The article has been automatically translated into English by Google Translate from Russian and has not been edited.
Переклад цього матеріалу українською мовою з російської було автоматично здійснено сервісом Google Translate, без подальшого редагування тексту.
Bu məqalə Google Translate servisi vasitəsi ilə avtomatik olaraq rus dilindən azərbaycan dilinə tərcümə olunmuşdur. Bundan sonra mətn redaktə edilməmişdir.

Конгресс АҚШ -тың ұлттық қарызының шегі бойынша соғысуда: бұл не және ол біздің өмірімізге қалай әсер етеді

Республикашылар мен демократтар арасындағы АҚШ -тың ұлттық қарызының лимиті туралы пікірталас жалғасуда. Бұл арада АҚШ дефолтқа жақындап қалды. Біз бұл шектеудің не екенін және неге сол мен оң жақ бір -бірімен таласып жатқанын анықтауға шешім қабылдадық.

Сурет: Shutterstock

Лимит 2019 жылы тоқтатылды және 2021 жылдың тамыз айының басында автоматты түрде қалпына келтірілді. АҚШ президенті Джо Байденнің шығындар бағдарламасын мақұлдамайтын Сенаттағы аға республикашылдар GOP осы жылы лимит көтеруге кез келген әрекетке қарсы тұра алатынын айтты.

Бұл шектеу дегеніміз не және оны көбейтпесе не болады?

Конгресс үкімет қарызға алатын ақша мөлшерін шектейді, ал шекті деңгейге жеткен соң, заң шығарушылар Қазынашылық департаменті қосымша облигациялар шығаруға дейін оны көтеруі немесе тоқтатуы керек.

Яғни, ұлттық қарыз - бұл үкімет барлық қажетті шығындарды төлеуге немесе бюджет тапшылығын толтыруға қарыз алатын сома. Басқаша айтқанда, бұл үкіметтің қанша жұмсағаны мен іс жүзінде қанша ақша барының арасындағы айырмашылық. Қазіргі шақ.

Бірінші дүниежүзілік соғыстың алдында Конгресс нақты мақсаттарға қарыз алуды мақұлдады, бірақ келесі жиырма жыл ішінде ол Қазынашылыққа жеке, нақты заңдарсыз облигациялар шығаруға икемділік берді. 1939 жылға қарай Конгресс қазынаға белгілі бір мөлшерге дейін қарыз алу мүмкіндігін беретін жиынтық шектеу қойды. Конгресстің зерттеу қызметінің мәліметі бойынша, лимит 98 есе көтерілген немесе өзгертілген.

2019 жылдың шілдесінде Конгресс 31 жылдың 2021 шілдесіне дейін қарыз лимитін тоқтата тұру туралы дауыс берді, содан кейін алдыңғы 22 триллион долларлық лимит аралық жылдардағы кез келген жаңа қарыз алуды қосу үшін өзгертіледі. Лимит 1 тамызда шамамен 28,5 триллион долларға қалпына келтірілді және бұл көрсеткішке мемлекеттік меншіктік қарыз кіреді. Осыдан кейін Қазынашылық жаңа қаражат тарту үшін облигациялар нарығын қолдана алмайды.

Тақырып бойынша: Әрбір салық төлеушілерден жүздеген мың: АҚШ-тың нақты мемлекеттік қарызы ресми қарызға қарағанда апатты түрде жоғары

Соңғы жылдары бұл шекті ұлғайтудың бір мезгілдік әрекеті АҚШ-тың бірнеше рет дефолтқа ұшырауына әкелген саяси тепе-теңдік актісіне айналды. Кіші Роджер Фергюсон және басқа сарапшылар қарыздың шекті мөлшерін толығымен алып тастау керек деп санайды. Мұндай экономикасы бар басқа дамыған экономика - бұл Дания, және ол ешқашан өзінің төбесіне жетпеді. CFR.

Қазынашылық басшысы Джанет Йелленнің айтуынша, департамент ақша үнемдеу үшін төтенше шараларды қолдана бастайды, сондықтан үкімет облигация ұстаушыларға, әлеуметтік сақтандыру алушыларына, ардагерлерге және басқаларға өз міндеттемелерін төлей береді. Бұл шаралар аяқталғаннан кейін Қазынашылық өз міндеттемелері бойынша төлемдерді бере бастайды, бұл АҚШ қарызының дефолтына әкелуі мүмкін.

