ABŞ və Avropa Rusiyanın 300 milyard dollarlıq aktivini Ukraynaya köçürmək istəyir

ABŞ prezidenti Co Baydenin administrasiyası Qərb ölkələrində gizlədilən Rusiya mərkəzi bankının 300 milyard dollardan çox aktivlərinin ələ keçirilməsinə dəstək siqnalı verir və maliyyə böhranı zamanı Ukraynaya kömək etmək üçün bu vəsaitlərin istifadəsi ilə bağlı müttəfiqlərlə təcili müzakirələrə başlayıb. məmurlar.zəifləyir. Bu haqda yazır The New York Times.

Şəkil: IStock

Son vaxtlara qədər Maliyyə Naziri Janet Yellen iddia edirdi ki, Konqresin tədbirləri olmadan bu vəsaitlərin ələ keçirilməsi "ABŞ-da qanuni olaraq icazə verilən bir şey deyil". Bəzi yüksək rütbəli ABŞ rəsmiləri ABŞ-ın pulu ələ keçirmək üçün presedent yaratması halında dünya ölkələrinin öz vəsaitlərini Nyu-York Federal Ehtiyatında və ya dollarla saxlamaqda tərəddüd edəcəyindən qorxurdular.

Bununla belə, administrasiya G7 ilə koordinasiyada mövcud səlahiyyətlərindən istifadə edə biləcəyini və ya Konqresdən bu vəsaitlərdən istifadə üçün icazə istəməli olub-olmadığını yenidən yoxlamağa başlayıb. Konqresdə bu cür qanunvericiliyə dəstək getdikcə artır və Bayden administrasiyasına lazımi səlahiyyətləri əldə edə biləcəyinə dair optimizm verir.

Maliyyə nazirləri, mərkəzi bank rəhbərləri, diplomatlar və hüquqşünaslar arasında danışıqlar son həftələrdə intensivləşdi, rəsmilər Bayden administrasiyasının İngiltərə, Fransa, Almaniya, İtaliya, Kanada və Yaponiyanı fevralın 24-dək strategiya hazırlamağa çağırdıqlarını söylədi. Rusiyanın Ukraynaya genişmiqyaslı işğalının ildönümüdür.

Mövzu haqqında: Rusiyalı qadınlar Putini “qorxaq” adlandırıb və bildiriblər ki, ərləri Ukraynadakı müharibə haqqında yalan danışmağa məcburdurlar.

Sözügedən Rusiya aktivlərinin 300 milyard dollardan çoxu bir ildən çoxdur ki, Moskvanın nəzarətindən kənarda qalıb. Ukraynanın işğalından sonra ABŞ, eləcə də Avropa və Yaponiya bu aktivləri dondurmaq üçün sanksiyalardan istifadə edərək Rusiyanın beynəlxalq ehtiyatlara çıxışını qadağan etdi.

Lakin aktivlərin köçürülməsi irəliyə doğru əhəmiyyətli bir addım atacaq və diqqətli hüquqi mülahizə tələb edəcək.

Prezident Bayden hələ strategiyanı imzalamayıb və bir çox detallar hələ də qızğın müzakirə olunur. Siyasətçilər pulun birbaşa Ukraynaya getdiyini və ya ondan başqa mənada istifadə olunacağını müəyyən etməlidirlər.

Onlar həmçinin bu vəsaitlərə hansı məhdudiyyətlərin qoyula biləcəyini, məsələn, pulun yalnız yenidənqurma və büdcə məqsədləri üçün Ukrayna iqtisadiyyatını dəstəkləmək üçün istifadə oluna biləcəyini və ya birbaşa müharibə səylərinə xərclənə biləcəyini müzakirə edirlər.

Konqres ilin sonuna qədər hərbi yardımla bağlı razılığa gələ bilmədiyi üçün müzakirələr daha da aktuallaşdı. Dekabrın 18-də respublikaçıların ABŞ-ın Meksika ilə sərhədindən keçən miqrasiyanın qarşısını almaq üçün istənilən yardımın bağlanması tələbləri ilə bağlı dalana dirənən deputatlar son cəhddən imtina ediblər.

Alternativ maliyyə mənbəyi

Bir müddət əvvəl Financial Times xəbər vermişdi ki, Bayden administrasiyası Rusiyanın aktivlərinin ələ keçirilməsinin beynəlxalq hüquq baxımından mümkün olduğu qənaətinə gəlib.

