыстық. Сондықтан біз қазір екі партиялық конгресс санкцияларының толық күшіне енуіне көз жеткізу үшін үкіметтен тыс және үкімет ішіндегі басқа ойыншылардың арасында Капитолий Хиллінде қолдауды жұмылдырудамыз ».

Украинаның мұнай-газ саласы жұмыс берушілері федерациясының даму жөніндегі директоры Вадим Гламаздин Украинаның Вашингтонда қандай хабарлама таратуға тырысып жатқанын түсіндірді.

«Біздің хабарламамыз өте қарапайым. «Солтүстік ағын-2» аяқталса, бұл Украинаның мемлекет ретіндегі ақырзаманының басы деген сөз, деді Вадим Гламаздин. «Бұл энергетикалық қатер ғана емес, біздің еліміздің физикалық қауіпсіздігіне қатер төндіреді». Бізде өте қарапайым тапсырма мен өтініштер бар. Біз газ құбырының аяқталмауын қамтамасыз етуге тырысамыз. Бүгінгі таңда бұл жобаның аяқталмауын қамтамасыз етудің жалғыз жолы - Конгресс міндетті деп санаған санкцияларды толық қолдану».

Ойын ережелері

Екі жақтың фирмалары, олардың қызметінің тақырыбы бір тақырып - Солтүстік ағын 2, өз есептерін әртүрлі дерекқорларға жібереді. Yorktown Solutions компаниясы Шетелдік агенттерді тіркеу туралы заңға сәйкес АҚШ Әділет министрлігіне есеп береді.

Бірақ BGR Government Affairs, Roberti Global және McLarty Associates өз жұмысын Солтүстік ағын 2-мен АҚШ Сенатының лоббистерінің дерекқорында лоббистік әрекеттерді ашу туралы заң арқылы тіркеді - LDA (Lobbing Disclosure Act) қысқартылған.

Сарапшылар LDA бойынша тіркелу шетелдік клиенттермен жұмыс істейтіндер үшін әдеттен тыс тәжірибе екенін айтады. Шетелдік компаниялармен немесе тұлғалармен, шетелдік саясаткерлермен немесе шетелдік үкіметтермен кеңес беру және жұмыс істеуге қатысатын компаниялар мен адамдар FARA-да тіркелуі керек. Бірақ LDA әдетте отандық американдық клиенттермен жұмыс істеу үшін қолданылады.

«Қарапайым сөзбен айтқанда, егер сіздің күш-жігеріңіздің негізгі бенефициары шетелдік үкімет немесе саяси партия болса, онда сіз өз әрекеттеріңізді LDA емес, FARA арқылы тіркеуге және ашуға тиіссіз. Бірақ кейде қызметтердің түпкілікті бенефициарының кім екені анық бола бермейді», - деп түсіндіреді Жауапты саясат орталығының зерттеушісі Анна Массоглия. Оның пайымдауынша, бұл заңды белгісіздікке әкелуі мүмкін.

FARA арқылы лоббистерден LDA-ға қарағанда, өз қызметі туралы көбірек мәліметтерді ашу талап етіледі. Атап айтқанда, бірінші жағдайда сіз саясаткерлермен, шенеуніктермен және басқа ойыншылармен кез келген кездесулер немесе әңгімелер туралы мұқият есеп беруіңіз керек - LDA-да мұндай талап жоқ. Бұл дерекқорда, әдетте, сіз лоббистік әрекеттердің көлемі мен субъектілері, сондай-ақ осыған қатысы бар тұлғалар туралы ақпаратты таба аласыз.

Тақырып бойынша: Ресей АҚШ елшілігінің 10 қызметкерін персона нон грата деп жариялады

Анна Массоглия компаниялардың FARA-ға емес, LDA-ге тіркелуге шешім қабылдауының бірнеше себептері болуы мүмкін дейді.

«Мүмкін бұл аз ақпарат беру үшін шығар. Мүмкін, азырақ қағаз толтыру үшін. Бұл фирмалар үйренген нәрсе болуы мүмкін, өйткені олардың басқа клиенттері АҚШ-тан және фирмалар есептерді дәл осылай бергісі келеді. Немесе олар FARA-ны ең жақсы нұсқа деп санамайды. Бұл әртүрлі нәрселерге байланысты болуы мүмкін. Кейбір топтарда шетелдік агенттерге қатысты белгілі бір стигма бар, сондықтан бұл кейбір адамдардың тіркелудің басқа жолдарын іздеуге шешім қабылдауының себептерінің бірі болуы мүмкін », - дейді Массоглия.

Осыған қарамастан, зерттеушінің пікірінше, шетелдік агенттерге басқа мәліметтер базасында тіркелуге және олардың қызметтерін егжей-тегжейлі ашудан аулақ болуға мүмкіндік беретін бірқатар ерекшеліктер бар.

Анна Массоглия, егер ереже бойынша, лоббистердің есептерінде заң бұзушылықтар анықталса, олар барлық қажетті құжаттарды тапсыруға және өз қызметтерін жариялауға міндетті болуы мүмкін дейді.

«Мұндай жағдайларда ашықтыққа қол жеткізу - күтуге болатын ең жақсы нәтиже», - деп түйіндеді сарапшы.

Форум күнін де оқыңыз:

АҚШ-тағы жыртқыш аңдар: кездескенде қалай аман қалу керек

АҚШ-тағы саябақтар мен ормандарда кездесетін ең улы жыландар

Ақ үй АҚШ-тағы Ресей билігінің мүлкін қатырып тастады: жаңа санкцияларда тағы не бар

Масондар, рептилиялар және жазық жер: 10 айла-амалсыз теориялар

Сіз АҚШ-тағы өмір және Америкаға иммиграция туралы маңызды және қызықты жаңалықтарды алғыңыз келе ме? — бізді қолда садақа бер! Сондай-ақ біздің парақшаға жазылыңыз Facebook. «Дисплейдегі басымдық» опциясын таңдап, алдымен бізді оқыңыз. Сондай-ақ, біздің сайтқа жазылуды ұмытпаңыз Telegram каналы  мен Instagram- Онда қызық көп. Және мыңдаған оқырмандарға қосылыңыз ФорумДүниежүзілік Нью-Йорк — онда сіз мегаполистің өмірі туралы көптеген қызықты және жағымды ақпаратты таба аласыз.