Мемлекет кімге керек

Әдетте сіз - өз азаматтарыңыз. Мысалы, Зейнетақы қоры (немесе қорлары) төлеушілердің ақшасын жинақтайды. Зейнетақы қоры бұл ақшаның барлығын бірден бермейтіндіктен, ол қажетінен көп жиналады. Артықшылықпен қор үкіметтен облигациялар сатып алады. Үкімет бұған жауап ретінде облигациялар бойынша пайыздарды ғана төлейді, және ақшаны өз қалауы бойынша пайдалана алады.

Үкімет өз азаматтарынан басқа басқа мемлекеттерден немесе әлемдік ұйымдардан қарыз ала алады. Мысалы, Дүниежүзілік валюта қоры.

Неге жоқ ақшаны ысырап ету керек

Олар үкіметке өз ақшасын күтпестен, мемлекеттік қызметтердің құнын жабуға мүмкіндік береді, мысалы, тегін медициналық көмек көрсетуге, саябақтарға күтім жасауға, жолдарды жөндеуге.

Бірақ тағы бір нәрсе бар: егер үкіметке несие беретін ұйымдар немесе елдер оларға пайыз төлеуді жалғастыра алатынына күмәнданса, проблемалар басталады. Несие берушілерді тыныштандыру үшін үкімет пайыздық мөлшерлемені көтереді, ол үшін көп ақша қарызға алу керек.

Дүниежүзілік банк елдің ұлттық қарызы елдің жылдық ЖІӨ -нің 77% -на жеткенде проблемаға айналады деп есептейді. Бұл мемлекеттік қарыздың ЖІӨ -ге қатынасы, ол үкіметтің жағдайының қаншалықты нашар (немесе жақсы) екенін көрсететін нақты көрсеткіш болып саналады.

COVID-19 пандемиясы қарызға қалай әсер етеді

Пандемияға жауап ретінде федералды үкімет экономиканы ынталандыруға триллиондаған доллар жұмсады, оның ішінде азаматтарға ынталандыру төлемдері мен кәсіпорындарға, штат пен жергілікті үкіметтерге көмек. Конгресстің Бюджеттік бюросының (CBO) мәліметтері бойынша, бұл шаралар федералды бюджет тапшылығын 3,1 жылы 2020 триллион долларға дейін арттырды, бұл ЖІӨ -нің шамамен 15% -ын құрайды және Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі ең жоғары деңгей. Пандемияға дейін де, CBO жылдық тапшылық 1 жылы 2020 триллион долларлық белгіден асып түседі және бұл деңгейден шексіз қалады деп болжаған.

Қарыз бүгінгі деңгейге қалай жетті

Америка Құрама Штаттарының жыл сайынғы тапшылығы - қазына жинайтын қаражаттан көп - бұл ел құрылғаннан бері жыл сайын дерлік. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі кезең, Америка Құрама Штаттары жаһандық супер державаға айналды, қарыздың қазіргі деңгейін тексеру үшін жақсы бастама болып табылады. Соғыс кезіндегі қорғаныс шығындары бұрын -соңды болмаған қарыз алуға әкелді: 1946 жылы қарыз күрт өсіп, жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) 100% -дан асты.

Сізді қызықтыруы мүмкін: Нью-Йорктегі басты жаңалықтар, біздің иммигранттар туралы әңгімелер және Үлкен Apple өмірі туралы пайдалы кеңестер - мұның барлығын ForumDaily New York сайтында оқыңыз

Келесі отыз жыл ішінде тұрақты экономикалық өсім кореялық және вьетнамдық соғыстарға және Medicare мен Medicaid бағдарламаларының құрылуына қарамастан, қарызды экономиканың пайызы ретінде біртіндеп азайтты. Жалпы алғанда, қарыз ЖІӨ -ге пайызбен 1974 жылы 24%-ға төмендеді.

1980 жылдардан бастап қорғаныс шығындарының күрт өсуі мен салықтың күрт қысқаруы қарыздың өсуінің жаңа кезеңін бастады. 1990 жылдары салықты көтеру, қорғаныс шығындарын қысқарту және экономикалық өрлеу комбинациясы қарыздың ЖІӨ -ге пайыздық мөлшерде азаюына әкелді және 1998 жылдан бері төрт жыл қатарынан бюджеттің профицитін құрады - бұл қырық жылдағы бірінші осындай стрейк. .