Yüksək səviyyəli administrasiya rəsmisi bu həftə dedi ki, Konqres son nəticədə Ukraynaya silah tədarükünün maliyyələşdirilməsi və onun hökumətinə yardımın maliyyələşdirilməsi ilə bağlı razılığa gəlsə belə, respublikaçıların müharibə səylərinə dəstəyinin azalması və Ukraynanın getdikcə daha təhlükəli hərbi mövqeyi açıq şəkildə göstərir ki, alternativ maliyyə mənbəyidir. cox lazimdi..

ABŞ rəsmiləri bildiriblər ki, ukraynalıların hazırkı maliyyəsi az qala quruyub və onlar ölkəni artilleriya mərmiləri və hava hücumundan müdafiə imkanları ilə təmin etmək yollarını tapmağa çalışırlar. Avropa da təzə vəsait vəd etmədiyinə görə, Rusiya aktivlərindən necə istifadə etmək barədə bir çox yeni ideyalar müzakirə olunur: birbaşa, kreditlərə zəmanət vermək və ya onların əldə etdiyi faizdən Ukraynaya kömək etmək üçün istifadə etmək.

Həm Buş administrasiyası dövründə Dövlət Departamentinin rəsmisi, həm də Stenford Universitetinin Huver İnstitutunun baş elmi işçisi Filip Zelikov “Haqqında danışdığımız pulun miqdarı sadəcə olaraq hər şeyi dəyişir” dedi. "İndi baş verən bu pul uğrunda mübarizə, müəyyən mənada, müharibənin ən vacib kampaniyasıdır."

Başqa bir suveren dövlətdən bu qədər böyük məbləğdə pulun ələ keçirilməsi misilsizdir və belə bir hərəkətin gözlənilməz hüquqi və iqtisadi nəticələri ola bilər. Bu, demək olar ki, Rusiyanın məhkəmə iddialarına və cavab tədbirlərinə səbəb olacaq.

Ukrayna prezidenti Vladimir Zelenski ötən həftə ölkəsinə etdiyi videomüraciətdə bu müzakirələrə toxunaraq bildirib ki, Vaşinqtondakı son danışıqları zamanı “dondurulmuş aktivlər məsələsi nəzərdən keçirilən çox mühüm qərarlardan biridir”. O, deyəsən, təklif edirdi ki, bu vəsaitlər silahların alınmasına yönəldilməlidir: “Terrorçu dövlətin və ona bağlı qurumların aktivləri Ukraynaya dəstək, insanların həyatını və Rusiya terrorundan qorunması üçün istifadə edilməlidir”.

Bəzi Avropa ölkələrinin Rusiya aktivlərini müsadirə etməyə hazır olduqlarının əlaməti olaraq, Almaniya prokurorları bu həftə Avropa İttifaqı tərəfindən sanksiyaya məruz qalan bir Rusiya maliyyə firmasının Frankfurt bank hesabından təxminən 790 milyon dollar müsadirə ediblər.

Bayden administrasiyası danışıqlarla bağlı faktiki olaraq heç nə deməyib. Dövlət Departamentinin sözçüsü Metyu Miller deyib: “Bu, bizim nəzərdən keçirdiyimiz bir şeydir. Həm əməliyyat, həm də hüquqi məsələlər qalır”. O, əlavə təfərrüatların olmadığını bildirib.

Aktivlərə giriş

Amerika institutları Rusiya aktivlərinin çox kiçik bir hissəsini - bəzi hesablamalara görə, təxminən 5 milyard dollara sahibdirlər, lakin Rusiyanın xarici ehtiyatlarının əhəmiyyətli bir hissəsi həm ABŞ-da, həm də Avropada ABŞ dollarında saxlanılır. ABŞ öz valyutası ilə əməliyyatlara nəzarət etmək və dollarla ifadə olunan aktivləri hərəkətsizləşdirmək üçün sanksiyalardan istifadə etmək imkanına malikdir.

Rusiya holdinqlərinin əsas hissəsinin Avropada, o cümlədən G7-nin üzvü olmayan İsveçrə və Belçikada olduğu güman edilir. Nəticədə, bəziləri avro və digər valyutalarda saxlanılan bu vəsaitlərə necə çıxış yolları ilə bağlı diplomatik danışıqlar aparılır.