Салықтың қысқару кезеңін, Ауғанстан мен Ирактағы әскери шығындарды, сондай -ақ Medicare D сияқты негізгі жаңа артықшылықтарды бақылаған президент Джордж Буш кезінде тапшылық қайта оралды. Ұлы рецессия банкті құтқару бағдарламасын жалғастырды және жүздеген миллиардтаған қаражат бөлді. доллар фискальдық ынталандыру.

Мемлекеттік қарыз (үкіметтің шетелдік инвесторларға қанша қарыз екенін көрсетеді) 16,9 жылы 2019 триллион долларды құрады. Бұл 2007 жылғы көрсеткіштен екі есе көп, яғни 80% -дан ЖІӨ -нің 35% -ға жетті. Ішкі қарызды немесе АҚШ -тың бір мемлекеттік мекемесінің екіншісіне қарызын ескере отырып, 2019 жылы барлығы 22,9 триллион доллардан асты, бұл ЖІӨ -нің 120% -ынан асты. COVID-19-мен күресуге кеткен шығындарды есепке алмас бұрын, АҚШ-тың ұлттық қарызы келесі онжылдықта 29 триллион доллардан асады деп болжанған. Қазір ол шамамен 22 триллион долларды құрайды және 2051 жылға қарай екі есе өседі деп болжануда.

Бюджеттің қалған бөлігі қалай көрінеді

Төтенше шығындардан басқа, федералды бюджеттің көп бөлігі әлеуметтік қамсыздандыру, Medicare және Medicaid сияқты әлеуметтік бағдарламаларға кетеді. Конгресс жыл сайын қаражат бөлу процесінде рұқсат етуі тиіс дискрециялық шығындардан айырмашылығы, субсидиялар Конгресс негізгі заңнаманы өзгертпейінше автоматты түрде пайда болатын міндетті шығындар болып табылады.

Қарыздың негізгі қозғаушы күштері қандай?

Негізгі драйверлер әлі де міндетті шығын бағдарламалары болып табылады, атап айтқанда Әлеуметтік қамсыздандыру - АҚШ үкіметінің ең ірі бағдарламасы - Medicare және Medicaid. Қазіргі уақытта федералды шығындардың жартысына жуығын құрайтын олардың шығыстары АҚШ халқының қартаюына және соның салдарынан денсаулық сақтау шығындарының өсуіне байланысты ЖІӨ -нің пайызына өседі деп күтілуде. Дегенмен, тиісті салықтық түсімдер тұрақты болып қалады деп болжануда.

Президент Трамп қарыз туралы бірнеше заңға қол қойды. Олардың ішіндегі ең маңыздысы - салықты қысқарту және жұмыспен қамту туралы заң. 2017 жылдың желтоқсанында қабылданған Салық реформасы туралы заң соңғы онжылдықтағы ең ауқымды болып табылады. Трамп пен кейбір республикашылдар заңға енгізілген салықтық жеңілдіктер мемлекеттік кірістерді ұлғайту мен бюджетті теңестіру үшін жеткілікті экономикалық өсімді ынталандыруы тиіс деді, бірақ көптеген экономистер бұл талапқа күмәнмен қарады.

CBO бұл заң алдағы он жыл ішінде жылдық ЖІӨ -ні шамамен 1 пайызға арттырады, сондай -ақ жылдық бюджет тапшылығын арттырады және қарызға осы кезеңде шамамен 1,8 триллион доллар қосады деп мәлімдеді. Сонымен қатар, 2025 жылға қарай көптеген провизиялардың мерзімі аяқталады, бірақ егер олар ұзартылса, қарыз одан да арта түседі.

2018 және 2019 жылдары жасалған шығын мәмілелері де тапшылықты ұлғайтады деп болжануда. 2019 жылдың шілдесінде Конгресс көшбасшылары екі жылдық бюджеттік келісімге қол қойды, оның шеңберінде шығындар 320 миллиард долларға өсті, бұл тапшылықтың қазіргі жағдайға қарағанда тез өсуіне әкелді.

АҚШ -тың қарызы басқа елдердің қарызымен қалай салыстырылады

АҚШ қарызының ЖІӨ -ге қатынасы дамыған әлемдегі ең жоғары көрсеткіштердің бірі болып табылады. Басқа ірі индустриалды елдердің ішінде АҚШ Жапониядан кейін екінші орында.