Amerika rəsmiləri Rusiya prezidenti Vladimir Putinin Ukraynaya müdaxilədən əvvəl bu vəsaitləri geri qaytarmamasına təəccübləniblər. Lakin son bir il ərzində verdiyi müsahibələrdə onlar Putinin 2014-cü ildə Krımı işğal etməsindən və ilhaqından bu yana toxunulmaz qaldıqları üçün vəsaitlərin müsadirə olunacağına inanmadığını irəli sürdülər. Və vəsaitlərin Rusiyaya vətənə gətirilməsi, Putinin hərbi əməliyyatlara hazırlaşdığına dair Amerika və Britaniya ittihamlarını qətiyyətlə rədd etdiyi bir vaxtda işğalın qaçılmaz olduğuna dair daha bir siqnal olardı.

G7 rəsmilərindən biri deyib ki, koalisiya Münhen təhlükəsizlik konfransına Almaniyada bir çox yüksək vəzifəli məmurların toplanacağı müharibənin ikinci ildönümünə qədər vahid təklif irəli sürmək məqsədi ilə Rusiya aktivlərindən istifadə üçün müxtəlif variantları nəzərdən keçirir. İlk debatda beynəlxalq hüquq və hər bir ölkənin daxili qanunvericiliyinə əsasən nələrin icazə veriləcəyi, habelə Rusiyanın mümkün hüquqi cavabları və əks tədbirləri nəzərdən keçirildi.

Puldan necə istifadə etmək olar

Bu ilin əvvəlində ABŞ rəsmiləri dondurulmuş aktivlərin Rusiyanı atəşkəs masasına oturtmağa məcbur etmək üçün vasitə kimi istifadə oluna biləcəyinə inandıqlarını söylədi; Bunun müqabilində Moskvanın bəzi aktivlərinə çıxış əldə edəcəyi güman edilir. Lakin Rusiya bu cür danışıqlara maraq göstərməyib və indi rəsmilər deyirlər ki, vəsaitdən istifadəyə başlanması Moskvanı danışıqlar masasına oturmağa sövq edə bilər.

Qərb ölkələrinin müzakirə etdiyi variantlar arasında aktivlərin birbaşa müsadirə edilməsi və Ukraynaya verilməsi, Avropa maliyyə institutlarında saxlanılan aktivlərin faiz və digər mənfəətlərinin Ukraynanın xeyrinə istifadə edilməsi və ya həmin aktivlərin Ukraynaya kreditlər üçün girov kimi istifadə edilməsi daxildir.

Bayden administrasiyasının keçmiş yüksək rütbəli rəsmisi Daylip Singh bu il verdiyi müsahibədə immobilizasiya edilmiş ehtiyatların Ukrayna Xəzinədarlığının əldə edə biləcəyi eskro hesabına yerləşdirilməsini və onlardan Ukraynanın buraxacağı yeni istiqrazlar üçün girov kimi istifadə edilməsini təklif etdi.

Əgər Ukrayna borcunu (10-30 il ərzində) uğurla ödəyə bilsə, o zaman Rusiya potensial olaraq dondurulmuş aktivlərini geri ala bilər.

PGIM Fixed Income şirkətinin baş qlobal iqtisadçısı Sinq, "Əgər onlar borcu qaytara bilməsələr, o zaman Rusiyanın bununla nəsə əlaqəsi olacağını düşünürəm" dedi. “Beləliklə, Rusiya Ukraynanın suveren müstəqil iqtisadiyyat və ölkə kimi qurulmasında maraqlı olacaq”.

Hüquqi əsas

Güclü hüquqi işin hazırlanması, necə davam edəcəklərinə qərar verən siyasətçilər üçün ən çətin problemlərdən birinə çevrildi.

Zelikov və ABŞ-ın keçmiş maliyyə naziri Lourens Summers kimi Rusiya aktivlərinə həbs qoyulmasının tərəfdarları iddia edirlər ki, Rusiya aktivlərinə sahib olan ölkələr Rusiya qarşısında öhdəliklərini ləğv etmək və bu aktivlərdən beynəlxalq hüququ pozduğuna görə Rusiyaya olan borclarını ödəmək üçün istifadə etmək hüququna malikdirlər. hüquq.dövlətin əks tədbirlərinin beynəlxalq hüququ adlanır. Onlar qeyd edirlər ki, İraqın 1990-cı ildə Küveyti işğal etməsindən sonra İraqın 50 milyard dollar vəsaiti müsadirə edilib və İraqda və digər ölkələrdə qurbanlara təzminat ödəmək üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatı vasitəsilə göndərilib.