Халықаралық валюта қорының мәліметінше, пандемия бүкіл әлем бойынша қарыз алу көлемін күрт арттырды. Экономикасы дамыған елдердің ішінде АҚШ, Канада, Франция, Италия, Жапония, Испания мен Ұлыбританияда екі таңбалы өсіммен байланысты қарыз ЖІӨ-нің пайызы бойынша 75% -дан 95% -ға дейін өсті.

Америка Құрама Штаттары ұзақ уақыт бойы әлемдегі ең ірі экономика болды және оның қарыздары бойынша дефолт болған жоқ. Сонымен қатар, ол 1940 жылдардан бастап әлемдік резервтік валюта елі болды. Нәтижесінде АҚШ доллары әлемдегі ең құмар валюта болып саналады.

Долларға сұраныстың жоғары болуы Америка Құрама Штаттарының қарызын қаржыландыруға көмектесті, өйткені көптеген инвесторлар қазыналық вексельдер мен АҚШ облигациялары сияқты төмен тәуекелді долларлық активтерге ие болуды таңдады. Шетелдік несие берушілерден күшті сұраныс (негізінен орталық банктер долларлық резервтерді арттырады, нарықтық инвесторлар емес) - АҚШ -қа салыстырмалы түрде төмен пайыздық мөлшерлемемен қарыз алуға көмектескен факторлардың бірі. Бұл Америка Құрама Штаттарын басқа елдермен салыстырғанда COVID-19-мен қаржылық күресте қауіпсіз жағдайға қояды.

АҚШ қарызының өсуі қаншалықты маңызды

Пандемиядан жаппай қарыз алу, үлкен шығын жоспарларымен қатар, мемлекеттік қарыздың қауіптілігі туралы пікірталасты қайта жандандырды. Кейбір экономистер Америка Құрама Штаттары қарыздың жоғары деңгейінің өсуін тежейтін «қарыз тұзағына» кептеліп қалады деп қорқады, бұл өз кезегінде қарыздың өсуіне әкеледі. Басқалары, оның ішінде қазіргі ақша-несие теориясын ұстанатындар, бұл елдің ақшаны басып шығаруға шамасы жетеді дейді.

Кейбіреулер қарызға қызмет көрсету инвестицияны инфрақұрылым, білім және климаттың өзгеруі сияқты маңызды салалардан алыстатуы мүмкін дейді. Сонымен қатар, бұл бүкіл әлем бойынша әскери, дипломатиялық және гуманитарлық операциялар үшін АҚШ долларын аз қалдыру арқылы АҚШ -тың әлемдік көшбасшылығына нұқсан келтіруі мүмкін деген қорқыныш бар.

Тақырып бойынша: Доллар мемлекеттік қарыздың және АҚШ бюджетінің ондаған жылдардағы тапшылығына қалай төтеп берді

Басқа сарапшылар үлкен қарыздар экономикаға кедергі келтіруі немесе қаржылық дағдарыс тудыруы мүмкін деп алаңдайды. Олар мемлекеттік қарыздың үлкен жинақталуы өсуді бәсеңдете бастайтын нүкте бар деп сендіреді. Мұндай сценарийде инвесторлар Вашингтонның фискалдық жүйесін түзеу мүмкіндігіне деген сенімін жоғалтып, пайыздық мөлшерлемесі жоғары АҚШ қарызын қаржыландыруға құлықсыз болуы мүмкін. Бұл одан да үлкен дефицитке және қарыз алудың жоғарылауына әкелуі мүмкін, немесе кейде бұл қарыз спиралы деп аталады. Мұндай қаржылық дағдарыс шығыстарды кенеттен қысқартуды немесе салықты көтеруді қажет етуі мүмкін.

Алайда, кейбір экономистер бұл қорқыныштың асыра сілтейтінін айтады және Вашингтон бұл мәселені шешуге әлі де ондаған жылдар бар деп болжайды. Олар қарызды қаржыландыру құны (ЖІӨ -ге пайыздық мөлшерлеме бойынша) соңғы жиырма жылда салыстырмалы түрде төмен болғанын көрсетеді, бірақ ол уақыт өте келе өседі. Сонымен қатар, олар Америка Құрама Штаттары инфрақұрылымға, климаттың өзгеруіне және әлеуметтік қауіпсіздік желілеріне инвестиция салу үшін қазіргі төмен пайыздық мөлшерлемені пайдалануы керек деп сендірді.