Dünya Bankının keçmiş prezidenti Robert Zoellik GXNUMX-nin maliyyə nazirləri ilə mübahisə edib ki, nə qədər ki, onlar birlikdə hərəkət edəcəklər, Rusiyanın aktivlərinə həbs qoyulması onların valyutalarına və dolların vəziyyətinə təsir etməyəcək. O, digər ölkələrin pullarını başqa valyutaya, məsələn, Çin yuanına çevirmək üçün tələsməmək ehtimalı olduğunu irəli sürdü.

Xəzinədarlıq və Dövlət Departamentinin rəsmisi olan Zoellik qeyd edib ki, “ehtiyat valyutaları ilə sizin hansı alternativləriniz olduğu sualı həmişə var”.

Sizi maraqlandıra bilər: ən yaxşı New York xəbərləri, immiqrantlarımızın hekayələri və Big Apple-da həyat haqqında faydalı məsləhətlər - hamısını ForumDaily New York-da oxuyun

ABŞ-dakı Rusiya aktivlərini ələ keçirməyə mane olan maneələrdən biri Bayden administrasiyasının bunu qanuni şəkildə etmək üçün Konqresin aktını tələb edəcəyinə inanması olub.

Yellen, "Biz bu məsələni araşdırmağa başlasaq da, hazırda ABŞ-da hökumətin bu pulu ələ keçirməsi qanuni deyil" dedi. "Bu, ABŞ-da qanuni olaraq icazə verilən bir şey deyil."

Bununla belə, Yellen o vaxtdan Ukraynaya kömək etmək üçün Rusiyanın aktivlərini ələ keçirmək fikrinə daha açıq oldu.

Konqresin fraksiyaları əvvəllər illik müdafiə qanun layihəsinə Ədliyyə Departamentinə sanksiya tətbiq edilən məmurlara məxsus Rusiya aktivlərini ələ keçirməyə və bu aktivlərin satışından əldə edilən gəlirləri silahların ödənişi üçün Ukraynaya göndərməyə imkan verən müddəaları daxil etməyə çalışıblar. Lakin bu cəhdlər təkliflərin hərtərəfli yoxlanılmaması ilə bağlı narahatlıqlar fonunda uğursuzluğa düçar oldu.

Ukraynanın vəsait və sursat çatışmazlığı səbəbindən əlavə yardımın necə göstəriləcəyi ilə bağlı müzakirələr hüquqi problemdən mənəvi məsələyə keçə bilər.

"Aktivlərin ələ keçirilməli olduğunu düşünməyənlərin presedent baxışını başa düşə bilərsiniz" dedi uzun müddətdir Xəzinədarlıq Departamentinin rəsmisi olan Mark Sobel. “Bir çox ölkədəki atışmaları və müharibələri nəzərə alsaq, belə bir presedentin nəzarətdən çıxa biləcəyini asanlıqla iddia etmək olar.”

Bununla belə, Sobel iddia edir ki, Rusiyanın hərəkətlərinin vəhşiliyi onun aktivlərindən Ukraynaya təzminat ödəmək üçün istifadə etməyə haqq qazandırır.

“Mənim fikrimcə, bəşəriyyət diktə edir ki, bu amillər aktivlərin müsadirə edilməsinin görünməmiş olacağı arqumentindən üstündür, ona görə ki, Rusiyanın mənfur və anlaşılmaz davranışı şiddətlə cəzalandırılmalıdır”.

Forum günündə də oxuyun:

Fayda və ya zərər: altyazılı filmlər dil öyrənərkən kömək edirmi?

Dəhşətli dəqiqlik: elm adamları bir insanın ölümünü proqnozlaşdıra bilən süni intellekt yaratdılar

11-cü ildə varlanmağınıza kömək edəcək ən yaxşı 2024 sadə part-time iş

Costco-da hər kəsə yarayacaq beş ucuz Milad hədiyyəsi.

Qeyri-müəyyənliyi çaşdırıcı ola biləcək ingilis sözləri

Vaxtı necə effektiv idarə etmək olar: Elon Maskın vaxt idarəetmə texnikası

ABŞ-dakı həyat və Amerikaya immiqrasiya haqqında daha vacib və maraqlı xəbərlər istəyirsiniz? — bizə dəstək olun bağışlayın! Siz də səhifəmizə abunə olun Facebook. "Ekranda prioritet" seçimini seçin və əvvəlcə bizi oxuyun. Həmçinin kanalımıza abunə olmağı unutmayın Telegram kanalı  və Instagram- Orada çox maraqlı şeylər var. Və minlərlə oxucuya qoşulun Forum Gündəlik New York — orada siz metropol həyatı haqqında çoxlu maraqlı və müsbət məlumatlar tapa bilərsiniz.