Проблемаларды қалай болдырмауға болады

Үкімет өзіне қарыз шегін белгілейді. Қарыз сомасы осы мәнге жеткенде, мемлекет енді облигацияларды шығара алмайды және қолда бар ақшамен ғана төлеуге міндетті. Үкімет қарыздың шегін қалаған кезде көтере алады.

Саясатшылар мен саяси сарапшылар жылдар бойы федералды бюджетті теңестіру мен қарызды азайту үшін сансыз жоспарларды жүзеге асырды. Олардың көпшілігінде қарыз қисығын өзгерту үшін шығыстардың едәуір қысқаруы мен салықтың өсуі қосылады.

Азайтылған шығындар. Қарызды тежеу ​​бойынша неғұрлым кең ұсыныстарға шығындардың едәуір қысқаруы кіреді, әсіресе болашақтағы шығыстардың өсуінің негізгі қозғаушы күші болып табылатын әл -ауқат бағдарламалары. Мысалы, 2010 жылғы Симпсон-Боулз жоспары, Конгресстің қолдауын алмаған екіжақты дефицитін төмендетудің негізгі жоспары қарызды рецессияға бағыттайды және жалпы шығындарды, соның ішінде әскерді де қысқартады. Бұл басқалармен қатар, Medicare мен Medicaid жәрдемақыларын азайтады және кейбір кепілдіктерді қысқарту және зейнеткерлік жасты арттыру арқылы әлеуметтік қамсыздандыруды тұрақты негізге қояды.

Табыстың артуы. Қаржылық реформаның көптеген жоспарлары шегерімдер мен басқа да салықтық субсидияларды жою арқылы, табысы жоғары адамдар үшін мөлшерлемені жоғарылату немесе көміртегі салығы сияқты жаңа салықтарды енгізу арқылы салықтық түсімдерді ұлғайтуға бағытталған. Осылайша, Америка Құрама Штаттары 1 триллион доллардан астам жаңа салықтық кіріс алатын еді. Керісінше, сарапшылар 2017 жылғы салық реформасы он жылдың ішінде федералды кірісті шамамен 1,5 триллион долларға қысқартады деп есептейді. Көптеген экономистер мен саясаткерлер, соның ішінде Байден, жоғары ақы төленетін адамдар мен корпорацияларға салықты жоғарылатуды талап етеді. Кейбіреулер табысқа қосымша байлыққа немесе жалпы активке салық салуды ұсынады.

Кейбір оптимистер федералды үкімет АҚШ экономикасы инвесторлардың көз алдында қалыптасқан сенімді резервуарлардың арқасында келешекте ұзақ жылдар бойы қарызды шамалы әсер етумен жалғастыра алады деп санайды. Бірақ көптеген экономистер бұл өте қауіпті деп санайды. «Қарыз маңызды емес болса, маңызды емес», - деді жауапты федералды бюджет жөніндегі екіжақты комитеттің президенті Майя МакГиниас. «Жаһандық экономикадағы артықшылықты жағдайды пайдалана отырып, біз оны жоғалтуымыз мүмкін».

Форум күнін де оқыңыз:

Америка Құрама Штаттарының қарызы олардың халқының өміріне қалай әсер етеді: Шолу

АҚШ долларының әлемдегі резервтік валютаға айналуы: тарих және қызықты фактілер

Доллар мемлекеттік қарыздың және АҚШ бюджетінің ондаған жылдардағы тапшылығына қалай төтеп берді

Әрбір салық төлеушілерден жүздеген мың: АҚШ-тың нақты мемлекеттік қарызы ресми қарызға қарағанда апатты түрде жоғары

Разное Американдық АҚШ-тың мемлекеттік қарызы шектеу
Google News сайтындағы ForumDaily-ге жазылыңыз

Сізге АҚШ-тағы өмір және Америкаға көшу туралы маңызды және қызықты жаңалықтар керек пе? Біздің параққа жазылыңыз Facebook. «Басымдықты көрсету» опциясын таңдап, алдымен бізді оқыңыз. Сондай-ақ, бізге жазылуды ұмытпаңыз Telegram каналы - көптеген қызықты нәрселер бар. Мыңдаған оқырмандарға қосылыңыз ФорумДайын әйел и ФорумДүниежүзілік Нью-Йорк - сіз онда көптеген қызықты және жағымды ақпарат таба аласыз. 



 
1159 сұраныс 2,037 секундта.